Решение от 1 апреля 2019 г. по делу № А79-11471/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-11471/2018
г. Чебоксары
01 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 01 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Каргиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества «Передвижная механизированная колонна № 8», ИНН <***>, ОГРН <***>

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии

о признании недействительным решения от 26.09.2018 года № 05-04/6868 об отказе в согласовании изменений условий концессионного соглашения в отношении систем водоснабжения и водоотведения от 19.01.2017 года,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования - Администрация Цивильского района Чувашской Республики, Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, Администрация Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики,

при участии:

от заявителя - ФИО2 по доверенности от 15.01.2019,

от УФАС - ФИО3 по доверенности от 29.11.2018 года,

установил:

акционерное общество «Передвижная механизированная колонна № 8»" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии (далее - УФАС по Чувашской Республике-Чувашии) о признании недействительным решения от 26.09.2018 года №05-04/6868 об отказе в согласовании изменений условий концессионного соглашения в отношении систем водоснабжения и водоотведения от 19.01.2017.

Заявленные требования мотивированы тем, что Согласно концессионному соглашению от 19.01.2017 г. в Приложении № 1 к концессионному соглашению перечислены объекты водоотведения:

1. лаборатория, возведенная в 1979 году;

2. биофильтры первой линии, 1979 г.;

3. компрессорная, биофильтры доочистки, 1990 г.;

4. аэротенки, 1990 г.;

5. контактные резервуары 3 шт. 1990 г, 1990 г., 1979 г;

6. отстойники вторичные вертикальные, 1979 г.;

7. здание главной насосной станции, 1979 г.;

8. здание насосной станции, 1979 г.;

9. магистральные канализационные сети хозяйственно-бытовых сточных вод г. Цивильск с 1975 г.

Однако, вышеперечисленные объекты водоотведения - компрессорная, биофильтры доочистки, расположенные по адресу: <...> «а», отсутствуют.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 04 июня 2013 г. № 5, утвержденному постановлением Администрации Цивильского городского поселения Чувашской Республики от 17 июля 2013 года № 119 «Об утверждении заключения межведомственной комиссии» были признаны ветхими и не пригодными для эксплуатации, были снесены на основании постановления администрации Цивильского городского поселения Чувашской Республики от 17 июля 2013 г. № 120 «О сносе зданий на территории Цивильского городского поселения».

Согласно акту обследования объектов имущества системы водоотведения № 1 от 15 мая 2018 года на фактическое наличие объектов имущества водоотведения, указанных в Приложении № 1 «Концессионного соглашения в отношении систем водоснабжения и водоотведения» компрессорная, биофильтры доочистки, контактный резервуар, отстойник вторичный вертикальный (Р20/1632), отстойник вторичный вертикальный (Р20/1633) отсутствуют.

Согласно заключению по результатам обследования объектов имущества системы водоотведения от 15 мая 2018 года здание лаборатории (инв. № Р20/1625) находятся в аварийном, ветхом и непригодном для эксплуатации, неудовлетворительном состоянии; здание биофильтры первой линии (инв. № Р20/1626) находятся в аварийном, ветхом и непригодном для эксплуатации, неудовлетворительном состоянии; отстойник первичный вертикальный (инв. № Р20/1630) находится в аварийном, ветхом и неудовлетворительном состоянии; отстойник первичный вертикальный (инв. № Р20/1631) находятся в аварийном, ветхом и неудовлетворительном состоянии; аэротенки (инв. №Р 20/1628) находятся в аварийном, ветхом и неудовлетворительном состоянии, в связи с тем, что компрессорная, хлораторная, биофильтры доочистки снесены, невозможна эксплуатация аэротенки по назначению.

Согласно концессионному соглашению в отношении систем водоснабжения и водоотведения от 19 января 2017 года АО «ПМК-8» (далее - Концессионер) (Приложение № 3) Концессионер обязуется выполнить комплекс мероприятий по модернизации /реконструкции системы водоснабжения и водоотведения на период действия концессионного соглашения на сумму 21 516 526 рублей 26 коп., о возложении на АО «ПМК-8» обязанности по реконструкции, модернизации очистных сооружений концессионным соглашением, заключенным между Администрацией Цивильского городского поселения Чувашской Республики и АО «ПМК-8» не предусмотрено.

Система водоотведения изношена, существующие очистные сооружения эксплуатируются в отсутствии части комплекса очистных сооружений, реконструкции либо модернизации данных очистных сооружений не предусмотрено.

Администрация Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики и АО «ПМК - 8» подписали дополнительное соглашение №1 к концессионному соглашению в отношении систем водоснабжения и водоотведения от 30 июля 2018 года согласно которому Сторонами достигнуто Соглашение об исключении из концессионного соглашения имущества, ошибочно отраженного в Приложении № 1 к Концессионному соглашению от 19 января 2017 года «Состав и описание объектов имущества, включая сведения о технико-экономических показателях, техническом состоянии и сроке службы».

Общество обратилось в УФАС по Чувашской Республике-Чувашии с заявлением о согласовании изменений условий концессионного соглашения в отношении систем водоснабжения и водоотведения от 19.01.2017 года.

Однако, антимонопольный орган отказал, указав на отсутствие обоснования необходимости изменения условий концессионного соглашения, с приложением подтверждающих материалов и документов, а также отсутствие предварительного согласования Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены Администрация Цивильского района Чувашской Республики, Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, Администрация Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики.

В судебном заседании представитель заявителя требование поддержал.

В ходе судебного заседания представитель УФАС по Чувашской Республике требование не признал.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, своих представителей в суд не направили.

В соответствии со статьями 123, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствии.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

19.01.2017 между Администрацией Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики (Концедент) и АО «Передвижная механизированная колонна № 8» (Концессионер) было заключено концессионное соглашение в отношении систем водоснабжения и водоотведения, по условиям которого Концессионер, согласно утвержденной производственной программе и (или) инвестиционной программе, обязуется за свой счет (собственными и (или) заемными средствами) реконструировать имущество - объекты водоотведения, водоснабжения, состав и описание которого приведены в разделе II настоящего Соглашения (далее - «Объект Соглашения»), обеспечить его эффективное использование, осуществлять модернизацию и улучшение характеристик имущества, осуществлять оказание потребителям услуг водоснабжения и водоотведения с использованием (эксплуатацией) Объекта Соглашения, а Концедент обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный настоящим Соглашением, права владения и пользования Объектом Соглашения для осуществления указанной деятельности (пункт 1.1 Соглашения).

Объектом Соглашения являются объекты водоотведения, водоснабжения, представляющие собой совокупность технологически связанных между собой производственных, имущественных и иных объектов, и предназначенные для осуществления деятельности, указанной в пункте 1.1. настоящего соглашения (пункт 2.1 Соглашения).

Сведения о составе и описание имущества в составе Объекта Соглашения, о технико-экономических показателях, техническом состоянии передаваемого имущества приведены в Приложении № 1 к настоящему соглашению (пункт 2.2 Соглашения).

В приложении № 1 к Соглашения стороны указали подлежащие передачи объекты в общем количестве 23 наименования, в том числе:

1. лаборатория, возведенная в 1979 году;

2. биофильтры первой линии, 1979 г.;

3. компрессорная, биофильтры доочистки, 1990 г.;

4. аэротенки, 1990 г.;

5. контактные резервуары 3 шт. 1990 г, 1990 г., 1979 г;

6. отстойники вторичные вертикальные, 1979 г.;

7. здание главной насосной станции, 1979 г.;

8. здание насосной станции, 1979 г.;

9. магистральные канализационные сети хозяйственно-бытовых сточных вод г. Цивильск с 1975 г.

После заключения указанного Соглашения, его сторонами было установлено, что объекты водоотведения - компрессорная, биофильтры доочистки, расположенные по адресу: <...> «а», отсутствуют.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 04.06.2013 № 5, утвержденному постановлением Администрации Цивильского городского поселения Чувашской Республики от 17.07.2013 № 119 «Об утверждении заключения межведомственной комиссии» были признаны ветхими и не пригодными для эксплуатации, были снесены на основании постановления администрации Цивильского городского поселения Чувашской Республики от 17 июля 2013 г. № 120 «О сносе зданий на территории Цивильского городского поселения».

Согласно акту обследования объектов имущества системы водоотведения № 1 от 15.05.2018 на фактическое наличие объектов имущества водоотведения, указанных в Приложении № 1 «Концессионного соглашения в отношении систем водоснабжения и водоотведения» компрессорная, биофильтры доочистки, контактный резервуар, отстойник вторичный вертикальный (Р20/1632), отстойник вторичный вертикальный (Р20/1633) отсутствуют.

Согласно заключению по результатам обследования объектов имущества системы водоотведения от 15.05.2018 здание лаборатории (инв. № Р20/1625) находятся в аварийном, ветхом и непригодном для эксплуатации, неудовлетворительном состоянии; здание биофильтры первой линии (инв. № Р20/1626) находятся в аварийном, ветхом и непригодном для эксплуатации, неудовлетворительном состоянии; отстойник первичный вертикальный (инв. № Р20/1630) находится в аварийном, ветхом и неудовлетворительном состоянии; отстойник первичный вертикальный (инв. № Р20/1631) находятся в аварийном, ветхом и неудовлетворительном состоянии; аэротенки (инв. № Р 20/1628) находятся в аварийном, ветхом и неудовлетворительном состоянии, в связи с тем, что компрессорная, хлораторная, биофильтры доочистки снесены, невозможна эксплуатация аэротенки по назначению.

Администрация Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики и АО «ПМК - 8» было подписано дополнительное соглашение № 1 к концессионному соглашению в отношении систем водоснабжения и водоотведения от 30.07.2018, согласно которому Сторонами достигнуто Соглашение об исключении из концессионного соглашения имущества, ошибочно отраженного в Приложении № 1 к Концессионному соглашению от 19.01.2017 «Состав и описание объектов имущества, включая сведения о технико-экономических показателях, техническом состоянии и сроке службы».

АО «ПМК-8» обратилось в Чувашское УФАС России с заявлением с просьбой согласовать внесение изменений в условия концессионного соглашения от 19.01.2017 и исключить объекты водоотведения из Приложения № 1, в связи с отсутствием перечисленных объектов водоотведения - компрессорная, биофильтры доочистки, контактный резервуар, отстойник вторичный вертикальный, отстойник вторичный вертикальный, расположенные по адресу: <...> «а».

Управление письмом № 05-04/6868 от 26.09.2018 было принято решение об отказе в согласовании изменений условий концессионного соглашения от 19.01.2017 в связи с непредставлением:

1. обоснования необходимости изменения условий концессионного соглашения с приложением подтверждающих материалов и документов;

2. предварительного согласия органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, осуществляющих регулирование цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской федерации в сфере регулирования цен (тарифов), полученное в порядке, установленном нормативньми правовыми актами Российской федерации в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, - в случае, если согласие испрашивается на изменение значения долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера (долгосрочных параметров регулирования тарифов, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения или долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, определенных в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации в сфере теплоснабжения.

Не согласившись с указанным решением, АО «ПМК-8» обратилось в суд с требованиям о признании его недействительным

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, для признания ненормативных правовых актов, решений, действий государственных органов, органом местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие в совокупности двух условий: несоответствие решений, действий, ненормативных правовых актов государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение решением, действием, ненормативным правовым актом государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее - Закона № 115-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с подготовкой, заключением, исполнением, изменением и прекращением концессионных соглашений, устанавливает гарантии прав и законных интересов сторон концессионного соглашения.

В силу статьи 3 Закона № 115-ФЗ по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности. Концессионное соглашение является договором, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами. К отношениям сторон концессионного соглашения применяются в соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в концессионном соглашении, если иное не вытекает из настоящего Федерального закона или существа концессионного соглашения.

Из части 1 статьи 13 Закона № 115-ФЗ следует, что концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 23 Закона № 115-ФЗ конкурсная документация должна содержать, в числе прочего, требования, которые предъявляются к участникам конкурса (в том числе требования к их квалификации, профессиональным, деловым качествам) и в соответствии с которыми проводится предварительный отбор участников конкурса.

Пунктом 11 части 1 статьи 4 Закона № 115-ФЗ к объектам концессионного соглашения отнесены объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.

Согласно части 1.1 статьи 3 Закона № 115-ФЗ в случае, если объектом концессионного соглашения является имущество, предусмотренное пунктом 11 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, подготовка, заключение, исполнение, изменение и прекращение концессионных соглашений осуществляются с учетом особенностей, установленных главой 4 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3.9 статьи 13 Закона № 115-ФЗ Правительство Российской Федерации определяет основания, по которым могут быть изменены существенные условия концессионного соглашения, а также порядок согласования антимонопольным органом таких изменений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2014 № 368 утверждены Правила предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения (далее - Правила), определяющие основания, по которым могут быть изменены существенные условия концессионного соглашения, включая основания, по которым может быть продлен срок действия концессионного соглашения, и порядок согласования антимонопольным органом таких изменений, в том числе для изменения условий концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 5 Правил, для согласования изменений условий концессионного соглашения заявитель (концедент или концессионер) предоставляет в антимонопольный орган: а) заявление (один экземпляр); б) текст изменений, предлагаемых к внесению в концессионное соглашение, согласованный концедентом и концессионером; в) обоснование необходимости изменения условий концессионного соглашения с приложением подтверждающих материалов и документов; г) решение концедента о заключении концессионного соглашения; д) концессионное соглашение; е) конкурсную документацию; ж) конкурсное предложение концессионера; з) предварительное согласие органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, осуществляющих регулирование цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов), полученное в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, - в случае, если согласие испрашивается на изменение значения долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера (долгосрочных параметров регулирования тарифов, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения или долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения).

Антимонопольный орган отказывает в согласовании таких изменений только при наличии хотя бы одного из оснований, установленных пунктом 14 Правил.

Из материалов дела следует, что АО «ПМК-8» обратилось в Чувашское УФАС России с заявлением с просьбой согласовать внесение изменений в условия концессионного соглашения от 19.01.2017 и исключить объекты водоотведения из Приложения № 1, в связи с их отсутствием.

При этом, к заявлению были приложены следующие документы: дополнительное соглашение № 1 от 30.07.2018, согласованное концендентом и концессионером; обоснование необходимости изменения условий концессионного соглашения с приложением подтверждающих документов; акт обследования объектов имущества системы водоотведения № 1 от 15.05.2018; заключение по результатам обследования объектов имущества системы водоотведения; протокол № 1 вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе от 11.01.2017., протокол № 2 о проведении предварительного отбора участников по открытому конкурсу от 12.01.2017, протокол № 3 вскрытия конвертов с конкурсными предложениями от 17.01.2017; копия концессионного соглашения; копии конкурсной документации; копия конкурсного предложения концессионера; копии писем в администрацию Цивильского городского поселения № 62 от 03.04.2018, №72 от 17.04.2018.

Вместе с тем, антимонопольный орган посчитал недостаточным, представленное АО «ПМК-8» обоснование в связи с тем, что о ветхости и сносе спорных объектов администрации района должно было быть известно заранее в связи с принятием постановлений № 119 от 17.07.2013, № 120 от 17.03.2013, а также указал на то, что не было представлено предварительное согласие органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, осуществляющих регулирование цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов), полученное в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. - в случае, если согласие испрашивается на изменение значения долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера (долгосрочных параметров регулирования тарифов, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения или долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения), в связи с чем, отказал в согласовании изменений условий концессионного соглашения.

При указанных обстоятельствах, суд находит обоснованным вывод антимонопольного органа.

Кроме того суд отмечает, что согласно пункту 2 указанных Правил, согласование изменений условий концессионного соглашения осуществляется при наличии следующих оснований: а) возникновение обстоятельств непреодолимой силы; б) вступление в силу нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, в связи с которыми: стороны концессионного соглашения оказываются неспособными выполнить принятые на себя обязательства; ухудшается положение концессионера по сравнению с тем положением, в котором он находился на момент заключения концессионного соглашения, в результате чего концессионер в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении концессионного соглашения, в том числе в связи с увеличением совокупной налоговой нагрузки, установлением режима запретов и ограничений в отношении концессионера; в) вступление в законную силу решения суда или федерального антимонопольного органа, которым установлена невозможность исполнения концессионером или концедентом установленных концессионным соглашением обязательств вследствие решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и (или) их должностных лиц; г) внесение в установленном порядке изменений в схемы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, в связи с которыми стороны оказываются не способными выполнить принятые обязательства (в случае если предметом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем); д) установление регулируемых цен (тарифов), надбавок к ценам (тарифам), по которым концессионер предоставляет потребителям товары, работы, услуги, с применением долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера, которые не соответствуют таким параметрам, предусмотренным концессионным соглашением.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 14 Правил, в случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2 Правил, антимонопольный орган отказывает в согласовании изменений условий концессионного соглашения.

В рассматриваемом случае, ни одного из перечисленных в пункте 14 Правил оснований не наступило.

Таким образом, суд соглашается с выводом антимонопольного органа об отсутствии оснований для согласования изменений условий концессионного соглашения.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что оспариваемое решение антимонопольного органа соответствует положениям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемые ненормативные акты соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, в удовлетворении заявления АО «ПМК-8» о признании недействительным решения от 26.09.2018 № 05-04/6868 об отказе в согласовании изменений условий концессионного соглашения в отношении систем водоснабжения и водоотведения от 19.01.2017, следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на заявителя в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления акционерного общества «Передвижная механизированная колонна № 8», отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

Н.А. Каргина