Решение от 4 декабря 2017 г. по делу № А32-30416/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-30416/2017

04.12.2017

Резолютивная часть решения суда объявлена 30.11.2017 года

Решение суда изготовлено в полном объеме 04.12.2017 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Лесных А.В., при ведении протокола помощником судьи Магулаевой М.Р., рассмотрев заявление ООО Правовед"

к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Сочи УФССП по Краснодарскому краю ФИО1

к УФССП по Краснодарскому краю

к Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю

о признании незаконным бездействие в рамках исполнительного

производства № 29472/17/23072-ИП

При участии в заседании:

от заявителя: не явка, уведомлен;

от заинтересованного лица:

СПИ ФИО1-не явка, уведомлен;

УФССП по Краснодарскому краю - не явка, уведомлен;

от Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю не явка, уведомлен.



УСТАНОВИЛ:

ООО Правовед" обратилась в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Сочи УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, к УФССП по Краснодарскому краю, к Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие в рамках исполнительного производства № 29472/17/23072-ИП.

Стороны, уведомлённые о времени и месте проведения предварительного судебного заседания явку представителей в суд не обеспечили.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, установил следующее.

В производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство № 29472/17/23072-ИП от 02.05.2017 г. на основании исполнительного листа ФС № 016490514 от 27.04.2017 г. по делу № А32-40067/2016 в отношении должника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю (МИФНС № 7 по Краснодарскому краю) в пользу взыскателя Общества с ограниченной ответственностью «Правовед», предмет исполнения: госпошлина, присужденная судом в размере 3 000 рублей.

Однако с момента возбуждения и до настоящего времени требования исполнительного листа не исполнены, заявитель, полагая, что бездействие пристава повлекло неисполнение исполнительного документа и нарушение прав и законных интересов заявителя, обратился с настоящим заявлением в суд.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно частям 8 и 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона об исполнительном производстве условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

В Центральном РОСП г. Сочи на исполнении находилось исполнительное производство № 29472/17/23072-ИП, возбужденное 02.05.2017 г. на основании исполнительного документа: Исполнительный лист № ФС 016490514 от 16.02.2017г, выданного органом: Арбитражный суд Краснодарского края, по делу № А32-40067/16, в отношении должника МИ ФНС №7 по Краснодарскому краю о взыскании расходов по уплате госпошлины в размере 3 000,00 руб. в пользу взыскателя ООО «Правовед».

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено заказной корреспонденцией в адрес должника и взыскателя.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предприняты меры, направленные на взыскание суммы задолженности в размере 3 000 руб.

Проведена проверка имущественного положения должника, в частности направлены запросы: ГИБДД, ГИМС, БТИ, во все ведущие банки, ФРС об имуществе, ФНС.

Согласно пункту 1 статьи 242.4 БК РФ исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации по денежным обязательствам его казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета казенного учреждения субъекта Российской Федерации, по месту открытия должнику как получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов бюджета субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебного акта о взыскании денежных средств с Российской Федерации (субъекта Российской Федерации, муниципального образования) за счет средств бюджета должно быть произведено Министерством финансов Российской Федерации (соответствующим финансовым органом) в течение трех месяцев со дня поступления указанному органу исполнительного документа.

В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что взыскатель при неисполнении исполнительного листа за счет средств бюджета в трехмесячный срок не лишен возможности предъявить его для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю.

В связи с тем, что взыскатель является некоммерческой организацией, а коммерческие счета должника МИ ФНС № 7 по Краснодарскому краю не установлены, а следовательно невозможностью осуществления взыскания, судебным приставом-исполнителем 18.08.2017 г. правомерно вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 29472/17/23072-ИП в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Так, согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Оригинал исполнительного листа направлен заказной почтовой корреспонденцией в адрес взыскателя, взыскателю ООО «Правовед», в связи с тем, что МИФНС №7 по Краснодарскому краю является бюджетной организацией, предложено обратится с оригиналом исполнительного документа в Отделение Управления Федерального Казначейства в г. Сочи.

В соответствии со статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс РФ) установлен правовой режим иммунитета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, согласно которому обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта и в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса РФ.

Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Судом не установлено обстоятельств, позволяющих полагать о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО1 в отношении заявителя по настоящему делу.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

По правилам части 2 статьи 329 АПК РФ заявления об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 210 АПК РФ,



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный Законом срок.




Судья А.В. Лесных.