Решение от 23 августа 2024 г. по делу № А55-18345/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-18345/2024
23 августа 2024 года
город Самара


Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Шехмаметьева Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Трансресурс"

к гаражно-строительному кооперативу №41

о взыскании

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Трансресурс" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Гаражно-строительному кооперативу №41 задолженности за услуги по обращению с ТКО по договору № ТКО21998 от 29.03.2021 за период с 01.01.2019 по 30.11.2022 в размере 88 445,54 руб., неустойки с 11.02.2019 по 31.03.2022 в размере 30 465,65 руб., неустойки с 02.10.2022 по день фактической оплаты долга.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 10.06.2024 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226, 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии со статьей 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

Согласно материалам дела истец и ответчик были надлежащим образом извещены о процессе, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

Ответчик представил отзыв на заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований.

05.08.2024 арбитражным судом принято решение о частичном удовлетворении исковых требований.

09.08.2024 в суд от ответчика поступило ходатайство о составлении мотивированного решения, которое судом удовлетворено.

Как следует из материалов дела, между Гаражно-строительным кооперативом № 41 и Обществом с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» (Региональный оператор) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО-21998 от 29.03.2021 (Договор ТКО).

Федеральным Законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее -Закон № 89-ФЗ) п. 1 ст. 24.7 установлено правило, в соответствии с которым региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее -'ГКО) с собственниками ТКО. При этом договор на оказание таких услуг является публичным для регионального оператора.

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ.

Норма п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон, иными непротиворечащими законодательству Российской Федерации положениями.

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

Пункт 8(4) Правил № 1156 определяет основания для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, которыми являются: письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение регионального оператора о заключении такого договора.

Согласно п. 8(17) Правил № 1156 Региональный оператор обязан в течение одного месяца со дня заключения соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области известить потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети "Интернет", а -также в средствах массовой информации.

Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте: https://ecostr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.12.2018 г., а также в средствах массовой информации -в газете «Волжская коммуна», выпуск №343 (30578) от 25.12.2018.

Потребитель, в свою очередь, в течение 15 рабочих дней с даты размещения такого предложения направляет региональному оператору заявку потребителя в соответствии с правилами, определенными для таких заявок Правилами № 1156.

В установленный Правилами № 1156 срок заявка от Потребители не поступила.

В том случае, если потребитель не направил Региональному оператору заявку и необходимые документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день, после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети «Интернет» (п. 8(17) Правил № 1156).

Таким образом, действующее законодательство определяет Договор на оказание услуг но обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ГКО) как публичный, согласно п. 4 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) Правительством Российской Федерации приняты специальные Правила № 1156, в соответствии с которыми договор с потребителями считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребители.

Согласно п. 5 Договора ТКО дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01.01.2019.

Договор па оказание услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг.

В силу ст. 781 ГК РФ Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашения и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цепе, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период, исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Деятельность в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с федеральным законодательством относится к регулируемым и тарифицируемым видам деятельности.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № 846 от 18.12.2018, приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2020 утвержден единый предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере 598,16 руб./мЗ (с учетом НДС).

Как указывалось выше, между Региональным оператором и Ответчиком заключен Договор ТКО.

Пунктом 2 Договора ТКО установлены обязанности сторон, а именно для Регионального оператора принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в договоре, обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а для Потребителя - оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу по обращению с ТКО.

Расчетным периодом определен один календарный месяц (п. 6 Договора ТКО).

В соответствии с п. 16 Договора ТКО во взаимосвязи с Приложением № 1 Стороны производят учет объема (массы) ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ГКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

Пунктом 7 Договора ТКО также установлена обязанность Потребителя ежемесячно в полном объеме оплачивать услуги по обращению с ТКО до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

С 01.01.2019 Региональный оператор приступил к оказанию услуги по обращению с ТКО.

Истец указал, что в адрес Потребителя выставлены универсальные передаточные акты (УПД) на оплату услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 30.11.2022 (№№ КУ05-019807 от 22.05.2021, КУ05-019813 от 22.05.2021, КУ05-019818 от22.05.2021, КУ05-019824 от31.05.2021, КУ06-003504 от30.06.2021, КУ07-002785 от 31.07.2021, КУ08-003482 от 31.08.2021, КУ09-007176 от 30.09.2021, КУ10-007746 от 31.10.2021, КУП-005093 от 30.11.2021, КУ12-009220 от 31.12.2021, КУ01 -012645 от 31.01.2022, КУ02-016530 от 28.02.2022, КУ03-013096 от 31.03.2022, КУ04-013288 от 30.04.2022, КУ05-011619 от 31.05.2022, КУ06-009785 т 30.06.2022,

КУ07-008914 от 31.07.2022, КУ08-009837 от 31.08.2022, КУ09-010481 от 30.09.2022, КУ10-010381 от 31.10.2022, КУ11-009703 от 30.11.2022).

Услуги по обращению с ТКО Ответчиком не оплачены.

В связи с неисполнением Ответчиком обязательств по оплате оказанных Региональным оператором услуг по Договору ТКО за период с 01.01.2019 но 30.11.2022 образовалась сумма основного долга в размере 88 445 руб. 54 коп.

ООО "ЭкоСтройРесурс" (цедент) и ООО "ТрансРесурс" (цессионарий) заключили договор уступки нрава требования (цессии) от 31.12.2022 № Ц2022-80-ТКО (далее - Договор цессии) по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-22119 от 10.12.2020.

В соответствии с п. 1.1 Договора цессии во взаимосвязи с пунктом 61 Приложения № 1 к Договору цессии цедент уступает цессионарию все денежные требования, вытекающие из Договора ТКО, включая право на неустойку за просрочку оплаты услуг, возникшей за период с 01 января 2019 г. по 30 ноября 2022 г.

В соответствии с требованиями ст. 385 ГК РФ 23.03.2023 ООО "ЭкоСтройРесурс" уведомило Ответчика о том, что требования по Договору ТКО уступлены ООО "ТрансРесурс".

Согласно ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) с целью досудебного урегулирования спора ООО «ТраисРесурс» в адрес Ответчика направлена претензия исх. № 490-ТР/23 от 31.05.2023 с требованием оплатить задолженность. Поскольку до настоящего времени услуги по обращению с ТКО не оплачены ответчиком, ООО «Трансресурс» обратилось с иском в суд.

Возражая против удовлетворения заявленных требований ответчик указал, что договор № ТКО-21998 от 29.03.2021 не заключен, поскольку стороны не пришли к соглашению по существенным условиям договора. Также ответчик заявил, что услуги по обращению с ТКО ему не оказывались. Кроме того, ГСК № 41 заявлено о пропуске истцом исковой давности.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд исходил из следующего.

В установленный Правилами № 1156 срок заявка от Потребителя не поступила, в связи с чем, 03.04.2021 Региональный оператор направил на подписание в адрес Потребителя проект Договора ТКО (исх. КУ-05325/21 от 03.04.2021).

Потребитель не вернул в адрес Регионального оператора подписанный экземпляр Договора ТКО и не направил мотивированный отказ от его подписания; в суд за урегулированием разногласий не обращался.

В соответствии с п. 8(11) и п. 8(12) Правил № 1156 Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня .поступления 2 экземпляров проекта договора па оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг но обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора но цене, указанной региональным онера тором в указанном проекте договора.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, договор ТКО заключен между сторонами на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте Договора ТКО.

Доказательств оказания в спорный период услуг по обращению с ТКО в адрес ответчика иным лицом в материалы дела не представлено.

Также ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

В силу статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Кодекса. На основании пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Пунктом 3 статьи 202 ГК РФ установлено, что если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для принятия сторонами мер по досудебному урегулированию гражданско-правовых споров о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, предусмотрено 30 календарных дней со дня направления претензии (пункт 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, исходя из обязательного досудебного порядка урегулирования спора и направления истцом претензии, срок давности приостанавливался на 30 календарных дней.

Практика применения норм об исковой давности определена в числе прочего в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - постановление N 43).

Как разъяснено в пункте 24 постановления N 43, течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ начинается в отношении каждой отдельной части.

Согласно пункту 23 постановления N 43 исковая давность не может прерываться посредством бездействия должника (статья 203 ГК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что установление в законе общего срока исковой давности, т.е. срока для защиты интересов лица, право которого нарушено (статья 196 ГК РФ), начала его течения (статья 200 ГК РФ) и последствий его пропуска (статья 199 ГК РФ) обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников гражданского оборота и не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права (определения от 28.03.2017 N 674-О, от 26.11.2018 N 2946-О и др.).

При этом из материалов дела следует, что ООО «ЭкоСтройРесурс» еще в 2021 году направлял ответчику на подписание договор оказания услуг по обращению с ТКО, договор цессии подписан между ООО «ЭкоСтройРесурс» и истцом в 2022 году.

Какие-либо внутренние организационные сложности при подаче иска не являются обстоятельствами, прерывающими течение срока исковой давности.

Учитывая дату обращения истца с настоящим иском (04.06.2024), дату претензии (31.05.2023), при том, что, как указано выше срок оплаты - до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО, то суд считает, что истцом пропущен срок исковой давности по требованиям за период с 01.01.2019 по 31.03.2021, с учетом 30-ти дневного срока на ответ на претензию при котором приостанавливается течение срока исковой давности (п. 3 ст. 202 ГК РФ, ч. 5 ст. 4 АПК РФ).

В этой связи суд считает корректным произвести расчет основного долга за период с 01.04.2021 по 30.11.2022 (20 месяцев) * 1881,82 руб. (ежемесячная плата за услуги по обращению с ТКО) = 37 636 руб. 40 коп.

В связи с изложенным исковые требования в части взыскания задолженности подлежат удовлетворению на сумму 37 636 руб. 40 коп.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 23 договора, установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Вместе с тем, поскольку суд пришел к выводу о пропуске срока исковой давности, размер пени, согласно расчету суда составляет 14 669 руб. (за период с 11.05.2021 по 31.03.2022).

Также подлежат удовлетворению требования истца о взыскании неустойки с 02.10.2022 по день фактической уплаты задолженности.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Гаражно-строительного кооператива №41 (ИНН:<***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Трансресурс" (ИНН:<***>) задолженности за услуги по обращению с ТКО по договору № ТКО-21998 от 29.03.2021 за период с 01.04.2021 по 30.11.2022 в размере 37 636,40 руб., неустойку с 11.05.2021 по 31.03.2022 в размере 14 669 руб., всего: 52 305 руб. 40 коп., неустойку с 02.10.2022 по день фактической оплаты долга, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 009 руб.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение в виде резолютивной части может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение, составленное по заявлению лица, участвующего в деле, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
Е.В. Шехмаметьева