Решение от 23 октября 2023 г. по делу № А56-40163/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-40163/2023
23 октября 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 23 октября 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Селезнева О.А.,

при ведении протокола судебного заседания – секретарь Стенникова А.С.


рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель - САДОВОДЧЕСКОЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ТОВАРИЩЕСТВО "МГИНСКОЕ" (ОГРН <***>)

К заинтересованным лицам:

1) УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

2) АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МГИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

3) Кировское РОСП УФССП России по Ленинградской области

4) ФИО1, судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП УФССП России по Ленинградской области


- об оспаривании бездействия в исполнительном производстве № 108899/22/47026-ИП

- об обязании


При участии:

от заявителя – ФИО2 (дов-ть от 10.12.2021)

от заинтересованных лиц –

1) не явился, получил 1-й суд.акт

2) не явился, получил 1-й суд.акт

3) не явился, получил 1-й суд.акт

4) не явился, получил 1-й суд.акт

установил:

САДОВОДЧЕСКОЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ТОВАРИЩЕСТВО "МГИНСКОЕ" (далее – СНТ, Товарищество, взыскатель, заявитель) обратились в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, содержащим следующие требования:

- об оспаривании бездействия в исполнительном производстве № 108899/22/47026-ИП,

- об обязании Кировского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области совершить действия по исполнению решения суда от 06.05.2022 по делу №А56-93381/2021 (исполнительный лист ФС №038612713) в полном объеме.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены - УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МГИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, Кировское РОСП УФССП России по Ленинградской области, ФИО1, судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП УФССП России по Ленинградской области.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Остальные участники процесса не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом; отзыв и материалы исполнительного производства суду не представлены.

Судебное разбирательство проведено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Материалы дела исследованы по ст. 65, 70, 71 АПК РФ.


Как следует из материалов дела, 14 сентября 2022 в Кировском РОСП ГУ ФССП по Ленинградской области на основании исполнительного листа ФС №038612713, выданного 15.08.2022 арбитражным судом по делу №А56-93381/2021, возбуждено исполнительное производство №108899/2247026-ИП.

Предмет исполнения: Обязать администрацию муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области повторно рассмотреть заявление садоводческого некоммерческого товарищества "Мгинское" о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, являющегося землями общего пользования, общей площадью 37 567 кв.м, разрешенное использование - для садоводства, расположенного на землях общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества "Мгинское", массив «Келколово-1» Кировского района Ленинградской области, и принять соответствующее решение.

В связи с тем, что Решение суда по делу №А56-93391/2021 до настоящего времени не исполнено, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.


Исследовав имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (ч.3.1 ст. 70 АПК РФ).

Согласно статье 121 Закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Применительно к положениям Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ (далее - Закон № 118-ФЗ) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что 14.09.2022 на основании исполнительного листа ФС №038612713 возбуждено исполнительное производство №108899/2247026-ИП.

Доказательств исполнения требований исполнительного документа, а также принятия каких-либонеобходимых мер по его исполнению в материалы дела не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о несоответствии оспариваемого бездействия требованиям Закона № 229-ФЗ, а также о нарушении прав и законных интересов заявителя, что в силу части 2 статьи 201 АПК РФ является основанием для удовлетворения заявленных требований в этой части.

В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий/бездействия органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указания на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя (ст.201 АПК РФ).

Суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ; п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21).

В связи с вышеизложенным суд считает, что для восстановления нарушенных прав заявителя следует обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 в течение 2 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу принять все предусмотренные действующим законодательством меры по исполнению исполнительного листа ФС №038612713, выданного на основании решения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.05.2022 по делу №А56-93381/2021, в рамках исполнительного производства №108899/22/47026-ИП.

В удовлетворении заявления в остальной части следует отказать ввиду необоснованности по праву.

Судебные расходы по уплате госпошлины распределены по ст. 110 АПК РФ, ст.333.21, 333.22, 333.40 НК РФ (с учетом допущенной переплаты)

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

1. бездействие, выразившееся в несовершении действий по принудительному исполнению исполнительного листа ФС №038612713, выданного на основании решения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.05.2022 по делу №А56-93381/2021, в рамках исполнительного производства №108899/22/47026-ИП – признать незаконным.


2. обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 в течение 2 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу принять все предусмотренные действующим законодательством меры по исполнению исполнительного листа ФС №038612713, выданного на основании решения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.05.2022 по делу №А56-93381/2021, в рамках исполнительного производства №108899/22/47026-ИП.


3. в удовлетворении заявления в остальной части – отказать.


4. возвратить САДОВОДЧЕСКОЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ТОВАРИЩЕСТВО "МГИНСКОЕ" из федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 31 от 28.04.2023.


5. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья Селезнева О.А.