Решение от 23 сентября 2018 г. по делу № А07-36402/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-36402/2017
г. Уфа
24 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 14.09.2018

Полный текст решения изготовлен 24.09.2018


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе  судьи Файрузовой Р.М., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан  (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО "ТЕРМИНАЛ-С" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Управление Росреестра по РБ, гр. ФИО2, гр. ФИО3, ООО «Век Ойл»

о признании отсутствующим право собственности ООО «Терминал-С», зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с 23.12.2016 года, запись регистрации № 02-04/201- 04/372/0062016-9992/1; о погашении регистрационной записи № 02-04/201-04/372/0062016-9992/1 от 23.12.2016 на объект недвижимости с кадастровым номером 02:47:060601:132 за ООО «Терминал-С», расположенном на земельном участке с кадастровым номером 02:47:060601:94

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО4 по доверенности  от 29.12.2017,

от ответчика – ФИО5. А.Г. по доверенности от 19.01. 2018,

от третьего лица - ФИО6 по доверенности от 03.09. 2018г.

от ФИО2– ФИО7 по доверенности от 29.04.2018,


Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан  обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к ООО "ТЕРМИНАЛ-С" о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 02:47:060601:132, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 02:47:060601:94 и зарегистрированный за Обществом с ограниченной ответственностью «Терминал-С» в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.12.2016 года за № 02-04/201- 04/372/0062016-9992/1; о погашении регистрационной записи № 02-04/201-04/372/0062016-9992/1 от 23.12.2016.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены, Управление Росреестра по РБ, гр. ФИО2, гр. ФИО3, ООО «Век Ойл».

Представитель истца исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признает.

Представитель ФИО2 поддерживает позицию ответчика.

Представитель Управления Росреестра по РБ просит вынести законное и обоснованное решение.

Третьи лица гр. ФИО3, ООО «Век Ойл» явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Проверив материалы и обстоятельства дела, заслушав представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

08.11.2012 г. между Администрацией МР Уфимский район РБ и ООО «Терминал - С» был заключен договор аренды №876-ЗУБ/12 находящегося в государственной собственности земельного участка, в соответствии с которым застройщику был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 02:47:060601:94, расположенный по адресу: Уфимский район, с/с Зубовский, общей площадью 20101 кв.м., для проектирования и строительства комплекса дорожного сервиса с автозаправочной станцией. Срок действия данного договора с 01.10.2012 г. по 30.09.2015г., договор аренды на новый урок не заключался, кроме того, на данный земельный участок 15.07.2014/был/ наложен арест.

Согласно заключению Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору от 10.07.2015 №135 дата окончания строительства объекта, расположенного на земельном участке определена как июнь 2015 года, срок действия разрешения на строит №RU03547000-175/Ю от 27.06.2014 г. истек 27.05.2015г. За продлением разрешения на строительство указанное юридическое лицо не обращалось, следовательно, объект возводился в данный период самовольно.

Разрешение на ввод вышеуказанного объекта в эксплуатацию не выдавалось.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.03.2017 (резолютивная часть решения объявлена 30.11.2016) по делу №А07- 11359/2016 в удовлетворении требований ООО «Терминал-С» о признании незаконным отказа Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в выдаче разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию было отказано.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан по делу №33-19868/2015 в удовлетворении исковых требований ООО «Терминал-С» о признании права собственности на комплекс дорожного сервиса с автозаправочной станцией, как объект завершенного строительства, расположенный на земельном участке общей площадью 916 кв.м., с кадастровым номером 02:47:060601:132, находящийся по адресу: Республика Башкортостан, с/с Зубовский , в придорожной полосе автомобильной дороги регионального назначения «Уфа-Чишмы» на 3 км -Ь500 м. с правой стороны на землях сельского поселения Зубовский сельсовет в административных границах МР Уфимский район РБ, отказано.

Также, Уфимским районным судом по делу №2-2412/2016 решением от 27.06.2016г. было отказано в удовлетворении требований ФИО2, ФИО3, ООО «ВЕК ОЙЛ» к ООО «Терминал-С» о признании права собственности на незавершенный строительством объект, расположенный на земельном участке общей площадью 916 кв.м., с кадастровым номером 02:47:060601:132, находящийся по адресу: Республика Башкортостан, с/с Зубовский, в придорожной полосе автомобильной дороги регионального назначения «Уфа-Чишмы» на 3 км +500 м.

При этом, согласно полученной Администрацией 19.09.2017 года выписке из ЕГРП от 19.09.2017 года в собственности ООО «Терминал-С» находится вышеуказанное сооружение, зарегистрированное 23.12.2016 в ЕГРН за № 02-04/201- 04/372/0062016-9992/1.

Администрация муниципального района Уфимский район РБ считает, что оснований для регистрации права собственности на объект недвижимости: сооружение с кадастровым номером 02:47:060601:132, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский р-н, с/с Зубовский, площадью 916 кв.м, не имеется, действиями по государственной регистрации были нарушены права и законные интересы муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

Ответчик и третьи лица - ФИО2, возражают против удовлетворения заявленных требований.

Третьим лицом Управлением Росреестра по Республике Башкортостан представлен отзыв, в котором третье лицо просит вынести законное и обоснованное решение, представлены так же копия реестрового дела спорного объекта недвижимости.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты гражданских прав, а также указано, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе иными способами, предусмотренными законом.

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП (по состоянию на настоящее время - Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН)). В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из представленного реестрового дела следует, что 20.12.2016 ФИО8, действующий от имени ООО «Терминал-С» на основании определения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.12.2016 обратился в РГАУ Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлением, адресованным Управлению, о государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимого имущества (сооружения) - комплекс дорожного сервиса с автозаправочной станцией, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с/с Зубовский с кадастровым номером 02:47:060601:132 (далее - Сооружение с кадастровым номером 02:47:060601:132),

Согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг от 20.12.2016г. №04/372/006/2016-9992 на государственную регистрацию права собственности в отношении Сооружения с кадастровым номером 02:47:060601:132 в качестве правоустанавливающих заявителем представлены следующие документы:

разрешение на строительство от 27.06.2014 № RU 03547000-175/Ю, выданное Администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, срок действия до 27.05.2015 (далее - Разрешение на строительство от 27.06.2014 № RU 03547000- 175/Ю);

договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 08.11.2012 № 876-ЗУБ/12, заключенный между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан и Обществом с ограниченной ответственностью «Терминал-С» на срок с 01.10.2012 по 30.09.2015 (далее - Договор аренды от 08.11.2012 № 876-ЗУБ/12).

По результатам проведенной правовой экспертизы представленных документов государственным регистратором прав ФИО9 принято решение о государственной регистрации права собственности на Сооружение с кадастровым номером 02:47:060601:132 на основании Договора аренды от 08.11.2012 № 876-ЗУБ/12 и Разрешения на строительство от 27.06.2014 № RU 03547000-175/Ю.

23.12.2016   государственным регистратором ФИО10 в реестр внесена соответствующая запись о праве собственности на Сооружение с кадастровым номером 02:47:060601:132 за ООО «Терминал-С».

При принятии решения о государственной регистрации права собственности на Сооружение с кадастровым номером 02:47:060601:132 государственный регистратор прав ФИО9 руководствовался положениями ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действующего на момент принятия решения (далее - Закон о регистрации № ФЗ - 122).

Пункт 1 ст. 25 и п. 2 ст. 25 Закона о регистрации предусматривали государственную регистрацию в отношении разных видов объектов недвижимости: созданный объект недвижимого имущества (п. 1 ст. 25 Закона о регистрации № ФЗ-122) и объект незавершенного строительства (п. 2 ст. 25 Закона о регистрации № ФЗ-122), для государственной регистрации права которых, требуется различный состав правоустанавливающих документов.

В силу п. 1 ст. 25 Закона о регистрации № 122-ФЗ, право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрировалось на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Право собственности на объект незавершенного строительства регистрировалось на основании правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, и разрешения на строительство, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для строительства создаваемого объекта требуется получение такого разрешения (п. 2 ст. 25 Закона о регистрации № ФЗ-122).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд пришел к выводу, что в нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства государственная регистрация права собственности на Сооружение с кадастровым номером 02:47:060601:132 проведена государственным регистратором прав ФИО9 в отсутствие необходимых правоустанавливающих документов на Сооружение (разрешение на ввод в эксплуатацию).

Из позиции Управления Росреестра по Республике Башкортостан следует, что по факту регистрации права собственности ООО «Терминал - С» на объект недвижимого имущества - сооружение, с кадастровым номером 0247:060601:132, расположенное по адресу: РБ, Уфимский район, с/с Зубовский, площадью 916 кв.м., Управлением проведена внеплановая тематическая проверка деятельности отдела регистрации объектов недвижимости нежилого назначения Управления.

Результаты внеплановой тематической проверки направлены Управлением в Прокуратуру Республики Башкортостан (исх. № 22462/213 от 06.09.2017).

Ввиду истечения срока применения дисциплинарного взыскания в июне 2017, лицо, виновное в совершении дисциплинарного проступка к дисциплинарной ответственности не привлекалось.

В связи с тем, что регистрация права собственности на спорный объект - сооружение с кадастровым номером 02:47:060601:132, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский р-н, с/с Зубовский, площадью 916 кв.м., произошла без учета требований к легализации построенного объекта, сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает права собственника земельного участка, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий, поскольку Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, как орган местного самоуправления, уполномочена на предоставление земельных участков, в том числе под строительство объектов недвижимого имущества, а также наделена полномочиями по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, то есть действует в сфере публичных интересов в целях обеспечения стабильности гражданского оборота.

Согласно действующим нормам земельного законодательства, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района, в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

Следовательно, органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории сельского поселения Красноярский сельсовет, является администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

Так как строительство спорного объекта осуществлено ответчиком на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, и без ненадлежащего оформления разрешения на строительство, следовательно, в соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации спорный объект недвижимости является самовольной постройкой, при возведении которой могли быть существенно нарушены градостроительные и строительные нормы и правила, а так же ее несоответствие требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Нарушенное право восстанавливается исключением из реестра записи о праве собственности ответчика на объект.

Зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на объект недвижимого имущества может быть прекращено на основании заявления правообладателя и документов, предусмотренных действующим законодательством.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

-акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

-договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

-акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

-свидетельства о праве на наследство;

-вступившие в законную силу судебные акты;

-акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

-иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

-иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Также, исходя из вышеуказанного Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственной регистрации подлежит только существующее право, т.е. возникшее на законных основаниях. Поэтому законность регистрации права будет выступать основанием как для требования о признании сделки недействительной, так и для требования о признания права отсутствующим и признания права собственности.

По смыслу ч. 1 ст. 64, ч.ч. 1, 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, с учетом представленных сторонами доказательств, обосновывающих требования и возражения лиц, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Стороны, согласно ст. ст. 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В силу положений ч. ч. 2 и 3 ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, в том числе своевременно заявлять возражения. Злоупотребление процессуальными правами либо неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет для этих лиц предусмотренные Кодексом неблагоприятные последствия.

Позиция истца подтверждена представленными в материалы дела документами.

Доводы ответчика и третьего лица – ФИО2   судом рассмотрены, признаны судом несостоятельными по основаниям, изложенным выше, достаточных и допустимых доказательств, ответчиком в обоснование своих доводов не представлено, материалы дела не содержат.

В соответствии с положениями ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом.

Исследовав материалы дела, суд на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку процессуальным законодательством в основу распределения судебных расходов между сторонами положен принцип возмещения их истцу за счет ответчика в случае удовлетворения исковых требований, расходы по государственной пошлине, в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

         Признать отсутствующим право собственности ООО «Терминал-С» на объект недвижимости с кадастровым  номером 02:47:060601:132, расположенное по адресу: Республики Башкортостан,  Уфимский район, с/с Зубовский, зарегистрированное в ЕГРП 23.12.2016 запись №02-04/201-04/372/0062016-9992/1.

         Погасить регистрационную запись №02-04/201-04/372/0062016-9992/1 от 23.12.2016.

Взыскать с ООО "ТЕРМИНАЛ-С" (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в размере 6000 руб. в доход федерального бюджета.

         Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его  в  полном  объеме)  через  Арбитражный  суд  Республики Башкортостан.                                  

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.



Судья                                                                 Р.М. Файрузова