Решение от 26 мая 2024 г. по делу № А54-6011/2023

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-6011/2023
г. Рязань
27 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 27 мая 2024 года.


   Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи  Афанасьевой И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коняевой А.С., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации города Рязани (ОГРН <***>; г. Рязань)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>)

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Научно - производственный центр" Рязанская археологическая экспедиция" (ОГРН <***>; 390023, <...>, помещ./офис н2/1), Государственную инспекцию по охране объектов культурного наследия Рязанской области (ОГРН <***>, 3900000, <...>)

об обязании в 30-ти дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью 480 кв.м., путем демонтажа установленных ограждений: по склону Лыбедского бульвара на расстоянии от 12 м до 19 м от границ земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080009:74; со стороны фасадной части здания с кадастровым номером 62:29:0080009:404 на расстоянии 4 м. от границ земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080009:74 (с учетом уточнения от 31.10.2023). 


при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом;

установил:

администрация города Рязани обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании в 30-ти дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью 480 кв.м., путем демонтажа установленных ограждений: со стороны Лыбедского бульвара, ул. Ленина и земельного участка с кадастровым номером 62:29:01080009;67 путем переноса ограждения из профилированного листа, зеленой сетки рабица, металлических прутьев в границы земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080009:74.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  уточнил исковые требований, и просит:

 обязать ФИО1, в 30 - ти дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью 480 кв.м, путем демонтажа ограждений, установленных:

 - по склону Лыбедского бульвара на расстоянии от 12 м до 19 м от границ земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080009:74;

 - со стороны фасадной части здания с кадастровым номером 62:29:0080009:404 на расстоянии 4 м. от границ земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080009:74.

Уточнение исковых требований принято судом.

При рассмотрении спора, суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "Научно - производственный центр" Рязанская археологическая экспедиция" (ОГРН <***>; 390023, <...>, помещ./офис н2/1), Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Рязанской области (ОГРН <***>, 3900000, <...>).

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие истца, ответчика и третьих лиц,  извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица поддержал позицию и доводы, изложенные в отзыве.

Из материалов дела следует, ФИО1 (Ответчик) является собственником земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080009:74 площадью 469 кв.м, расположенного по адресу: <...> (Советский район), категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания кафе. На этом земельном участке расположено здание кафе с кадастровым номером 62:29:0080009:404 площадью 244,6 кв.м.

В рамках муниципального земельного контроля специалистами управления земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани 17.04.2023 было проведено выездное обследование в отношении принадлежащего Ответчику земельного участка. Выездное обследование проведено без взаимодействия с контролируемым лицом.

В ходе проверки установлено, что со стороны ул. Ленина земельный участок с кадастровым номером 62:29:0080009:74 огорожен. Со стороны земельного участка с кадастровым номером 62:29:0150001:407 (Лыбедский бульвар) установлено ограждение из металлического профилированного листа, на котором имеется рекламная растяжка "Реконструкция кафе "Снежинка" Со стороны Лыбедского бульвара и ул. Ленина над ограждением  растянута  зеленая  сетка рабица.     Со  стороны  земельных  участков с  кадастровыми  номерами:  62:29:0150001:66  и    62:29:0150001:67 установлено ограждение из металлических прутьев. Въезд на территорию осуществляется через ворота и калитку, расположенные со стороны земельного участка с кадастровым номером 62:29:0150001:67.

Как следует из рекламной растяжки "кафе "Снежинка", на земельном участке ведутся работы по строительству. Место расположения участка установлено с помощью интернет приложения Kadastr RU.

По результатам проведенных замеров по внешним границам фактически установленного ограждения с использованием исполнительной съемки выявлено, что ограждение со стороны Лыбедского бульвара, ул. Ленина и земельного участка с кадастровым номером 62:29:0101080009:67 установлено не по границам земельного участка, зарегистрированного в ЕГРН. Площадь земельного участка составляет 469 кв.м. После обмера, установления длины сторон земельного участка и расчета площади самовольно занятого земельного участка с использованием проекта "Земельный кадастр" в ГИС ИНГЕО и публичной кадастровой карты, площадь фактически занимаемого земельного участка ориентировочно составила 949 кв.м., что на 480 кв.м. превышает площадь земельного участка.

По результатам проведенной проверки составлен Акт от 17.04.2023 № 22 с фототаблицей, Протокол осмотра, а также Протокол инструментального обследования.

ФИО1 письмом от 18.04.2023 № 03/3-01-4266-Исх. было направлено Предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований по следующим адресам: ул.Авиаконструктора Микояна, <...> и по <...> (которое было получено ответчиком).

Кроме того, все материалы выездного обследования, проведенного в рамках земельного контроля, были направлены в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, уполномоченное для принятия решений в связи с нарушением земельного законодательства, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка).

На день вынесения решения самовольно занятый земельный участок Ответчиком не освобожден, что подтверждается фотоматериалами, составленными по результату повторного обследования земельных участков, и ответчиком не оспаривается.

На основании изложенного, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд руководствовался следующим.

На основании п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона №137-Ф3 от 25.10.2001 "О введение в действие Земельного кодекса" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В силу положений п. 2 ст. 2 Закона Рязанской области от 05.08.2011 №62-03 "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Рязанской области" органы местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Рязань осуществляют полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися на территории города Рязани, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе и, в случае предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков для целей не связанных со строительством.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные гражданские права.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, распоряжаться им иным образом.

Ст. 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Ст. 305 ГК РФ предусматривает, что права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

ФИО1 (Ответчик) является собственником земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080009:74 площадью 469 кв.м, расположенного по адресу: <...> (Советский район), категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания кафе.

По результатам проведенных замеров по внешним границам фактически установленного ограждения с использованием исполнительной съемки выявлено, что ограждение со стороны Лыбедского бульвара, ул. Ленина и земельного участка с кадастровым номером 62:29:0101080009:67 установлено не по границам земельного участка, зарегистрированного в ЕГРН.

После обмера, установления длины сторон земельного участка и расчета площади самовольно занятого земельного участка с использованием проекта "Земельный кадастр" в ГИС ИНГЕО и публичной кадастровой карты, площадь фактически занимаемого земельного участка ориентировочно составила 949 кв.м., что на 480 кв.м. превышает площадь земельного участка, принадлежащего ответчику.

По результатам проведенной проверки составлен Акт от 17.04.2023 № 22 с фототаблицей, Протокол осмотра, а также Протокол инструментального обследования.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

 Арбитражный, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

 Оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд установил, что ответчиком площадь фактически занимаемого земельного участка, превышает площадь земельного участка, принадлежащего ответчику, на 480 кв.м., поэтому исковые требования заявлены обоснованно и  подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в полном объёме относятся на ответчика и взыскиваются с него в федеральный бюджет РФ, поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>; г. Москва) в 30-тидневный срок, с момента вступления в законную силу решения суда, освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью 480 кв.м., путем демонтажа установленных ограждений:

- по склону Лыбедского бульвара на расстоянии от 12 м до 19 м от границ земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080009:74;

- со стороны фасадной части здания с кадастровым номером 62:29:0080009:404 на расстоянии 4 м. от границ земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080009:74.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>; г. Москва) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 6 000 руб.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.


В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством  размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.


Судья                                                                                            И.В. Афанасьева