Решение от 12 марта 2019 г. по делу № А46-23285/2018

РЕШЕНИЕ

№ делаА46-23285/2018
12 марта 2019 года
город Омск


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Солодкевича И.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козловой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании, состоявшемся 5 марта 2019 года, дело по заявлению банка «СИБЭС» (акционерное общество) (основной государственный регистрационный номер 1025500000459, идентификационный номер налогоплательщика 5503044518, место нахождения: 644007, <...>; дополнительный адрес для направления корреспонденции – место нахождения конкурсного управляющего – государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»: 109240, <...>) к:

1) Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Центральному административному округу г. Омска (основной государственный регистрационный номер 1045504039184, идентификационный номер налогоплательщика 5503085553, место нахождения: 644052, <...>) о признании решений № 74074 – № 74076 от 07.09.2018 недействительными;

2) Управлению Федеральной налоговой службы по Омской области (основной государственный регистрационный номер 1045504038140, идентификационный номер налогоплательщика 5504097209, место нахождения: 644010, <...>) о признании решения № 16-22/17796 от 28.11.2018 недействительным,

при участии в судебном заседании:

от банка «СИБЭС» (акционерное общество) – ФИО1 (доверенность от 20.04.2018 сроком действия по 31.12.2020, паспорт);

от Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Центральному административному округу г. Омска – ФИО2 (доверенность от 26.12.2018 сроком действия до 20.01.2020, удостоверение);

от Управления Федеральной налоговой службы по Омской области – ФИО3 (доверенность от 23.01.2019 сроком действия по 31.01.2020, удостоверение),

установил:

банк «СИБЭС» (акционерное общество) (далее также – банк «СИБЭС» (АО), заявитель, налогоплательщик, общество) обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Центральному административному округу г. Омска (далее также – заинтересованное лицо, ИФНС России № 1 по Центральному административному округу г. Омска, инспекция, налоговый орган) об отмене решений № 74074, № 74075, № 74076 от 07.09.2018 и Управлению Федеральной налоговой службы по Омской области (далее также – заинтересованное лицо, УФНС России по Омской области, управление, вышестоящий налоговый орган) об отмене решения № 16-22/17796 от 28.11.2018.

В судебном заседании после принятия судом изменения обществом в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), предмета требований на признание решений № 74074, № 74075, № 74076 от 07.09.2018, № 16-22/17796 от 28.11.2018 недействительными, требования банком «СИБЭС» (АО) поддержаны по основаниям, изложенным в заявлении.

ИФНС России № 1 по Центральному административному округу г. Омска и УФНС России по Омской области требования налогоплательщика не признаны по мотивам, приведённым в отзывах, управлением, кроме этого, сочтено, что производство по делу в части требования, обращённого к нему, подлежит прекращению в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

Приказом Центрального банка Российской Федерации № ОД-1134 от 28.04.2017 у банка «СИБЭС» (АО) с 28.04.2017 отозвана лицензия на право осуществления банковских операций.

Решением Арбитражного суда Омской области от 15.06.2017 по делу № А46-6974/2017 банк «СИБЭС» (АО) признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, функции его конкурсного управляющего возложены на государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».

Банком «СИБЭС» (АО) 21.08.2018 поданы в инспекцию заявления о возврате:

№ 25-22исх-198832 – 541 685 р. 06 к. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации за периоды, начиная с 01.01.2017;

№ 25-22исх-198837 – 42 848 р. 48 к. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации за периоды, истекшие до 01.01.2017;

№ 25-22исх-198840 – 6 904 р. 58 к. страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за периоды, истекшие до 01.01.2017;

№ 25-22исх-198842 – 68 374 р. 58 к. страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за периоды, начиная с 01.01.2017;

№ 25-22исх-198848 – 20 128 р. 88 к. страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за периоды, истекшие до 01.01.2017;

№ 25-22исх-198881 – 416 020 р. 02 к. страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за периоды, начиная с 01.01.2017;

№ 25-22исх-198887 – 327 р. налога на прибыль.

По результатам рассмотрения данных заявлений налоговым органом 07.09.2018 приняты, в том числе, решения:

№ 74074, каким 18 075 р. 73 к. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации за периоды, начиная с 01.01.2017, зачтены в уплату пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации за периоды, начиная с 01.01.2017;

№ 74075, которым 4 387 р. 80 к. страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за периоды, начиная с 01.01.2017, зачтены в уплату пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за периоды, начиная с 01.01.2017;

№ 74076, коим 741 р. 70 к. страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за периоды, начиная с 01.01.2017, зачтены в уплату пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за периоды, начиная с 01.01.2017.

Не согласившись с ними, налогоплательщиком в вышестоящий налоговый орган подана жалоба, по итогам рассмотрения которой УФНС России по Омской области принято решение № 16-22/17796 от 28.11.2018, каким решение № 74074 отменено в части зачёта 6 р. 35 к.

Оставление без изменения решения № 74074 в остальной части, решений № 74075 и № 74076 повлекло обращение общества, посчитавшего, что ввиду признания его банкротом излишне уплаченные им обязательные платежи могут быть только возвращены ему, а не зачтены в уплату его текущей задолженности, в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением.

Инспекцией и управлением, возразившими на требования, позиция налогоплательщика найдена ошибочной, вследствие того, что зачёт осуществлён в погашение текущих требований, что согласуется с пунктом 1 статьи 126, подпунктом 3 пункта 1 статьи 189.84 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), пунктом 5 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Суд отказывает банку «СИБЭС» (АО) в удовлетворении требований о признании недействительными решений № 74074 – № 74076 от 07.09.2018 и прекращает производство по делу в части требования о признании недействительным решения № 16-22/17796 от 28.11.2018, основываясь на следующем.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 75 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» решение вышестоящего налогового органа, принятое по жалобе налогоплательщика, может являться самостоятельным предметом оспаривания в суде, если оно представляет собой новое решение, а также по мотиву нарушения процедуры его принятия либо по мотиву выхода вышестоящего налогового органа за пределы своих полномочий.

Решение УФНС России по Омской области № 16-22/17796 от 28.11.2018 не является новым, в заявлении общества отсутствуют доводы о нарушении управлением процедуры принятия этого решения или относительно превышения вышестоящим налоговым органом при рассмотрении жалобы имеющихся у него полномочий, в связи с чем требование налогоплательщика о признании его недействительным рассмотрению не подлежит, что верному замечанию поименованного заинтересованного лица в силу пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ влечёт прекращение производства по делу в этой части, а также возвращение банку «СИБЭС» (АО) в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ из федерального бюджета 3 000 р. государственной пошлины, уплаченной им за рассмотрение этого требования при обращении с заявлением (платёжное поручение № 12476 от 18.01.2019).

Согласно пункту 6 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

Это правило применяется также в отношении зачета или возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов (пункт 14 статьи 78 НК РФ).

Таким образом, в силу прямого указания, содержащегося в пункте 6 статьи 78 НК РФ, возврат излишне уплаченных страховых взносов (а все оспоренные решения инспекции касаются страховых взносов) допускается при отсутствии, в частности, задолженности по пеням за несвоевременную уплату страховых взносов, истребуемых к возврату.

Участвующими в деле лицами не оспаривается ни то, что суммы страховых взносов, зачёт которых произведён решениями № 74074 – № 74076 от 07.09.2018, уплачены излишне, ни то, что срок, в течение которого задолженность по пеням, в уплату которых зачёт осуществлён, могла быть взыскана принудительно в административном порядке, не истёк.

Заявителем подтверждено в судебном заседании, что не оспаривается им и то, что задолженность по пеням за несвоевременную уплату страховых взносов, в погашение которой произведён зачёт, для целей квалификации её в деле № А46-6974/2017 в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 189.84 Закона о банкротстве – текущая.

Единственное обстоятельство, вызвавшее разногласия у участников процесса, это наличие или отсутствие у налогового органа права на взыскание, учитывая, что зачёт излишне уплаченных страховых взносов – форма принудительного взыскания, с банка «СИБЭС» (АО) как должника в деле № А46-6974/2017 его текущей задолженности. Но это право прямо проистекает из абзаца седьмого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве.

При таких обстоятельствах суд не усматривает несоответствие решений ИФНС России № 1 по Центральному административному округу г. Омска № 74074 – № 74076 от 07.09.2018 Закону о банкротстве, что в силу части 3 статьи 201 АПК РФ влечёт оставление требований общества о признании их недействительными без удовлетворения и отнесение на него по правилам части 1 статьи 110, части 1 статьи 112 АПК РФ судебных расходов в виде 9 000 р. государственной пошлины, уплаченной им за рассмотрение заявления при его подаче (платёжные поручения № 82689 от 26.12.2018, № 912 от 10.01.2019, № 12475 от 18.01.2019).

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 110, 112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,

решил:

требования банка «СИБЭС» (акционерное общество) к Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Центральному административному округу г. Омска о признании решений № 74074 – № 74076 от 07.09.2018 недействительными как несоответствующих Федеральному закону от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» оставить без удовлетворения.

Производство по делу в части требования банка «СИБЭС» (акционерное общество) к Управлению Федеральной налоговой службы по Омской области о признании решения № 16-22/17796 от 28.11.2018 недействительным – прекратить.

Возвратить банку «СИБЭС» (акционерное общество) из федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины, уплаченной платёжным поручением № 12476 от 18.01.2019.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

СудьяИ.М. Солодкевич