Постановление от 7 сентября 2025 г. по делу № А33-31497/2024

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, https://fasvso.arbitr.ru тел./факс <***>, 210-172


ПОСТАНОВЛЕНИЕ Ф02-2270/2025

Дело № А33-31497/2024
08 сентября 2025 года
город Иркутск


Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе судьи Ананьиной Г.В.,

рассмотрев кассационную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю на решение Арбитражного суда Красноярского края от 16 декабря 2024 года по делу № А33-31497/2024, рассмотренному в порядке упрощенного производства, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 апреля 2025 года по тому же делу,

установил:

автономная некоммерческая организация «Краевой центр поддержки и развития общественных инициатив» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – АНО «КЦПРОИ», организация) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – фонд) о признании недействительным решения от 25.09.2024 № 205S19240010649 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 16 декабря 2024 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 апреля 2025 года, заявленное требование удовлетворено.

Фонд обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить принятые по делу судебные акты по мотивам неправильного применения судами норм материального права и нарушения норм процессуального права, принять по делу новый судебный акт.

Заявитель кассационной жалобы полагает ошибочным вывод судов о своевременном представлении организацией отчетности по форме ЕФС-1, указывая, что

такая обязанность наступила на следующий день после составления акта выполненных работ по договору гражданско-правового характера (далее – ГПХ), а не после даты прекращения договорных правоотношений.

В возражениях на кассационную жалобу АНО «КЦПРОИ» выразила несогласие с доводами фонда.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35, с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Проверив в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, АНО «КЦПРОИ» 16.07.2024 в фонд представлены сведения о застрахованном лице по форме ЕФС-1.

По результатам проведенной проверки фондом установлено несвоевременное представление отчетности. Фонд посчитал, что поскольку согласно подразделу 1.1 отчетной формы ЕФС-1 дата окончания периода выполнения работ по договору ГПХ 25.06.2024, то отчетность подлежала представлению не позднее 26.06.2024, нарушен подпункт 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

Выявленное нарушение отражено в акте проверки от 23.08.2024 № 205S18240009617, на основании которого с учетом представленных страхователем возражений, фондом принято решение от 25.09.2024 № 205S19240010649 о привлечении АНО «КЦПРОИ» к ответственности в соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за несвоевременное представление отчетности в виде штрафа в размере 500 рублей 00 копеек.

Не согласившись с вынесенным решением, организация обратилась в суд с заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные требования, исходили из того, что оспариваемое решение не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд округа не находит оснований для отмены судебных актов в связи со следующим.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Порядок представления таких документов регулируется положениями Закона № 27-ФЗ.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя представлять о каждом работающем у него лице, заключившим договор гражданско-правового характера, сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Согласно Порядку заполнения Единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», утвержденному приказом СФР от 17.11.2023 № 2281, в графе 2 «Дата (число, месяц, год) приема, перевода, увольнения, начала договора гражданско-правового-характера, окончания договора гражданско-правового- характера «указывается в формате «ДД.ММ.ГГГГ»: дата кадрового мероприятия; дата начала периода выполнения работ (оказания услуги) по договору гражданско-правового- характера; дата окончания периода выполнения работ (оказания услуги) по договору гражданско-правового-характера (пункт 42).

В графе 9 «Дата» подраздела «Основание» указывается в формате ДД.ММ.ГГГГ: дата документа, подтверждающего оформление (прекращение) трудовых отношений; дата заключения договора гражданско-правового-характера; дата прекращения договора гражданско-правового-характера (пункт 49).

Как установлено судами и следует из материалов дела, представленная страхователем отчетность содержит кадровые мероприятия с датой окончания периода выполнения работ по договору ГПХ и с датой прекращения договора: дата окончания договора № 368/24 – 25.06.2024 (графа 2); в графе 9 «Основание» указана дата 16.07.2024.

Из анализа договора № 368/24 следует, что 24.06.2024 является датой начала периода выполнения работ (оказания услуг), 25.06.2024 - датой окончания периода выполнения работ (оказания услуг); 24.06.2024 является датой начала действия договора, 16.07.2024 является датой прекращения (окончания) договора.

Кроме того, пунктом 4.2 договора ГПХ установлена оплата исполнителю по факту оказания услуг в течении 15 рабочих дней со дня предоставления надлежаще оформленного и подписанного сторонами акта сдачи-приемки оказанных услуг.

В соответствии с пунктом 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

В настоящем случае суды первой и апелляционной инстанций верно указали, что по договору ГПХ № 368/24 от 24.06.2024 после оказания услуг исполнителем, о чем составлен акт сдачи-приемки от 25.06.2024, у АНО «КЦПРОИ» возникла обязанность по оплате оказанных услуг в период с 25.06.2024 до 16.07.2024. Установленный договором ГПХ срок 16.07.2024 является датой прекращения (окончания) договора.

Суды обоснованно посчитали, что применительно к данной ситуации сведения о периоде выполнения работ (оказания услуг) договору ГПХ, являясь промежуточными сведениями в периоде от момента заключения страхователем договора ГПХ до момента его прекращения, не влекут обязанность отдельно в период не позднее следующего рабочего дня направлять их в фонд.

Таким образом, отчетность по форме ЕФС-1 должна быть подана заявителем не позднее 17.07.2024, то есть следующий рабочий день за днем прекращения договора ГПХ. Указанная отчетность подана заявителем 16.07.2024, в установленный законодательством срок, в связи с чем суды пришли к правомерному выводу об отсутствии у фонда правовых оснований для привлечения организации к ответственности предусмотренной частью 3 статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Суд кассационной инстанции находит выводы судов законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.

Указанные в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения и оценки судов при принятии обжалуемых актов. Каких-либо новых доводов кассационная жалоба не содержит, а приведенные в жалобе доводы не опровергают правильности принятых по делу судебных актов. По существу доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств и установление по делу иных фактических обстоятельств, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ основанием для безусловной отмены принятых по делу судебных актов, судом округа не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ, подлежат оставлению без изменения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручено им под расписку.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 16 декабря 2024 года по делу № А33-31497/2024, рассмотренному в порядке упрощенного производства, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 апреля 2025 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит обжалованию.

Судья Г.В. Ананьина