Решение от 4 июня 2019 г. по делу № А28-1421/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-1421/2019
г. Киров
04 июня 2019 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Хлюпиной Н.П.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению главы КФХ ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 655009, Республика Хакасия, г. Абакан)

к администрации Нолинского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 613440, Россия, <...>)

о признании недействительным решения от 24.12.2018 № 4622-01-19

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора – общество с ограниченной ответственностью «Природа-Агро» (ИНН <***>, ОГРН <***>; место нахождения: <...>)

установил:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее – заявитель, ФИО2) обратился с учетом уточнений в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения администрации Нолинского муниципального района (далее – Администрация) от 24.12.2018 № 4622-01-19.

Ответчик в представленном отзыве требование не признает, указывает, что законодатель делегировал уполномоченным органам право самостоятельно устанавливать способ и формы подачи заявлений о намерении участвовать в аукционе по продаже земельного участка или аукционе на право заключения аренды земельного участка (статья 39.18 Земельного кодекса РФ).

Изучив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

24.11.2018 Администрацией размещено извещение о приеме заявлений граждан и крестьянских(фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе на земельный участок.

ФИО2 направил в Администрацию заявление о намерении участвовать в аукционе по продаже или аукционе на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 43:21:340801:565. Заявление получено ответчиком 18.12.2018.

Письмом от 24.12.2018 № 4622-01-19 Администрация сообщила, что заявление ФИО2 не может быть принято по причине отсутствия нотариально заверенной копии паспорта, т.е. несоответствия требованиям, изложенным в извещении о приеме заявлений граждан и КФХ о намерении участвовать в аукционе в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса РФ. Также ответчик указал в письме, что в представленной копии паспорта персональные данные заявителя не читаются.

27.12.2018 между Администрацией и ООО «Природа-Агро» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 43:21:340801:565.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Бремя доказывания законности и обоснованности оспариваемого решения возложено на ответчика.

Ссылка ответчика на то, что в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса РФ ему делегированы полномочия по указанию в извещении способа и формы подачи заявлений о намерении участвовать в аукционе, значения для настоящего спора не имеет, поскольку предметом спора является решение об отклонении заявления. Ответчик в нарушение требований статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств того, что нормы земельного законодательства наделяют его правом отказать в принятии к рассмотрению заявления по тем основаниям, которые указаны в письме от 24.12.2018 № 4622-01-19. Доводы ответчика о не нарушении прав заявителя отклоняются судом, как противоречащие сложившейся судебной практике по защите не только конкретных субъективных прав ФИО2, но и допустимых с правовой точки зрения его интересов по проверке реализации возможностей, предоставленных земельным законодательством.

Учитывая, что оспариваемое решение Администрации не соответствует требованиям закона, суд на основании статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным удовлетворить заявление ФИО2

Руководствуясь статьями 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

заявление главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, место жительства: 655009, Республика Хакасия, г. Абакан) удовлетворить. Признать незаконным решение администрации Нолинского муниципального района от 24.12.2018 № 4622-01-19.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Н.П.Хлюпина