Решение от 15 октября 2018 г. по делу № А68-5927/2018

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>;

e-mail: a68.info@arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-5927/2018


Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2018г.

Решение в полном объеме изготовлено 15 октября 2018г.


Арбитражный суд Тульской области в составе:

Судьи Андреевой Е.В.

протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Короткова Е.И.

рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Контур» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к государственному учреждению Тульской области «Тулаавтодор» (ИНН <***>, ОГРН <***>), министерству имущественных и земельных отношений Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Управление Росреестра по Тульской области, администрация МО Каменский район

о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером 71610:010116:56, площадью 43 750 кв.м., расположенный по адресу: Тульская область, Каменский район, с. Архангелькое;

об исключении из ЕГРН регистрационной записи №71-71-08/004/2013-731 от 22.10.2013г. о регистрации права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 71610:010116:56, площадью 43 750 кв.м., расположенный по адресу: Тульская область, Каменский район, с. Архангелькое

при участии в заседании:

от истца: ФИО1, директор, паспорт (до перерыва), ФИО2, представитель по доверенности от 21.05.2018г. №б/н;

от ГУ ТО «Тулаавтодор»: ФИО3, представитель по доверенности от 15.0.2018г. №4;

от министерства имущественных и земельных отношений Тульской области: ФИО4, представитель по доверенности от 17.01.2018г. №29-01-17/437;

от Управления Росреестра по Тульской области: ФИО5, представитель по доверенности от 21.08.2018г. №02/1-32/62;

от администрации МО Каменский район: не явился, извещен.

Общество с ограниченной ответственностью «Контур» обратилось в арбитражный суд с иском к государственному учреждению Тульской области «Тулаавтодор», министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером 71610:010116:56, площадью 43 750 кв.м., расположенный по адресу: Тульская область, Каменский район, с. Архангелькое; об исключении из ЕГРН регистрационной записи №71-71-08/004/2013-731 от 22.10.2013г. о регистрации права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 71610:010116:56, площадью 43 750 кв.м., расположенный по адресу: Тульская область, Каменский район, с. Архангелькое.

В порядке ст.49 АПК РФ истец устно уточнил исковые требования, просил прекратить право собственности на земельный участок с кадастровым номером 71610:010116:56, площадью 43 750 кв.м., расположенный по адресу: Тульская область, Каменский район, с. Архангелькое и исключить из ЕГРН регистрационную запись №71-71-08/004/2013-731 от 22.10.2013г. о регистрации права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 71610:010116:56, площадью 43 750 кв.м., расположенный по адресу: Тульская область, Каменский район, с. Архангелькое; отказался от исковых требований о признании незаконной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 71:10:010116:56 площадью 43 570 кв.м., расположенный по адресу: Тульская область, Каменский район, с. Архангелькое. Последствия отказа от иска истцу известны и понятны.

Уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению.

Отказ от части исковых требований принят судом, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права других лиц. Производство по делу в части требования о признании незаконной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 71:10:010116:56 площадью 43 570 кв.м., расположенный по адресу: Тульская область, Каменский район, с. Архангелькое подлежит прекращению на основании п.4 ч.1 ст.150 АПК РФ.

В судебном заседании 08.10.2018г. в порядке ст.163 АПК РФ судом был объявлен перерыв до 14 час. 00 мин. 08.10.2018г. После перерыва судебное заседание продолжено.

Представители истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представители ответчиков не возражали против удовлетворения уточненных исковых требований.

Представитель Управления Росреестра по Тульской области не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель администрации МО Каменский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом. Письменные пояснения по существу заявленных требований не представил.

Спор рассмотрен в порядке ст.156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд установил:

На основании протокола о результатах торгов от 24.06.2004г., свидетельства о государственной регистрации права от 05.11.2004г. №470820 серии 71-АА, свидетельства о государственной регистрации права от 05.11.2005г. №470823 серии 71-АА, свидетельства о государственной регистрации права от 05.11.2004г. №4700820 серии 71-АА, свидетельства о государственной регистрации права от 05.11.2004г. №470818 серии 71-АА, свидетельства о государственной регистрации права от 05.11.2004г. №470817 серии 71-АА, свидетельства о государственной регистрации права от 05.11.2004г. №470819 серии 71-АА ООО «Контур» является собственником нежилых зданий с кадастровым номером 70:224:001:003015450: растворо-бетонный узел общей площадью 501,8 кв.м., нежилое здание контора, общей площадью 190,8 кв.м., лесопильный цех гараж общей площадью 235 кв.м., АЗС общей площадью 25,5 кв.м., общей площадью 30,4 кв.м., расположенных по адресу: Тульская область, Каменский район, с. Архангельское.

Указанные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке с кадастровым номером 70:10:010116:56 общей площадью 43 570 кв.м.

10.01.2006г. вышеуказанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет (статус раннее учтенный участок).

Постановлением главы муниципального образования Каменский район от 30.05.2008г. №123 ООО «Контур» предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером 70:10:010116:56 общей площадью 43 570 кв.м. для эксплуатации объектов недвижимости.

22.10.2013г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Тульской области (регистрационная запись №71-71-08/004/2013-731) на земельный участок с кадастровым номером 70:10:010116:56, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственной базы, общей площадью 43 570 кв.м., расположенный по адресу: Тульская область, Каменский район, с/о Архангельский, с. Архангельское на основании абз.2 п.2 ст.3.1 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-Ф3 и свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 10.10.1994г. КАМ №000132, выданного администрацией Каменского района Тульской области, а также право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком за государственным учреждением Тульской области «Тулаавтодор» (регистрационная запись №71-71-08/004/2013-730).

Ссылаясь на то, что спорный земельный участок находится в фактическом владении и пользовании истца и истец намерен реализовать право выкупа земельного участка, государственная регистрация права собственности Тульской области нарушает право истца, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском (с учетом уточнения).

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями ст.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав лиц, перечисленных в названной норме права.

Согласно ч.1 ст.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 указанного Кодекса способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов. Для защиты гражданских прав возможно использование одного из перечисленных в указанной правовой норме способов либо нескольких из них. Однако, если нормы права предусматривают для конкретного спорного правоотношения только определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе применить лишь этот способ.

Для достижения сути защиты субъективных прав относительно объекта гражданских прав имеют значения два основных понятия – «форма защиты» и «способ защиты», при этом способы защиты субъективных гражданских прав указывают на тот конкретный правовой инструмент (набор инструментов), который применим при нарушениях обозначенных прав. Избранный способ защиты должен соответствовать характеру нарушенных прав и служить эффективным средством для восстановления нарушенных интересов. При правовой квалификации способа защиты учитывается материальный интерес стороны, а также правовые цели, которые должны быть достигнуты с использованием конкретного способа защиты.

Положениями чч.1, 2 ст.8.1 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В п.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действующего в спорный период) установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

С совершением регистрационных действий данный Закон связывает наступление для правообладателя определенных юридических последствий: государство в лице регистратора выражает положительное отношение к изменению объема прав на недвижимость и письменно закрепляет свою волю путем внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав. Государственная регистрация прав удостоверяет и подтверждает имеющееся право.

Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином. При возникновении спора в отношении зарегистрированного права лицо, которое знало или должно было знать о недостоверности данных государственного реестра, не вправе ссылаться на соответствующие данные (ч.6 ст.8.1 ГК РФ, абз.2 п.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Поскольку в Гражданском кодексе Российской Федерации и в иных законах не предусмотрен такой способ защиты как признание недействительным зарегистрированного права, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего нарушения (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.04.2009г. №15148/08).

В п.52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление № 10/22) указано, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны (п.53 постановления №10/22).

По смыслу п.52 постановления №10/22 иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.09.2012г. № 3809/12, от 24.01.2012г. № 12576/11).

Признание зарегистрированного права отсутствующим, являясь исключительным и самостоятельным способом защиты, обеспечивает восстановление прав истца посредством исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности ответчика на объект (в том числе в случаях двойной регистрации на один и тот же объект). Устранение спорной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, само по себе должно обеспечивать восстановление прав истца, заинтересованного в устранении сомнений о принадлежности права именно ему.

Таким образом, в иске о признании права отсутствующим отрицается само основание права.

Согласно п.12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013г. №153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения» иск о признании права отсутствующим подлежит удовлетворению арбитражным судом, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП.

С учетом названного, способ защиты, связанный с предъявлением требования о признании зарегистрированного права отсутствующим применяется в ситуации, когда права владеющего собственника нарушены фактом наличия двойной регистрации права на объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании протокола о результатах торгов от 24.06.2004г., свидетельства о государственной регистрации права от 05.11.2004г. №470820 серии 71-АА, свидетельства о государственной регистрации права от 05.11.2005г. №470823 серии 71-АА, свидетельства о государственной регистрации права от 05.11.2004г. №4700820 серии 71-АА, свидетельства о государственной регистрации права от 05.11.2004г. №470818 серии 71-АА, свидетельства о государственной регистрации права от 05.11.2004г. №470817 серии 71-АА, свидетельства о государственной регистрации права от 05.11.2004г. №470819 серии 71-АА ООО «Контур» является собственником нежилых зданий с кадастровым номером 70:224:001:003015450: растворо-бетонный узел общей площадью 501,8 кв.м., нежилое здание контора, общей площадью 190,8 кв.м., лесопильный цех гараж общей площадью 235 кв.м., АЗС общей площадью 25,5 кв.м., общей площадью 30,4 кв.м., расположенных по адресу: Тульская область, Каменский район, с. Архангельское.

Указанные выше объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 70:10:010116:56 общей площадью 43 570 кв.м. (10.01.2006г. земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет как раннее учтенный).

Постановлением главы муниципального образования Каменский район от 30.05.2008г. №123 ООО «Контур» предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером 70:10:010116:56 общей площадью 43 570 кв.м. для эксплуатации вышеуказанных объектов недвижимости.

22.10.2013г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Тульской области (регистрационная запись №71-71-08/004/2013-731) на земельный участок с кадастровым номером 70:10:010116:56, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственной базы, общей площадью 43 570 кв.м., расположенный по адресу: Тульская область, Каменский район, с/о Архангельский, с. Архангельское на основании абз.2 п.2 ст.3.1 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-Ф3 и свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 10.10.1994г. КАМ №000132, выданного администрацией Каменского района Тульской области, а также право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком за государственным учреждением Тульской области «Тулаавтодор» (регистрационная запись №71-71-08/004/2013-730).

В силу ст.36 ЗК РФ (действовавшей до 01.03.2015г.) и ч.1 ст.39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Действующим законодательством установлен принцип единства судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, а также предусмотрен исключительный характер права на приватизацию земельного участка собственником здания, строения (ст.1 ЗК РФ).

Необходимыми условиями для выкупа земельного участка на основании ст.36 ЗК РФ и ст.39.20 ЗК РФ являются: нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности заявителю; соответствие объекта недвижимости целям использования земельного участка и их площадей; отнесение находящегося на участке объекта к объектам недвижимости.

С учетом указанных положений Земельного кодекса Российской Федерации собственник объектов недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для эксплуатации расположенного на нем объекта.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон №221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признавались действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждали существование недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждали прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иные предусмотренных настоящим Федеральным законом сведения о недвижимом имуществе.

В связи с вступлением в силу с 01.01.2017г. Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ) установлено, что сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Федеральным законом сведений, является Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

Из материалов дела усматривается, что на земельном участке с кадастровым номером 70:10:010116:56 находятся объекты недвижимости, принадлежащие истцу на праве собственности: нежилые здания с кадастровым номером 70:224:001:003015450: растворо-бетонный узел общей площадью 501,8 кв.м., нежилое здание контора, общей площадью 190,8 кв.м., лесопильный цех гараж общей площадью 235 кв.м., АЗС общей площадью 25,5 кв.м., общей площадью 30,4 кв.м., расположенные по адресу: Тульская область, Каменский район, с. Архангельское. Данное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела копиями кадастрового дела объекта недвижимости №71:10:010116:56, регистрационного дела №71-71-08/004/2013-731, землеустроительного дела №11-52/05 на земельный участок с кадастровым номером 71:10:010116:00009, выписками (справками) из технических паспортов Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» на названные объекты, а также кадастровыми сведениями о земельном участке с КН 70:10:010116:56.

В силу положений п.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.2007г. №221 «О государственном кадастре недвижимости» ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах. Вместе с тем, при осуществлении государственной регистрации в 2013г. права собственности Тульской области на земельный участок с кадастровым номером 70:10:010116:56 регистратором не были надлежащим образом сопоставлены сведения из государственного кадастра недвижимости о спорном земельном участке со сведениями из ЕГРП о зарегистрированных в 2004г. правах истца на комплекс объектов недвижимого имущества, находящихся на участке, что нарушает права истца.

Поскольку судом установлено, что фактически спорным участком владеет истец, регистрация права собственности за субъектом РФ нарушает права истца, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о прекращении права собственности Тульской области на земельный участок с кадастровым номером 71:10:010116:56 площадью 43 570 кв.м., расположенный по адресу: Тульская область, Каменский район, с. Архангелькое и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о регистрационной записи №71-71-08/004/2013-731 от 22.10.2013г. о регистрации права собственности Тульской области на земельный участок с кадастровым номером 71:10:010116:56 площадью 43 570 кв.м., расположенный по адресу: Тульская область, Каменский район, с. Архангелькое.

Учитывая, что нарушения прав истца фактически были допущены при регистрации Управлением Росреестра по Тульской области и ГУ ТО «Тулаавтодор», расходы по оплате государственной пошлины относятся на указанных лиц в равных долях по 3 000 руб. (ст.110 АПК РФ).

Руководствуясь ст.ст.110, 150, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Контур» удовлетворить.

Прекратить право собственности Тульской области на земельный участок с кадастровым номером 71:10:010116:56 площадью 43 570 кв.м., расположенный по адресу: Тульская область, Каменский район, с. Архангелькое.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о регистрационной записи №71-71-08/004/2013-731 от 22.10.2013г. о регистрации права собственности Тульской области на земельный участок с кадастровым номером 71:10:010116:56 площадью 43 570 кв.м., расположенный по адресу: Тульская область, Каменский район, с. Архангелькое.

В части исковых требований о признании незаконной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 71:10:010116:56 площадью 43 570 кв.м., расположенный по адресу: Тульская область, Каменский район, с. Архангелькое производство по делу прекратить.

Взыскать с государственного учреждения Тульской области «Тулаавтодор» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Контур» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Взыскать с Управления Росреестра по Тульской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Контур» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Е.В.Андреева