Решение от 24 июня 2022 г. по делу № А05-3916/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-3916/2022
г. Архангельск
24 июня 2022 года




Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Крылова В.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление общества с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" о составлении мотивированного решения, поданное в дело

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ОГРН <***>; адрес: Россия 163045, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Поморская, дом 45, пом.1-Н)

к товариществу собственников жилья "Каскад" (ОГРН <***>; адрес: Россия 163020, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Валявкина, дом 13)

о взыскании 151 786 руб. 25 коп.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к товариществу собственников жилья "Каскад" (далее – ответчик, Товарищество) о взыскании 151 786 руб. 25 коп., из них 90 174 руб. 04 коп. долга по оплате услуг, оказанных в период с 01.04.2021 по 31.10.2021, 15 343 руб. 36 коп. неустойки за период с 11.04.2021 по 31.03.2022, 32 464 руб. 39 коп. неустойки за период с 21.05.2021 по 31.03.2022, начисленной за просрочку оплаты услуг оказанных за период с 01.01.2020 по 31.10.2020, 13 804 руб. 46 коп. неустойки за период с 01.07.2021 по 31.03.2022, начисленной за просрочку оплаты услуг оказанных в период с 01.11.2020 по 31.03.2021.

14.06.2022 Арбитражным судом Архангельской области принято решение, в соответствии с которым с товарищества собственников жилья "Каскад" в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" взыскано 90 174 руб. 04 коп. долга, 15 343 руб. 36 коп. неустойки за период с 11.05.2021 по 31.03.2022, а также 4166 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Исковые требования о взыскании 46 268 руб. 85 коп. неустойки за общий период с 21.05.2021 по 31.03.2022, начисленной за просрочку оплаты услуг оказанных за период с 01.01.2020 по 31.03.2021 оставлены без рассмотрения в связи с непредставлением доказательств соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора.

Истец обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о составлении мотивированного решения.

Срок, установленный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) для подачи указанного заявления, подлежит исчислению с 15.06.2022 – дня размещения решения от 14.06.2022 по делу №А05-3916/2022 на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Поскольку истцом срок подачи заявления о составлении мотивированного решения соблюден, суд находит указанное заявление подлежащим удовлетворению и изготавливает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 18.04.2022 исковое заявление принято к производству; возбуждено производство по делу №А05-3916/2022 с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.

Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены надлежащим образом.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, заявленные требования по существу не оспорил.

Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов истца, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Истец на основании соглашения с Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 29.10.2019 является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Архангельской области. Истец приступил к выполнению своих обязательств регионального оператора с 01.01.2020.

В период с апреля 2021 года по октябрь 2021 года истец оказывал ответчику услуги по вывозу твердых коммунальных отходов от многоквартирного жилого дома, находящемся в управлении ответчика, в связи с чем предъявил к оплате счета № 18243 от 30.04.2021 на сумму 12 788 руб. 12 коп., № 23620 от 31.05.2021 на сумму 12 788 руб. 12 коп., № 27714 от 30.06.2021 на сумму 12 788 руб. 12 коп., № 34452 от 31.07.2021 на сумму 13 172 руб. 52 коп., № 40065 от 31.08.2021 на сумму 13 172 руб. 52 коп., № 45693 от 30.09.2021 на сумму 12 790 руб. 60 коп., № 51294 от 31.10.2021 на сумму 12 674 руб. 04 коп. Всего на сумму 90 174 руб. 04 коп.

Направленные в его адрес акты об оказании услуг за спорные месяцы ответчик не подписал, однако возражений по объему, стоимости оказанных услуг не заявил.

Поскольку услуги ответчик не оплатил, истец направил в адрес ответчика претензии от 10.08.2021 № 18128/08-21 с требованием о погашении задолженности за период с 01.04.2021 по 30.06.2021 в размере 38 364 руб. 36 коп. и от 10.12.2021 № 28547/12-21 с требованием о погашении задолженности за период с 01.07.2021 по 31.10.2021 в размере 51 809 руб. 67 коп.

В связи с тем, что задолженность в добровольном порядке оплачена не была, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно части 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон №89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В силу пункта 5 названной статьи договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 утверждены форма Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила № 1156).

На основании пункта 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I.1 настоящих Правил.

В пункте 8 (4) Правил № 1156 предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в жилых помещениях в многоквартирных домах с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (подпункт "а" пункта 8(1) Правил № 1156).

Следовательно, по общему правилу, у ответчика должен быть заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО с соответствующим региональным оператором.

Согласно пункту 8(17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом №89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Установлено, что на основании соглашения с Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, заключенного по результатам открытого конкурса, с 01.01.2020 на территории Архангельской области региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами является истец.

Таким образом, с 01.01.2020 у собственников твердых коммунальных отходов возникла обязанность по оплате услуг регионального оператора.

Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 24.12.2021 №85-п/7 установлены льготные тарифы населению и потребителям, приравненным к населению на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемые ООО "Экоинтегратор" на территории Архангельской области, за период с 01.01.2021 по 30.06.2021 в размере 520 руб./куб.м., за период с 01.07.2021 по 31.12.2021 в размере 535 руб. 60 коп. /куб.м.

Пунктом 8 (18) Правил № 1156 определено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, отсутствие в спорный период подписанного сторонами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором на основании пункта 5 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ, а ответчику – оплачивать фактически оказанные услуги.

Согласно пункту 6 типового договора потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Составление и подписание акта оказанных услуг Правилами № 1156 и условиями типового договора не предусмотрено.

Судом установлено, что услуги, оказанные истцом в период с апреля 2021 по октябрь 2021 года, ответчиком не оплачены.

Ответчик в соответствии со статьей 65 АПК РФ доказательства оплаты оказанных услуг не представил. При таких обстоятельствах требование истца о взыскании 90 174 руб. 04 коп. долга за период с апреля 2021 года по октябрь 2021 года, является обоснованным как по праву, так и по размеру и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В связи с нарушением срока исполнения обязательства по оплате оказанных услуг истцом заявлено требование о взыскании 15 343 руб. 36 коп. неустойки, начисленной за период с 11.05.2021 по 31.03.2022.

В силу положений части 1, 4 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ, Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для истца как регионального оператора является публичным и обязательным к заключению, до заключения письменного договора на обращение с твердыми коммунальными отходами отношения сторон регулируются условиями типового договора, предусматривающего, в том числе, применение неустойки за просрочку исполнения обязательства по оплате услуг регионального оператора.

Согласно пункту 22 типового договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Проверив правильность расчета неустойки, представленного истцом, принимая во внимание размер пени, определенный пунктом 22 типового договора, учитывая период допущенной ответчиком просрочки в оплате оказанных услуг, принимая во внимание отсутствие контррасчета ответчика, суд находит требование истца в части взыскания 15 343 руб. 36 коп. неустойки подлежащим удовлетворению в сумме, заявленной ко взысканию.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании 32 464 руб. 39 коп. неустойки за период с 21.05.2021 по 31.03.2022, начисленной за просрочку оплаты услуг оказанных за период с 01.01.2020 по 31.10.2020 (задолженность за указанный период взыскана по решению суда от 21.10.2021 по делу № А05-6265/2021), 13 804 руб. 46 коп. неустойки начисленной за период с 01.07.2021 по 31.03.2022, начисленной за просрочку оплаты услуг оказанных в период с 01.11.2020 по 31.03.2021 (задолженность за указанный период взыскана по решению суда от 08.11.2021 по делу № А05-7985/2021).

Требование истца в части взыскания с ответчика неустойки в размере 46 268 руб. 85 коп. подлежит оставлению без рассмотрения ввиду нижеследующего.

Согласно части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 18 "О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства" (пункт 15), по общему правилу, при соблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора только в отношении суммы основного долга в случае его обращения в суд с требованием о взыскании суммы основного долга и неустойки такой порядок считается соблюденным в отношении обоих требований.

В то же время, тем же пунктом названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации установлено, что, если истцом указанный порядок соблюден только в отношении суммы основного долга и в отношении данной суммы принято решение суда, а исковые требования о взыскании неустойки истцом не заявлялись, то по впоследствии предъявленному требованию о взыскании неустойки соблюдение досудебного порядка урегулирования спора является обязательным. Аналогичные правила применяются в том числе при взыскании процентов, предусмотренных статьями 317.1, 395 ГК РФ.

Сумма задолженности за период с 01.01.2020 по 31.03.2021 взыскана по решениям Арбитражного суда Архангельской области от 21.10.2021 по делу № А05-6265/2021 и суда от 08.11.2021 по делу № А05-7985/2021.

В рамках рассматриваемого дела истцом заявлено требование о взыскании неустойки за общий период с 21.05.2021 по 31.03.2022, начисленной за просрочку оплаты услуг оказанных за период с 01.01.2020 по 31.03.2021.

Представленные в материалы дела претензии от 10.08.2021 № 18128/08-21 и от 10.12.2021 № 28547/12-21 содержат требования истца к ответчику об оплате задолженности за периоды с 01.04.2021 по 30.06.2021 и с 01.07.2021 по 31.10.2021, тогда как в рамках рассматриваемого спора истцом также заявлено требование о взыскании неустойки, начисленной на задолженность за период с 01.01.2020 по 31.03.2021 и взысканную по решениям суда от 21.10.2021 по делу № А05-6265/2021 и от 08.11.2021 по делу № А05-7985/2021.

Указанные претензии подтверждает соблюдение досудебного порядка только в части требования о взыскании суммы задолженности за период с 01.04.2021 по 31.10.2021, а также неустойки, начисленной на сумму задолженности за период с 01.04.2021 по 31.10.2021.

В силу пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Доказательств того, что истцом в адрес ответчика, в том числе после завершения рассмотрения дел №А05-6265/2021 и №А05-7985/2021, направлялась претензия с требованием об уплате неустойки суду не представлено. Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства соблюдения истцом обязательного досудебного порядка урегулирования спора в части заявленных в рамках настоящего дела требований.

В связи с изложенным, с учётом разъяснений Верховного суда Российской Федерации, требование истца о взыскании 46 268 руб. 85 коп. неустойки за общий период с 21.05.2021 по 31.03.2022, начисленной за просрочку оплаты услуг оказанных за период с 01.01.2020 по 31.03.2021, подлежит оставлению без рассмотрения, в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

При этом истец не лишен возможности повторно обратиться в суд с указанными требованиями после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления их без рассмотрения.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Поскольку по требованию о взыскании неустойки в сумме 46 268 руб. 85 коп. иск оставлен без рассмотрения, истцу из федерального бюджета суд возвращает 1388 руб. государственной пошлины (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд Архангельской области, руководствуясь указать норму права, статьями 106, 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с товарищества собственников жилья "Каскад" (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ОГРН <***>) 90 174 руб. 04 коп. долга, 15 343 руб. 36 коп. неустойки за период с 11.05.2021 по 31.03.2022, а также 4166 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исковые требования о взыскании 46 268 руб. 85 коп. неустойки за общий период с 21.05.2021 по 31.03.2022, начисленной за просрочку оплаты услуг оказанных за период с 01.01.2020 по 31.03.2021 оставить без рассмотрения в связи с непредставлением доказательств соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ОГРН <***>) из федерального бюджета 1388 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 12.04.2022 № 4604.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья


В.А. Крылов