Решение от 17 апреля 2023 г. по делу № А60-65041/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-65041/2022
17 апреля 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2023 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Ю. Григорьевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.А.Мкртичян рассмотрел в судебном заседании дело №А60-65041/2022 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агростройкомплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо без самостоятельных требований на предмет спора ООО «НПО УГГУ», о признании незаконным ненормативного акта,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 27.01.2022г.; ФИО2, доверенность от 20.03.2023г., ФИО3, доверенность от 20.03.2023г.,

от заинтересованного лица: ФИО4. доверенность от 19.12.2022г.; ФИО5, приказ от 16.02.2011г.

от третьего лица: ФИО6, директор

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

ООО «АСК» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к МИПРиЭ СО о признании незаконным протокола №28 от 30.06.2022г. комиссии по рассмотрению и согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с использованием участков недр местного значения.

Заинтересованное лицо представило отзыв.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агростройкомплекс» (заявитель) обратился 24.05.2022 в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (уполномоченный орган) с заявкой на согласование проектной документации № 05/05 от 23.05.2022 .

Заявка содержала проектную документацию «Технический проект разработки Лосиновского месторождении строительного камня» (Технический проект), составленную ООО «НПО УГГУ» (третье лицо).

04.07.2022 заявитель направил в уполномоченный орган письмо о рассмотрении и согласовании проектной документации.

27.07.2022 в адрес заявителя поступил протокол № 28 комиссии по рассмотрению и согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения (комиссия) от 30.06.2022, согласно которому комиссия приняла решение воздержаться от согласования представленной проектной документации по причине того, что данные, приведенные в проектной документации, не соответствуют заключению государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых (заключение от 26.03.2021 № 6/21), что является нарушением п.п. в п. 23 Правил подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2127 (Правила).

28.07.2022 заявитель направил в уполномоченный орган письмо о рассмотрении технического проекта разработки Лосиновского месторождения с просьбой направить конкретные замечания, устранение которых позволит доработать проектную документацию в соответствии с требованиями Правил.

25.08.2022 состоялась рабочая встреча в Министерстве по вопросу технического проекта разработки Лосиновского месторождения.

26.08.2022 заявитель обратился в уполномоченный орган с просьбой предоставить ответ на обращение от 28.07.2022.

На обращения заявителя ответы уполномоченным органом не даны, имеется только протокол 30.06.2022 №28, который оспаривается заявителем в арбитражном суде по правилам главы 24 АПК РФ.

Споры публично-правового характера, возникающие из административных, налоговых, финансовых и иных публичных правоотношений, в которых стороны находятся в отношениях власти и подчинения рассматриваются арбитражным судом по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом суд проверяет законность акта или действий органа, наделенного властными полномочиями.

Согласно части 1 статьи 198, статей 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, содержащихся в пункте 6 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Положениями части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). На заявителя возлагается бремя доказывания нарушения указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) его прав и охраняемых законом интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (Закон о недрах) разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Указанные в части первой настоящей статьи технические проекты и иная проектная документация на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, изменения, вносимые в технические проекты и иную проектную документацию на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, за исключением проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, до утверждения подлежат согласованию с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, в отношении участков недр местного значения - с органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 23.2 Закона о недрах).

Согласно части 3 статьи 23.2 Закона о недрах состав и содержание технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых определяются правилами подготовки технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых.

Порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, устанавливается Правительством Российской Федерации по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами (часть 4 статьи 23.2 Закона о недрах).

Согласно п. 8 Правил проектная документация по участкам недр местного значения до утверждения пользователем недр подлежит согласованию с уполномоченным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В Свердловской области технические проекты разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иную проектную документацию на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения согласовывает Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (подп. 13 п. 11 Положения, утв. постановлением Правительства Свердловской области от 16.09.2015 N 832-пп).

Результатом согласования является протокол комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения с решением о согласовании проектной документации либо протокол комиссии о мотивированном отказе в согласовании проектной документации с рекомендациями по доработке проектной документации (п. 14 Административного регламента, утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 25.12.2014 N 1097).

Протокол заседания комиссии оформляется в соответствии с Положением о комиссии (п. 62 Административного регламента).

Согласно оспариваемому протоколу 30.06.2022 № 28 решение принято комиссией, созданной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 31.12.2013 № 963 (приказ №963).

Согласно п. 1.3 приказа № 963 комиссию возглавляет Председатель комиссии. Оперативное руководство работой осуществляет заместитель Председателя комиссии. Количество членов комиссии 8 человек. Заседание комиссии ведет Председатель или его заместитель. Организацию проведения заседаний Комиссии обеспечивает ее секретарь и заместитель (п. 3.2 и 3.3 приказа № 963).

В силу п. 3.4 приказа № 963 решение комиссии о согласовании или об отказе в согласовании проектной документации принимается открытым голосованием простым большинством присутствующих ее членов. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.

Пунктом 24 Правил указывается, что решение об отказе в согласовании проектной документации подписывается председателем комиссии или лицом, его замещающим.

Результаты заседания комиссии оформляются протоколом в двух экземплярах, которые подписываются Председателем, его заместителем, остальными членами комиссии и секретарем. В течение 5 рабочих дней с даты подписания протокол утверждается Министром природных ресурсов и экологии Свердловской области (п. 3.6 приказа № 963).

Согласно оспариваемому протоколу решение принято комиссией в составе 4 человек, ни один из которых не является председателем комиссии или его заместителем. Протокол не подписан председателем комиссии или его заместителем.

Более того, протокол содержит противоречивую информацию - комиссия пришла к выводу воздержаться от согласования технической документации заявителя, при этом в п. 3 оспариваемого протокола содержатся основания для отказа в согласовании технического проекта, а именно: подп. в п. 23 Правил, согласно которому снованием для принятия комиссией или уполномоченным органом решения об отказе в согласовании проектной документации является в том числе несоответствие данных, указанных в проектной документации, заключению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр.

Принимая во внимание, что протокол от 30.06.2022г. №28 утвержден министром, основания отказа поддержаны уполномоченным органом в отзыве, суд, несмотря на то, что решение комиссии принято с нарушениями приказа № 963 и фактически в нелегитимном составе, рассматривает основания для отказа в согласовании технической документации по существу.

Как указывает в отзыве уполномоченный орган и подтверждает в судебном заседании один из членов комиссии, несоответствие данных выразилось в следующем: годовой объем добычи горной массы не соответствует экспертизе запасов.

18.04.2016 заявителем получена лицензия серии СВЕ № 07566 ТП для геологического изучения полезных ископаемых (участок Лосиновский). Месторасположение участка недр: в 3,5 км севернее п. Лосиный и в 3,0 км юго-западнее п. Крутиха, на территории Березовского городского округа Свердловской области.

02.06.2021 открыто Лосиновское месторождение (свидетельство об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Свердловской области № 22 от 01.07.2021)

09.09.2021 заявителем получена лицензия серии СВЕ № 08684 ТЭ для разведки и добычи полезных ископаемых (месторасположение участка недр: в 3,5 км севернее пос. Лосиный, на территории Березовского городского округа Свердловской области)

Пунктом 4.1.5. условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии СВЕ № 08684 ТЭ) предусмотрено, что срок подготовки и утверждения в установленном порядке технического проекта разработки месторождения, согласованного в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" - не позднее 12 месяцев с даты государственной регистрации лицензии.

В Отчете с подсчетом запасов гранитов Лосиновского участка на территории Березовского городского округа Свердловской области по состоянию на 01.01.2020, который был рассмотрен комиссией и утверждён Заключением № 6/21, годовой объем работ для выполнения расчётов технико-экономического обоснования (ТЭО) параметров временных разведочных кондиций был принят в размере 325 тыс.м3/год по горной массе.

Полученные параметры временных разведочных кондиций являются основанием для принятия решения о хозяйственной необходимости, технической возможности, экономической и социальной целесообразности разработки месторождения. Коммерческая оценка позволяет определить промышленную значимость запасов строительного камня, которые могут быть отработаны в условиях конкурентного рынка с экономическим эффектом (п. 5 Методических рекомендации по технико-экономическому обоснованию кондиций для подсчета запасов месторождений твердых полезных ископаемых (кроме углей и горючих сланцев), утверждены распоряжением Минприроды России от 05.06.2007 № 37-р).

Согласно проведенным геологоразведочным работам и технико-экономическим расчётам подсчитанные запасы строительного камня по состоянию на 01.01.2020 квалифицированы по их экономическому значению, как балансовые и утверждены Заключением № 6/21.

В дальнейшем, в силу п. 7 Приложения №1 к Лицензии СВЕ № 08684 ТЭ от 09.09.2021 г. «Условия пользования недрами», уровень добычи минерального сырья и сроки выхода на проектную мощность были определены представленным техническим проектом разработки Лосиновского месторождения строительного камня.

В техническом проекте разработки Лосиновского месторождения строительного камня приводится календарный план отработки карьера, эксплуатирующего запасы Лосиновского месторождения строительного камня (том 2, лист 56, таблица 2.15 технического проекта), следующего содержания: объем производства строительного камня определен ежегодными потребностями ООО «АСК» в добываемом сырье и составляет: 1 год реализации проекта – 200 тыс. м3; 2-3 года – по 400 тыс. м3; последующие года – по 920 тыс. м3 ежегодно.

Согласно п. 7 Приложения № 1 «Условия пользования недрами» к лицензии СВЕ № 08684 ТЭ от 09.09.2021 г., уровень добычи минерального сырья и сроки выхода на проектную мощность определяются техническим проектом разработки месторождения полезного ископаемого.

В столбце 2 «Производственный план по строительному камню, тыс.м3» в вышеуказанной таблице, используется термин «строительный камень». Под строительным камнем понимаются, и используются в широком смысле для обозначения скальных горных пород, перерабатываемые на различные строительные материалы (монолиты, блоки, плиты, щебень, песок и др.) и включенные в перечень полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым.

Распоряжением Минприроды РФ N 9-р, Правительства Свердловской области № 01-49-142 от 16.03.2006 "Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых по Свердловской области" магматические породы включены в перечень общераспространенных полезных ископаемых по Свердловской области.

В соответствии с п. 4.2.1. заключения государственной экспертизы запасов № 6/21 от 26.03.2021 г. по материалам технико-экономического обоснования временных разведочных кондиций и подсчета запасов строительного камня Лосиновского участка, расположенного на территории Березовского городского округа Свердловской области (далее - Заключение), Комиссия постановила отнести к полезному ископаемому магматические породы Адуйского массива (граниты).

Согласно свидетельству об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Свердловской области № 22 от 01.07.2021 г. Лосиновское месторождение содержит общераспространенные полезные ископаемые.

Таким образом, термин «строительный камень» в Техническом проекте является тождественным понятию «полезное ископаемое» и составляет годовой объем добычи 200 тыс. м3 в первый год реализации проекта.

При этом в Заключении указывается, что годовая производительность по полезному ископаемому составляет 200 тыс. м3 (п. 7 в таблице 6 «Основные технико-экономические показатели целесообразности разработки запасов»).

Следовательно, в техническом проекте разработки Лосиновского месторождения строительного камня (том 2, лист 56, таблица 2.15 технического проекта) указывается объем добычи полезного ископаемого в объеме аналогичным объему, отраженному в государственной экспертизе запасов № 6/21 от 26.03.2021 г. (п. 7 в таблице 6 «Основные технико-экономические показатели целесообразности разработки запасов»).

Доводы уполномоченного органа о влиянии годового объема добычи на исчисление разового платежа судом не принимаются, т.к. в Заключении государственной экспертизы запасов приводится общая информация об экономической целесообразности отработки запасов для целей геологического изучения (оценки) гранитов с определением таких запасов гранитов, так как объектом государственной экспертизы являются запасы полезных ископаемых (ст. 29 Закона о недрах, п. 7, 24 Постановление Правительства РФ от 11.02.2005 N 69), тогда как технический проект заключается в разработке обоснованных технических и технологических решений, обеспечивающих выполнение условий пользования участком недр (п. 2 Правил), производительность по полезному ископаемому соответствует экспертизе запасов (200 тыс. куб.м), расчет платежа произведен уполномоченным органом по производительности по горной массе (325 тыс. куб.м).

Вторым, озвученным в судебном заседании, основанием к отказу послужило несоответствие данных о месте и основных решениях размещения спецовалов, отраженным в техническом проекте разработки Лосиновского месторождения строительного камня, государственной экспертизе запасов общераспространенных полезных ископаемых.

В соответствии с абз.5 п.1002 разд.7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых", утвержденных приказом от 08.12.2020 № 505, запрещается размещение отвалов на площадях месторождений, подлежащих отработке открытым способом.

Согласно техническому проекту разработки Лосиновского месторождения строительного камня отработка месторождения предусмотрена открытым способом с применением буровзрывных работ и внешним отвалообразованием (том 2, Раздел 2.3.1, лист 28 и Раздел 2.3.2, лист 29 технического проекта).

Складирование вскрышных пород, извлекаемых в процессе эксплуатации Лосиновского месторождения строительного камня предусмотрено производить в 2 внешних отвала (Северный и Западный).

Хранение плодородного слоя почвы (ПСП) для целей рекультивации планируется в отдельном складе, расположенном вдоль восточного борта карьера (что соответствует ГОСТ 17.4.3.02-85 «Охрана природы. Почвы. Требования к охране плодородного слоя почвы при производстве земляных работ»).

Также складированию в отвалы подлежат породы зачистки кровли залежи полезного ископаемого (том 2, Раздел 2.4.1, лист 56 технического проекта).

Согласно разделу «Геологическая характеристика участка недр» - Приложение № 6 «Сведения об участке недр» к лицензии СВЕ № 08684 ТЭ от 09.09.2021 г., весь объем вскрышных пород (1362,2 тыс. м3) должен складироваться в спецотвалы (ПРС на восточном, глинисто-песчано-щебнистые отложения на северном и западных бортах карьера).

Согласно последнему абзацу п. 3.8. (страница 7) государственной экспертизы запасов № 6/21 от 26.03.2021 г. весь объем вскрышных пород (1362,2 тыс. м3) должен складироваться в спецотвалы (ПРС на восточном, глинисто-песчано-щебнистые отложения на северном и западных бортах карьера) и использоваться для проведения рекультивации карьера после завершения его отработки.

Согласно экспертному заключению о соответствии документации «Технический проект разработки Лосиновского месторождения строительного камня» от 14.02.2023 (ООО «НПО УГГУ», 2022) общепринятой горной терминологией полагается, что выражение «НА БОРТУ» означает, что объект расположен НА ДНЕВНОЙ ПОВЕРХНОСТИ на безопасном удалении от границы карьера. В Отчете с подсчетом запасов, утвержденном комиссией МПР СО, как и в Техническом проекте, внешние отвалы расположены за пределами границ карьера на безопасном удалении от них. В свою очередь термин «НА ПОГАШЕННОМ БОРТУ» означает, что объект расположен на ПОВЕРХНОСТИ ПОГАШЕННОЙ КАРЬЕРНОЙ ВЫЕМКИ, при этом уступы на этом участке приведены в безопасное нерабочее состояние. Если принимать во внимание такое требование, то для размещения отвала на погашенном борту необходимо: - предварительно извлечь на полную глубину карьера (30-40 м) и привести уступы в нерабочее положение, т.е. погасить участок карьера до проектной отметки +220 м для размещения внутреннего отвала; - извлечь горную массу (полезное ископаемое и вскрышные породы) в количестве, сопоставимом с 40-45% общего объема всего карьера; - удалить почвенно-растительный слой и покрывающие вскрышные породы (ориентировочно) на 45-50% площади карьера (около 600-650 тыс.м3). В этом варианте опять необходимы дополнительные площади за пределами лицензионного участка, т.к. размещать отвал на площадях, подлежащих открытой разработке запрещается (абз.5 п.1002 разд.7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых", утвержденных приказом от 08.12.2020 № 505: «Запрещается размещение отвалов на площадях месторождений, подлежащих отработке открытым способом».). Размещение почвенно-растительного слоя на погашенном борту карьера приведет к полной потере этого ценного ресурса из-за перемешивания с глинисто-песчано-щебнистой вскрышей или его «размазывания» по поверхности погашенного борта при раздельном извлечении и складировании с невозможностью безопасного извлечения при рекультивационных работах, что противоречит требованиям ГОСТ 17.4.3.02-85 «Охрана природы. Почвы. Требования к охране плодородного слоя почвы при производстве земляных работ» - п. 3.1 Плодородный слой почвы, не использованный сразу в ходе работ, должен быть сложен в бурты - п. 3.4. Под бурты должны быть отведены непригодные для сельского хозяйства участки или малопродуктивные угодья, на которых исключается подтопление, засоление и загрязнение промышленными отходами, твердыми предметами, камнем, щебнем, галькой, строительным мусором. Согласно п. 4.20 ГОСТ Р 59057-2020 «Охрана окружающей среды. Земли. Общие требования по рекультивации нарушенных земель»: «Внешние породные отвалы, хвостохранилища, золо-, шлаконакопители и другие промышленные отвалы должны быть расположены преимущественно на неудобных землях (в отработанных карьерах, провалах, оврагах, балках и т.п.) с соблюдением соответствующих санитарных норм и правил, с учетом рельефа местности и господствующих направлений ветров, течения рек и водотоков, расположения населенных пунктов и предприятий, с соблюдением установленных для этих объектов санитарно-защитных зон».

В судебном заседании представитель третьего лица пояснил, что размещение отвалов (одного из двух) изменено, но такое изменение не влечет изменение площади отвалов. Изменение места положения одного из отвалов вызвано фактической ситуацией разработки карьера, а именно, учтено транспортное сообщение, отсутствие необходимости обустройства дополнительных дорог, что отвечает принципу целесообразности и рациональности недропользования, т.к. при размещении отвалов в ранее запроектированном варианте повлечет необходимость вложения денежных средств из-за увеличения протяженности дороги, для устройства которой необходимо задействовать земли лесного фонда, тогда как изменение места размещения одного из отвалов исключит такую необходимость и позволит заявителю рационально использовать ресурсы.

Мнение уполномоченного органа о том, что отвалы возможно разместить по периметру карьера, не основано на законе и не отвечает принципам недропользования, поэтому не принимается судом.

Принимая во внимание, что министром протокол только утверждается, а комиссия в нелегитимном составе предложила воздержаться от поддержания технической документации заявителя, суд признает, что по существу технический проект заявителя не рассматривался, фактически причины отказа озвучены только в судебном заседании, поэтому признает протокол от 30.06.2022 №28 незаконным, т.к. его существование не позволяет заявителю реализовать свое право на рассмотрение технического проекта по существу, и возлагает на уполномоченный орган рассмотреть техническую документацию заявителя по существу. При этом рассмотренные в настоящем процессе основания для отказа не могут быть положены уполномоченным органом повторно в основание отказа в согласовании проектной документации.

Расходы заявителя по оплате государственной пошлины подлежат возмещению уполномоченным лицом (ст. 110 АПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным протокол от 30.06.2022 №28.

Обязать Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу рассмотреть технический проект разработки Лосиновского месторождения строительного камня, представленного обществом с ограниченной ответственностью «Агростройкомплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>), и принять решение о его согласовании или отказе в согласовании с указанием причин отказа.

Взыскать с Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Агростройкомплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


СудьяС.Ю. Григорьева