Решение от 18 января 2024 г. по делу № А34-14742/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-14742/2023
г. Курган
18 января 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2024 года. В полном объеме решение изготовлено 18 января 2024 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Губанова С.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

заинтересованное лицо: муниципальное казенное учреждение «Колташевский территориальный отдел» Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 4 000 руб. 00 коп.,

при участии в заседании представителей:

от заявителя: явки нет, извещен;

от заинтересованного лица: явки нет, извещено,

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Колташевский территориальный отдел» Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области (далее – заинтересованное лицо) о взыскании финансовых санкций в сумме 4000 рублей за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений по форме ЕФС-1 ГПД за март, май 2023 года.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного заседания извещены (почтовые уведомления в деле). Заявителем через канцелярию суда представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Заинтересованным лицом отзыв по требованиям не представлен, требования по существу не оспорены.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие сторон.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>, состоит на учете в органе Пенсионного фонда в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Как следует из материалов дела, муниципальное казенное учреждение «Колташевский территориальный отдел» Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ не представило в установленный срок, не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом договора ГПХ, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1), 1) на 1 застрахованное лицо ФИО2 СНИЛС <***>, по 1 кадровому мероприятию «Заключение договора ГПХ» № 46 от 20.01.2023, сведения предоставлены только 03.03.2023, что подтверждается протоколом проверки отчетности от 03.03.2023, т.е. с нарушением законодательно установленного срока; 2) на 1 застрахованное лицо ФИО3 СНИЛС <***>, по 1 кадровому мероприятию «Заключение договора ГПХ» № 47 от 20.01.2023, сведения предоставлены только 03.03.2023, что подтверждается протоколом проверки отчетности от 03.03.2023, т.е. с нарушением законодательно установленного срока; 3) на 1 застрахованное лицо ФИО4 СНИЛС <***>, по 2 кадровым мероприятиям «Заключение договора ГПХ» № 45 от 20.01.2023, «Прекращение договора ГПХ» № 45 от 20.01.2023 (дата окончания 25.02.2023), сведения предоставлены только 03.03.2023, что подтверждается протоколом проверки отчетности от 03.03.2023, т.е. с нарушением законодательно установленного срока.

Кроме того, муниципальное казенное учреждение «Колташевский территориальный отдел» Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ не представило в установленный срок, не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом договора ГПХ, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) на 1 застрахованное лицо ФИО5 СНИЛС <***>, по 1 кадровому мероприятию «Заключение договора ГПХ» № 50 от 20.01.2023, сведения предоставлены только 10.03.2023, что подтверждается протоколом проверки отчетности от 10.03.2023, т.е. с нарушением законодательно установленного срока.

Также муниципальное казенное учреждение «Колташевский территориальный отдел» Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ не представило в установленный срок, не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом договора ГПХ, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) (не позднее 02.05.2023) на 1 застрахованное лицо ФИО4 СНИЛС <***>, по 1 кадровому мероприятию – сведения о дате заключения (прекращения) договора ГПХ в отношении ЗЛ (КМ), сведения предоставлены только 06.05.2023, что подтверждается протоколом проверки отчетности от 06.05.2023, т.е. с нарушением законодательно установленного срока.

МКУ «Колташевский территориальный отдел» Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ не представило в установленный срок, не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом договора ГПХ, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) (не позднее 02.05.2023) на 1 застрахованное лицо ФИО5 СНИЛС <***>, по 1 кадровому мероприятию «Прекращение договора ГПХ» № 50 от 30.04.2023, сведения предоставлены только 06.05.2023, что подтверждается протоколом проверки отчетности от 26.05.2023, т.е. с нарушением законодательно установленного срока.

В соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ ОСФР по Курганской области по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования специалистом составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования № 055S18230001646 от 23.05.2023, № 055S18230001648 от 23.05.2023, № 055S18230002329 от 29.06.2023, № 055S18230002333 от 29.06.2023, № 055S18230002334 от 29.06.2023.

Акты направлены страхователю по каналам электронной связи, что подтверждается извещениями о доставке.

Страхователю было предложено предоставить возражения по данным актам. Возражение представлено не было.

Уполномоченным органом 26.06.2023 вынесены решения № 055S19230001973; № 055S19230001974, 01.08.2023 вынесены решения № 055S19230002591, №055S19230002592, № 055S19230002593 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Указанные решения направлены страхователю по каналам электронной связи, что подтверждается извещениями о доставке.

В связи с неуплатой заинтересованным лицом финансовых санкций, в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, страхователю 11.07.2023 было направлено по каналам электронной связи требование от 11.07.2023 за № 055S01230001920, № 055S01230001921 об уплате финансовых санкций, где было указано, что в случае неуплаты задолженности в срок до 08.08.2023, органами СФР будут приняты все предусмотренные законодательством меры принудительного взыскания данной задолженности. Также страхователю 16.08.2023 были направлены по каналам электронной связи требования от 16,08.2023 за № 055S01230002442, 055S01230002443, 055S01230002444 об уплате финансовых санкций, где было указано, что в случае неуплаты задолженности в срок до 12.09.2023 года, органами СФР будут приняты все предусмотренные законодательством меры принудительного взыскания данной задолженности.

Направление требований подтверждается извещениями о доставке.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 167-ФЗ) заинтересованное лицо является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу статьи 15 Федерального закона N 27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2023) предусмотрено, что страхователь представляет о каждом работающем у него лице следующую информацию: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (пункт 6 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ).

Сведения подаются по форме ЕФС-1 "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)", утвержденной Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 N 245-п.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается заинтересованным лицом, что обозначенные выше сведения по форме ЕФС-1, подраздел 1.1 представлены заинтересованным лицом только с нарушением установленного законом срока.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица, за каждое кадровое мероприятие.

В силу указанных обстоятельств, привлечение заинтересованного лица к ответственности в виде взыскания финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) следует признать правомерным.

Представленными по делу доказательствами факт нарушения и вина страхователя подтверждены.

Доказательств объективной невозможности представления сведений в установленные законодательством сроки, а также принятия всех зависящих от него мер по представлению отчетности в срок, страхователем не представлено.

Привлечение страхователя к ответственности является законным и обоснованным, нарушений процедуры привлечения страхователя к ответственности по материалам дела не установлено, доказательств уплаты страхователем финансовой санкции на день рассмотрения дела суду не представлено.

Принимая во внимание изложенное, суд находит подлежащим удовлетворению требование заявителя о взыскании с заинтересованного лица штрафных санкций в сумме 4000 руб.

За рассмотрение заявления должна быть уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 рублей (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области освобождено от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с заинтересованного лица, при этом, принимая во внимание статус заинтересованного лица, в силу пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 28.06.2014 N 198-ФЗ) суд считает возможным освободить Учреждение от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявление удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Колташевский территориальный отдел» Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) штрафные санкции в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

С.С. Губанов