Решение от 17 октября 2017 г. по делу № А04-8197/2017

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-8197/2017
г. Благовещенск
17 октября 2017 года
изготовление решения в полном объеме

«
16

»
октября

2017 г.

резолютивная часть

Арбитражный суд в составе судьи Пожарской Валентины Дмитриевны,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ОДА» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности,

при участии в заседании: от заявителя – ФИО2, государственного инспектора отдела контроля и надзора территориального органа, по доверенности от 13.01.2017, предъявлено удостоверение; от общества – ФИО3, руководителя, предъявлен паспорт;

установил:

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Амурской области (далее - заявитель, административный орган) обратился в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ОДА» (далее - ответчик, общество) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Требования заявителя обоснованы грубым нарушением ответчиком условий лицензии.

Определением от 19.09.2017 назначено предварительное судебное заседание. Кроме того, в названном определении одновременно разъяснены положения части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающие возможность суда перейти к рассмотрению дела в первой инстанции по существу непосредственно после завершения предварительного судебного заседания при условии надлежащего извещения об этом лица, участвующего в деле и отсутствии возражений с его стороны. До начала судебного заседания от сторон возражений против перехода в стадию судебного разбирательства не поступило.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд перешел в стадию судебного разбирательства непосредственно после завершения предварительного судебного заседания.

Представитель заявителя в судебном заседании на требованиях настаивал. Привел доводы о нарушении обществом подпунктов «г» и «з» пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности. В частности, не назначен ответственный работник за ведение документации системы качества в аптечных пунктах организации, не разработаны и не утверждены документы, описывающие порядок предоставления обществом фармацевтических услуг (СОПы), документы, подтверждающие расход лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету, ведутся ненадлежащим образом. В аптечных учреждениях общества отсутствует в доступной форме информация о зарегистрированных предельных отпускных ценах производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. В аптечных учреждениях общества информация о лекарственных препаратах, реализация которых осуществляется с нарушением вторичной (заводской) упаковки, не в полном объеме вносится в «Лабораторно-фасовочный журнал». В обществе не обеспечено наличие лекарственных препаратов минимального ассортимента лекарственных препаратов для оказания медицинской помощи. Также ответчиком нарушены правила хранения лекарственных препаратов. В деянии заявителя содержится состав правонарушения по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих отказ в привлечении к административной ответственности, не допущено.

Законный представитель общества факт правонарушения признал, привел доводы о том, что все нарушения неблагоприятных последствий не повлекли, устранены. Меры по контролю за качеством ведения фармацевтической деятельности принимаются.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Ода» зарегистрировано 22.11.2004 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***> по юридическому адресу: пос. Прогресс Амурской области, ул. Набережная, дом 16, 1. Законным представителем общества является генеральный директор ФИО3

Обществу Министерством здравоохранения Амурской области выдана лицензия от 01.07.2015 № ЛО-28-02-000467 на осуществление фармацевтической деятельности по хранению и розничной торговле препаратами для медицинского применения в аптечном пункте, расположенном по адресу: пгт. Прогресс, ул. Набережная, д. 16. Лицензия действует бессрочно.

На основании приказа от 08.08.2017 № 199 административным органом проведена плановая выездная проверка деятельности общества по месту осуществления им своей лицензируемой деятельности. Копия приказа и уведомления о проверке вручены законному представителю общества 09.08.2017, о чем имеется соответствующая подпись.

В ходе проведения плановой выездной проверки выявлены следующие нарушения:

1. Руководителем общества не разработана система качества, направленная на обеспечение населения качественными, эффективными и безопасными лекарственными препаратами и товарами аптечного ассортимента;

2. Не назначен ответственный работник за ведение документации системы качества в аптечном учреждении общества, не разработаны и не утверждены документы, описывающие порядок предоставления обществом фармацевтических услуг (СОПы);

3. В аптечном учреждении общества в доступной форме отсутствует информация о зарегистрированных предельных отпускных ценах производителей на лекарственные препараты, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. В аптечном учреждении общества информация о лекарственных препаратах, реализация которых осуществляется с нарушением вторичной (заводской) упаковки, не в полном объеме вносится в «Лабораторно-фасовочный журнал»:

а) «ФИО4 8 мг № 90», серии 66220816. Реализация лекарственного препарата осуществляется с нарушением вторичной (заводской) упаковки конвалютами № 10. На момент проверки в наличии имеется 4 конвалюты. Данные о розничной цене лекарственного препарата «ФИО4 8 мг № 90», количестве расфасованного лекарственного препарата и сформированной розничной цене для дальнейшей реализации «ФИО4 8 мг № 90» отсутствует;

б) «ФИО4 4 мг № 90», серии 77050317. Реализация лекарственного препарата осуществляется с нарушением вторичной (заводской) упаковки конвалютами № 10. На момент проверки в наличии имеется 3 конвалюты. Данные о розничной цене лекарственного препарата «ФИО4 4 мг № 90», количестве расфасованного лекарственного препарата и сформированной розничной цене для дальнейшей реализации «ФИО4 4 мг № 90» отсутствует;

в) «Три-регол 3х21», серии 2640208. Реализация лекарственного препарата осуществляется с нарушением вторичной (заводской) упаковки конвалютами № 21. На момент проверки в наличии имеется 2 конвалюты. Данные о розничной цене лекарственного препарата «Три-регол 3х21», количестве расфасованного лекарственного препарата и сформированной розничной цене для дальнейшей реализации «Три-регол 3х21» отсутствует;

г) «Линдинет 20 3х21», серии 171436А. Реализация лекарственного препарата осуществляется с нарушением вторичной (заводской) упаковки конвалютами № 21. На момент проверки в наличии имеется 2 конвалюты. Данные о розничной цене лекарственного препарата «Линдинет 20 3х21», количестве расфасованного лекарственного препарата и сформированной розничной цене для дальнейшей реализации «Линдинет 20 3х21» отсутствует;

д) «Новинет 3х21», серии Т66427А. Реализация лекарственного препарата осуществляется с нарушением вторичной (заводской) упаковки конвалютами № 21. На момент проверки в наличии имеется 2 конвалюты. Данные о розничной цене лекарственного препарата «Новинет 3х21», количестве расфасованного лекарственного препарата и сформированной розничной цене для дальнейшей реализации «Новинет 20 3х21» отсутствует;

е) «Ригевидон 3х21», серии Т71078А. Реализация лекарственного препарата осуществляется с нарушением вторичной (заводской) упаковки конвалютами № 21. На момент проверки в наличии имеется 2 конвалюты. Данные о розничной цене лекарственного препарата «Ригевидон 20 3х21», количестве расфасованного лекарственного препарата и сформированной розничной цене для дальнейшей реализации «Ригевидон 20 3х21» отсутствует.

5. В аптечном учреждении при отпуске лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету, на оборотной стороне рецептурного бланка № 148-1/у-88 фармацевтом не заполняется информация о фактически отпущенном лекарственном средстве, его дозировке, количестве и дате отпуска. В аптечном учреждении регистрация операций на лекарственный препарат «Пенталгин ISN № 12», подлежащий предметно-количественному учету, осуществляется на листе, предназначенном для учета операций на лекарственный препарат «Пенталгин Н № 10». Документы, подтверждающие расход лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету (рецептурные бланки), не подшиваются в порядке отпуска лекарственных препаратов из аптечного учреждения по месяцам в течение года, что значительно затрудняет осуществление контроля расходных операций по данным лекарственным препаратам.

6. В обществе не обеспечено наличие лекарственных препаратов минимального ассортимента лекарственных препаратов для оказания медицинской помощи, а именно в аптечных учреждениях общества отсутствует лекарственный препарат МНН - «Парацетамол» сироп или суспензия для приема внутрь;

7. Нарушен режим хранения лекарственных препаратов:

1) В шкафу для хранения лекарственных препаратов, расположенном в торговом зале аптечного пункта, выявлено нарушение режима хранения лекарственных препаратов по показателю влажности:

- «Антигриппин-АНВИ капсулы №20», производства АО «Фармпроект», в количестве 5 уп. Режим хранения, установленный производителем и указанный на вторичной (потребительской) упаковке: хранить в сухом месте при температуре не выше 25 С;

-«Амброксол 30мг табл. №20», производства ООО «ОЗОН», в количестве 14 уп. Режим хранения, установленный производителем и указанный на вторичной (потребительской) упаковке: хранить в сухом, защищенном от света месте при температуре не выше 25 С;

-«Кагоцел 12мг тбл №10», производства ООО «Ниармедик Плюс», в количестве 13 уп. Режим хранения, установленный производителем и указанный на вторичной (потребительской) упаковке: хранить в сухом, защищенном от света месте при температуре не выше 25 С.

Приказом Минздрава России от 29.10.2015 № 771 введена в действие общая фармакопейная статья «Хранение лекарственных средств. ОФС.1.1.0010.15» и общая фармакопейная статья «Влажность. ОФС.1.1.001.15», предусматривающие следующее. Лекарственные средства, которые при контакте с водой, влагой могут выделять газы и т.п., являются влагочувствительными. Маркировка влагочувствительных лекарственных средств, как правило, содержит указание: «Хранить в сухом месте». При хранении таких лекарственных средств необходимо создать условия, чтобы относительная влажность воздуха не превышала 50 % при комнатной температуре (при нормальных условиях хранения) или эквивалентном давлении паров при другой температуре. Выполнение требования также предусматривает хранение влагочувствительного лекарственного средства в воздухонепроницаемой (влагонепроницаемой) потребительской упаковке, обеспечивающей указанную защиту и соблюдение условий хранения при обращении лекарственного средства. Основные режимы хранения лекарственных средств в нормальных условиях подразумевают обеспечение относительной влажности воздуха в помещениях хранения лекарственных средств 50 – 60 %. Под термином «сухое место» понимают влажность не более 50 %.

Замер температуры и влажности окружающего воздуха в помещении торгового зала аптечного пункта произведен с помощью гигрометра психрометрического ВИТ-2 (зав. №37), поверенного в установленном порядке в IV кв. 2016 г., с установленным межповерочным периодом 2 года, принадлежащего обществу. На момент проверки температура окружающего воздуха в помещении аптечного пункта составила +24 С, влажность - 59%, что не соответствует критерию «сухое место». В «Журнале учета температурного режима» в помещении аптечного пункта имеются данные о показателях влажности от 56% до 66% в течение длительного времени.

2) На полке стеллажа для хранения лекарственных препаратов, расположенном в помещении хранения лекарственных средств аптечного пункта, выявлено нарушение температурного режима хранения лекарственных препаратов: «Пантокрин 50 мл экстракт для приема внутрь», серии 010616, производства ЗАО «ВИФИТЕК», в количестве 1 уп. Режим хранения, установленный производителем и указанный на вторичной (заводской) упаковке: хранить в защищенном от света месте при температуре от +2С до +20С.

Замер температуры и влажности окружающего воздуха в помещении хранения лекарственных средств аптечного пункта произведен с помощью гигрометра психрометрического ВИТ-2 (зав. №44), поверенного в установленном порядке в IV кв. 2016 г., с установленным межповерочным периодом 2 года, принадлежащего обществу. На момент проверки температура окружающего воздуха в помещении хранения лекарственных средств аптечного пункта составила +24С.

3) В холодильнике № 2 для хранения лекарственных препаратов, расположенном в помещении хранения лекарственных средств аптечного пункта, выявлено нарушение температурного режима хранения лекарственных препаратов:

- «Ретинола пальмитат (Вит.А) 100тМЕ капсулы № 30», серии 521216, производства ЗАО «Алтайвитамины», в количестве 5 уп. Режим хранения, установленный производителем и указанный на вторичной (заводской) упаковке: хранить в сухом, защищенном от света месте при температуре от +18С до + 20С;

- «Синтомицина 10% линимент 25г», серии 251116, производства ЗАО «Тульская фармфабрика», в количестве 15 уп. Режим хранения, установленный производителем и указанный на вторичной (заводской) упаковке: хранить в защищенном от света месте при температуре от +8 С до + 15 С;

- «ФИО5 р-р д/инф 200мл фл», серии 690315, производства ОАО «Биохимик», в количестве 1 уп. Режим хранения, установленный производителем и указанный на вторичной (заводской) упаковке: хранить в сухом месте при температуре от +10 С до + 20 С;

- «Гидрокортизон 1% мазь д/наруж прим 10г», серии 191114, производства ОАО «Синтез», в количестве 1 уп. Режим хранения, установленный производителем и указанный на вторичной (заводской) упаковке: хранить при температуре от +8 С до +15 С;

- «Диклофенак 0,1% глазные капли 5мл», серии 10116, производства ОАО «Синтез», в количестве 1 уп. Режим хранения, установленный производителем и указанный на вторичной (заводской) упаковке: хранить в защищенном от света месте при температуре от +15 С до +25 С.

Замер температуры в холодильнике №2, расположенном в помещении хранения лекарственных средств аптечного пункта общества, произведен с помощью термометра складского типа ТС-7-М1 (зав. № 048), поверенного в установленном порядке в I кв. 2016 г., с установленным межповерочным периодом 3 года, принадлежащего обществу. На момент проверки температура в холодильнике +7 С.

4) В холодильнике № 2 для хранения лекарственных препаратов, расположенном в помещении хранения лекарственных средств аптечного пункта, выявлено нарушение температурного режима хранения лекарственных препаратов:

- «ФИО6 сульфат 100мг лиоф д/р-ра в/м амп № 10» серии 040216, производства ООО «Эллара», в количестве 1 уп. Режим хранения, установленный производителем и указанный на вторичной (заводской) упаковке: хранить в сухом, защищенном от света месте, при температуре от +18 С до +22С;

- «Мильгамма р-р для в/м введ 2мл амп №25», серии 16 Н 103, производстваВёрваг Фарма ГмбХ и Ко.КГ, в количестве 5 ампул. Режим хранения, установленный производителем и указанный на вторичной (заводской) упаковке: хранить защищенном от света месте при температуре от +2 С до +8 С.

Замер температуры в холодильнике №1, расположенном зала аптечного пункта общества, произведен с помощью термометра складского типа ТС-7-М1 (зав. № 074), поверенного в установленном порядке в I кв. 2016 г., с установленным межповерочным периодом 3 года, принадлежащего обществу. На момент проверки температура в холодильнике +14 С.

По результатам проверки в присутствии законного представителя общества составлен акт проверки от 22.08.2017 № 135, в котором отражены выявленные нарушения. Акт подписан ответчиком без возражений.

Непосредственно после завершения проверки и выявления признаков правонарушения 22.08.2017 в присутствии законного представителя общества должностным лицом заявителя составлен протокол об административном правонарушении № 99-2017 от 22.08.2017, в котором отражены все перечисленные выше нарушения, деяние квалифицировано по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ. Законному представителю разъяснены процессуальные права и гарантии, предусмотренные КоАП РФ, копия протокола ему вручена в день составления, о чем имеются соответствующие подписи. В объяснениях к протоколу генеральный директор привела доводы, аналогичные заявленных в ходе судебного разбирательства.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ материалы административного дела направлены в Арбитражный суд Амурской области для принятия решения.

Изучив доводы заявления, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Часть 4 статьи 14.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 408-ФЗ) предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию № 1 к части 4 статьи 14.1 КоАП РФ, понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности (далее - Положение о лицензировании).

Подпунктами «г» и «з» пункта 5 Положения о лицензировании предусмотрены следующие лицензионные требования:

1) соблюдение аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, - правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения, правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения, правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, правил отпуска наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов, лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, требований части 6 статьи 55 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» и установленных предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

2) соблюдение лицензиатом, осуществляющим хранение лекарственных средств для медицинского применения, - правил хранения лекарственных средств для медицинского применения.

Пунктом 6 Положения о лицензировании установлено, что под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом одного из требований, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения.

1. В вину ответчику вменяется нарушение подпункта «г» пункта 5 Положения о лицензировании, пунктов 3 и 4 Правил надлежащей аптечной практики, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.08.2016 № 647, в части отсутствия утвержденной системы качества, ответственного за ведение документации работника, необходимой документации.

В соответствии с пунктом 3 Правил надлежащей аптечной практики розничная торговля товарами аптечного ассортимента осуществляется посредством реализации комплекса мероприятий, направленных на соблюдение требований настоящих Правил.

Согласно пункту 4 Правил надлежащей аптечной практики документация системы качества ведется уполномоченными руководителем субъекта розничной торговли работниками на бумажных и (или) электронных носителях и включает в том числе:

а) документ о политике и целях деятельности субъекта розничной торговли, в котором определяются способы обеспечения спроса покупателей на товары аптечного ассортимента, минимизации рисков попадания в гражданский оборот недоброкачественных, фальсифицированных и контрафактных лекарственных препаратов, медицинских изделий и биологически активных добавок;

б) руководство по качеству, определяющее направления развития субъекта розничной торговли, в том числе на определенный период времени, и содержащее ссылки на законодательные и иные нормативные правовые акты, регулирующие порядок осуществления фармацевтической деятельности;

в) документы, описывающие порядок предоставления субъектом розничной торговли фармацевтических услуг (далее - стандартные операционные процедуры);

г) приказы и распоряжения руководителя субъекта розничной торговли по основной деятельности;

д) личные карточки работников субъекта розничной торговли;

е) лицензия на право осуществления фармацевтической деятельности и приложения к ней;

ж) документы, касающиеся приостановления (возобновления) реализации товаров аптечного ассортимента, отзыва (изъятия) из обращения лекарственных препаратов, выявления случаев обращения незарегистрированных медицинских изделий;

з) акты проверок субъекта розничной торговли должностными лицами органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля и внутренних аудитов;

и) документы по эффективному планированию деятельности, осуществлению процессов обеспечения системы качества и управления ими.

При проведении проверки ответчиком не представлено документов, подтверждающих разработку и внедрение системы качества, назначение ответственного за ведение документации системы качества работника, разработку и утверждение документов, описывающих порядок представление обществом фармацевтических услуг (СОПы).

Следовательно, в действиях ответчика имеется нарушение пункта подпункта «г» пункта 5 Положения о лицензировании, пунктов 3 и 4 Правил надлежащей аптечной практики, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.08.2016 № 647.

2. В вину ответчику вменяется нарушение подпункта «г» пункта 5 Положения о лицензировании, пункта 5 Правил надлежащей аптечной практики, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.08.2016 № 647, пунктов 2.6, 2.8 Порядка отпуска лекарственных средств, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2005 № 785 (действовал в спорном периоде), пунктов 4, 10 Правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, и правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, утвержденных приказом Минздрава России от 17.06.2013 № 378н, в части не отражения в «Журнале лабораторно-фасовочных работ» информации о проведении расфасовки лекарственных средств, нарушении правил заполнения документов при отпуске лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету.

Подпунктом «т» пункта 5 Правил надлежащей аптечной практики предусмотрено ведение лабораторно-фасовочного журнала.

Административным органом установлено и не оспаривалось ответчиком, что информация о проведении расфасовки лекарственных средств не в полном объеме внесена в «Журнал лабораторно-фасовочных работ»:

а) «ФИО4 8 мг № 90», серии 66220816. Реализация лекарственного препарата осуществляется с нарушением вторичной (заводской) упаковки конвалютами № 10. На момент проверки в наличии имеется 4 конвалюты. Данные о розничной цене лекарственного препарата «ФИО4 8 мг № 90», количестве расфасованного лекарственного препарата и сформированной розничной цене для дальнейшей реализации «ФИО4 8 мг № 90» отсутствует;

б) «ФИО4 4 мг № 90», серии 77050317. Реализация лекарственного препарата осуществляется с нарушением вторичной (заводской) упаковки конвалютами № 10. На момент проверки в наличии имеется 3 конвалюты. Данные о розничной цене лекарственного препарата «ФИО4 4 мг № 90», количестве расфасованного лекарственного препарата и сформированной розничной цене для дальнейшей реализации «ФИО4 4 мг № 90» отсутствует;

в) «Три-регол 3х21», серии 2640208. Реализация лекарственного препарата осуществляется с нарушением вторичной (заводской) упаковки конвалютами № 21. На момент проверки в наличии имеется 2 конвалюты. Данные о розничной цене лекарственного препарата «Три-регол 3х21», количестве расфасованного лекарственного препарата и сформированной розничной цене для дальнейшей реализации «Три-регол 3х21» отсутствует;

г) «Линдинет 20 3х21», серии 171436А. Реализация лекарственного препарата осуществляется с нарушением вторичной (заводской) упаковки конвалютами № 21. На момент проверки в наличии имеется 2 конвалюты. Данные о розничной цене лекарственного препарата «Линдинет 20 3х21», количестве расфасованного лекарственного препарата и сформированной розничной цене для дальнейшей реализации «Линдинет 20 3х21» отсутствует;

д) «Новинет 3х21», серии Т66427А. Реализация лекарственного препарата осуществляется с нарушением вторичной (заводской) упаковки конвалютами № 21. На момент проверки в наличии имеется 2 конвалюты. Данные о розничной цене лекарственного препарата «Новинет 3х21», количестве расфасованного лекарственного препарата и сформированной розничной цене для дальнейшей реализации «Новинет 20 3х21» отсутствует;

е) «Ригевидон 3х21», серии Т71078А. Реализация лекарственного препарата осуществляется с нарушением вторичной (заводской) упаковки конвалютами № 21. На момент проверки в наличии имеется 2 конвалюты. Данные о розничной цене лекарственного препарата «Ригевидон 20 3х21», количестве расфасованного лекарственного препарата и сформированной розничной цене для дальнейшей реализации «Ригевидон 20 3х21» отсутствует.

Пункт 2.8. Порядка отпуска лекарственных средств, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2005 № 785, не может быть вменен ответчику в вину, поскольку этот нормативно-правовой акт утратил силу с 22.09.2017. На момент рассмотрения спора в пункте 8 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, утвержденных приказом Минздрава России от 11.07.2017 № 403н, предусматривающим возможность нарушения вторичной (заводской упаковки), указание на необходимость внесения каких-либо записей в журнал отсутствует. Вместе с тем, исключение этого дублирующего положения с учетом перечисленных выше положений Правил надлежащей аптечной практики об отсутствии нарушения не свидетельствует.

Пунктом 2.6. Порядка отпуска лекарственных средств, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2005 № 785 (действовавшего на момент выявления нарушения), предусматривалось, что при отпуске лекарственных средств по рецепту врача работник аптечного учреждения (организации) делает отметку на рецепте об отпуске препарата (наименование или номер аптечного учреждения (организации), наименование и дозировка лекарственного средства, отпущенное количество, подпись отпустившего и дата отпуска).

Пунктом 9 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, утвержденных приказом Минздрава России от 11.07.2017 № 403н, предусмотрено, что при отпуске лекарственных препаратов по рецепту фармацевтический работник проставляет отметку на рецепте об отпуске лекарственного препарата с указанием: наименования аптечной организации (фамилии, имени, отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя); торгового наименования, дозировки и количества отпущенного лекарственного препарата; фамилии, имени, отчества (при наличии) медицинского работника в случаях, указанных в абзаце четвертом пункта 7 и абзаце третьем пункта 10 настоящих Правил; реквизитов документа, удостоверяющего личность лица, получившего лекарственный препарат, в случае, указанном в пункте 20 настоящих Правил; фамилии, имени, отчества (при наличии) фармацевтического работника, отпустившего лекарственный препарат, и его подписи; даты отпуска лекарственного препарата.

Иными словами, обязанность аптечной организации надлежащим образом заполнять рецепт при отпуске соответствующего лекарственного средства на момент рассмотрения спора сохранена.

Административным органом установлено и не оспаривалось ответчиком, что в аптечном учреждении общества при отпуске лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету, на оборотной стороне рецептурного бланка № 148-1/у-88 фармацевтом не заполняется информация о фактически отпущенном лекарственном средстве, его дозировке, количестве и дате отпуска.

Пунктом 4 Правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, утвержденных приказом Минздрава России от 17.06.2013 № 378н, предусмотрено, что регистрация операций, связанных с обращением лекарственных средств, ведется по каждому торговому наименованию лекарственного средства (для каждой отдельной дозировки и лекарственной формы) на отдельном развернутом листе журнала учета или в отдельном журнале учета на бумажном носителе или в электронном виде.

Административным органом установлено и не оспаривалось ответчиком, что в аптечном учреждении общества регистрация операций на лекарственный препарат «Пенталгин ISN № 12», подлежащий предметно-количественному учету, осуществляется на листе, предназначенном для учета операций на лекарственный препарат «Пенталгин Н № 10».

Пунктом 10 Правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, утвержденных приказом Минздрава России от 17.06.2013 № 378н, предусмотрено, что приходные и расходные документы (их копии) подшиваются в порядке их поступления по датам и хранятся вместе с журналом учета.

Административным органом установлено и не оспаривалось ответчиком, что в аптечном учреждении общества документы, подтверждающие расход лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету (рецептурные бланки), не подшиваются в порядке отпуска лекарственных препаратов из аптечного учреждения по месяцам в течение года, что значительно затрудняет осуществление контроля расходных операций по данным лекарственным препаратам.

Следовательно, в действиях ответчика имеется нарушение пункта подпункта «г» пункта 5 Положения о лицензировании, пункта 5 Правил надлежащей аптечной практики, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.08.2016 № 647, пункта 9 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, утвержденных приказом Минздрава России от 11.07.2017 № 403н, пункта 4 Правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, и пункта 10 Правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, утвержденных приказом Минздрава России от 17.06.2013 № 378н.

3. В вину ответчику вменяется нарушение подпункта «г» пункта 5 Положения о лицензировании, части 6 статьи 55 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», пункта 38 Правил надлежащей аптечной практики, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.08.2016 № 647, распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 2724-р, в части не соблюдения минимального ассортимента лекарственных средств.

В соответствии с частью 6 статьи 55 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, обязаны обеспечивать утвержденный Правительством Российской Федерации и формируемый в установленном им порядке минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

Согласно пункту 38 Правил надлежащей аптечной практики руководителем аптечной организации, индивидуальным предпринимателем, имеющим лицензию на фармацевтическую деятельность, обеспечивается наличие минимального ассортимента.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 2724-р утвержден минимальный ассортимент лекарственным препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи (приложение № 4), в который включена позиция «N02BE парацетамол» в следующих лекарственных формах: сироп или суспензия для приема внутрь; сироп (для детей) или суспензия для приема внутрь (для детей); суппозитории ректальные; суспензия для приема внутрь; таблетки.

Из толкования перечисленной нормы следует, что в фармацевтической организации должно быть обеспечено наличие хотя бы одной из перечисленных форм: или сироп, или суспензия для приема внутрь.

В ходе проведения проверки административным органом установлено, что в аптечном учреждении общества отсутствует лекарственный препарат МНН - «Парацетамол» в лекарственной форме сироп или суспензия для приема внутрь. Доказательств наличия на момент проверки в аптеке какой-либо из допустимых лекарственных форм «Парацетамола» ответчиком не представлено.

Следовательно, в действиях ответчика имеется нарушение подпункта «г» пункта 5 Положения о лицензировании, части 6 статьи 55 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», пункта 38 Правил надлежащей аптечной практики, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.08.2016 № 647, распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 2724-р.

4. В вину ответчику вменяется нарушение подпункта «г» пункта 5 Положения о лицензировании, пункта 10 Правил ведения государственного реестра предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 865.

В частности, информация о зарегистрированных предельных отпускных ценах производителей на лекарственные препараты размещается в аптечных организациях в доступной для всех заинтересованных лиц форме с учетом группировки по международным непатентованным наименованиям лекарственных препаратов.

Административным органом установлено, что в аптечном учреждении общества в доступной форме отсутствует информация о зарегистрированных предельных отпускных ценах производителей на лекарственные препараты, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

Следовательно, в действиях ответчика имеется нарушение пункта подпункта «г» пункта 5 Положения о лицензировании, пункта 10 Правил ведения государственного реестра предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 865.

5. В вину ответчику вменяется нарушение подпункта «г» и «з» пункта 5 Положения о лицензировании, статьи 58 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», пункта 42 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных приказом Минздравсоцразвития Российской федерации от 23.08.2010 № 706н, пункта 21 Правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.08.2016 № 646н, приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.10.2015 № 771, в части не соблюдения правил хранения лекарственных препаратов.

В соответствии с частью 2 статьи 58 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» правила хранения лекарственных средств утверждаются соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 21 Правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.08.2016 № 646н, в помещениях и (или) зонах должны поддерживаться температурные режимы хранения и влажность, соответствующие условиям хранения, указанным в нормативной документации, составляющей регистрационное досье лекарственного препарата, инструкции по медицинскому применению лекарственного препаратов и на упаковке лекарственного препарата.

В силу пункта 42 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных приказом Минздравсоцразвития Российской федерации от 23.08.2010 № 706н, организации и индивидуальные предприниматели должны осуществлять хранение лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями к их хранению, указанными на вторичной (потребительской) упаковке указанного лекарственного препарата.

Приказом Минздрава России от 29.10.2015 № 771 введена в действие общая фармакопейная статья «Хранение лекарственных средств. ОФС.1.1.0010.15» и общая фармакопейная статья «Влажность. ОФС.1.1.001.15», предусматривающие следующее. Лекарственные средства, которые при контакте с водой, влагой могут выделять газы и т.п., являются влагочувствительными. Маркировка влагочувствительных лекарственных средств, как правило, содержит указание: «Хранить в сухом месте». При хранении таких лекарственных средств необходимо создать условия, чтобы относительная влажность воздуха не превышала 50 % при комнатной температуре (при нормальных условиях хранения) или эквивалентном давлении паров при другой температуре. Выполнение требования также предусматривает хранение влагочувствительного лекарственного средства в воздухонепроницаемой (влагонепроницаемой) потребительской упаковке, обеспечивающей указанную защиту и соблюдение условий хранения при обращении лекарственного средства. Основные режимы хранения лекарственных средств в нормальных условиях подразумевают обеспечение относительной влажности воздуха в помещениях хранения лекарственных средств 50 – 60 %. Под термином «сухое место» понимают влажность не более 50 %.

Административным органом установлено, что хранение лекарственных препаратов осуществлялось ответчиком с нарушением установленных правил, а именно:

1) В шкафу для хранения лекарственных препаратов, расположенном в торговом зале аптечного пункта, выявлено нарушение режима хранения лекарственных препаратов по показателю влажности:

- «Антигриппин-АНВИ капсулы №20», производства АО «Фармпроект», в количестве 5 уп. Режим хранения, установленный производителем и указанный на вторичной (потребительской) упаковке: хранить в сухом месте при температуре не выше 25 С;

-«Амброксол 30мг табл. №20», производства ООО «ОЗОН», в количестве 14 уп. Режим хранения, установленный производителем и указанный на вторичной (потребительской) упаковке: хранить в сухом, защищенном от света месте при температуре не выше 25 С;

-«Кагоцел 12мг тбл №10», производства ООО «Ниармедик Плюс», в количестве 13 уп. Режим хранения, установленный производителем и указанный на вторичной (потребительской) упаковке: хранить в сухом, защищенном от света месте при температуре не выше 25 С.

Замер температуры и влажности окружающего воздуха в помещении торгового зала аптечного пункта произведен с помощью гигрометра психрометрического ВИТ-2 (зав. №37), поверенного в установленном порядке в IV кв. 2016 г., с установленным межповерочным периодом 2 года, принадлежащего обществу. На момент проверки температура окружающего воздуха в помещении аптечного пункта составила +24 С, влажность - 59%, что не соответствует критерию «сухое место». В «Журнале учета температурного режима» в помещении аптечного пункта имеются данные о показателях влажности от 56% до 66% в течение длительного времени.

2) На полке стеллажа для хранения лекарственных препаратов, расположенном в помещении хранения лекарственных средств аптечного пункта, выявлено нарушение температурного режима хранения лекарственных препаратов: «Пантокрин 50 мл экстракт для приема внутрь», серии 010616, производства ЗАО «ВИФИТЕК», в количестве 1 уп. Режим хранения, установленный производителем и указанный на вторичной (заводской) упаковке: хранить в защищенном от света месте при температуре от +2С до +20С.

Замер температуры и влажности окружающего воздуха в помещении хранения лекарственных средств аптечного пункта произведен с помощью гигрометра психрометрического ВИТ-2 (зав. №44), поверенного в установленном порядке в IV кв. 2016 г., с установленным межповерочным периодом 2 года, принадлежащего обществу. На момент проверки температура окружающего воздуха в помещении хранения лекарственных средств аптечного пункта составила +24С.

3) В холодильнике № 2 для хранения лекарственных препаратов, расположенном в помещении хранения лекарственных средств аптечного пункта, выявлено нарушение температурного режима хранения лекарственных препаратов:

- «Ретинола пальмитат (Вит.А) 100тМЕ капсулы № 30», серии 521216, производства ЗАО «Алтайвитамины», в количестве 5 уп. Режим хранения, установленный производителем и указанный на вторичной (заводской) упаковке: хранить в сухом, защищенном от света месте при температуре от +18С до + 20С;

- «Синтомицина 10% линимент 25г», серии 251116, производства ЗАО «Тульская фармфабрика», в количестве 15 уп. Режим хранения, установленный производителем и указанный на вторичной (заводской) упаковке: хранить в защищенном от света месте при температуре от +8 С до + 15 С;

- «ФИО5 р-р д/инф 200мл фл», серии 690315, производства ОАО «Биохимик», в количестве 1 уп. Режим хранения, установленный производителем и указанный на вторичной (заводской) упаковке: хранить в сухом месте при температуре от +10 С до + 20 С;

- «Гидрокортизон 1% мазь д/наруж прим 10г», серии 191114, производства ОАО «Синтез», в количестве 1 уп. Режим хранения, установленный производителем и указанный на вторичной (заводской) упаковке: хранить при температуре от +8 С до +15 С;

- «Диклофенак 0,1% глазные капли 5мл», серии 10116, производства ОАО «Синтез», в количестве 1 уп. Режим хранения, установленный производителем и указанный на вторичной (заводской) упаковке: хранить в защищенном от света месте при температуре от +15 С до +25 С.

Замер температуры в холодильнике №2, расположенном в помещении хранения лекарственных средств аптечного пункта общества, произведен с помощью термометра складского типа ТС-7-М1 (зав. № 048), поверенного в установленном порядке в I кв. 2016 г., с установленным межповерочным периодом 3 года, принадлежащего обществу. На момент проверки температура в холодильнике +7 С.

4) В холодильнике № 2 для хранения лекарственных препаратов, расположенном в помещении хранения лекарственных средств аптечного пункта, выявлено нарушение температурного режима хранения лекарственных препаратов:

- «ФИО6 сульфат 100мг лиоф д/р-ра в/м амп № 10» серии 040216, производства ООО «Эллара», в количестве 1 уп. Режим хранения, установленный производителем и указанный на вторичной (заводской) упаковке: хранить в сухом, защищенном от света месте, при температуре от +18 С до +22С;

- «Мильгамма р-р для в/м введ 2мл амп №25», серии 16 Н 103, производстваВёрваг Фарма ГмбХ и Ко.КГ, в количестве 5 ампул. Режим хранения, установленный производителем и указанный на вторичной (заводской) упаковке: хранить защищенном от света месте при температуре от +2 С до +8 С.

Замер температуры в холодильнике №1, расположенном зала аптечного пункта общества, произведен с помощью термометра складского типа ТС-7-М1 (зав. № 074), поверенного в установленном порядке в I кв. 2016 г., с установленным межповерочным периодом 3 года, принадлежащего обществу. На момент проверки температура в холодильнике +14 С.

По обоснованному выводу административного органа, ответчиком допущено нарушение правил хранение лекарственных препаратов. Наличие незначительного, по мнению общества, отклонения влажности об отсутствии нарушения не свидетельствует.

С учетом приведенных выше обстоятельств суд приходит к выводу о доказанности события правонарушения по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения обществом лицензионных требований и условий в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется. Действия ответчика содержат состав правонарушения по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих отказ в привлечении к административной ответственности, судом не установлено. Процессуальные права и гарантии, предусмотренные КоАП РФ, соблюдены. Должностные лица органа обладают полномочиями по составлению протокола по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения спора не истек.

Суд не находит оснований для применения в рассматриваемом деле положений о малозначительности (статья 2.9 КоАП РФ). Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, по конструкции является формальным и не требует наступления конкретных негативных последствий. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. Кроме того, деятельность общества связана с оказанием фармацевтической деятельности. Обстоятельств исключительности допущенного нарушения судом не установлено.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса. В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

Из поименованной нормы следует, что суд заменяет наказание в виде штрафа на предупреждение при наличии следующей совокупности условий:

1) лицо, привлекаемое к административной ответственности, относится к субъектам малого и среднего предпринимательства и в соответствии с положениями статьи 4.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» включено в соответствующий реестр;

2) назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) нарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

4) имеются условия, предусмотренные статьей частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, - правонарушение совершено впервые, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб;

5) правонарушение не посягает на отношения, подлежащие регулированию законодательством о защите конкуренции (статьи 14.31-14.33 КоАП РФ), и установленный порядок управления (статьи 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ).

Судом установлено, что санкцией части 4 статьи 14.1 наказание в виде предупреждения не предусмотрено. Общество относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, что подтверждается соответствующей информацией из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. Нарушение выявлено органом в ходе проведения мероприятий федерального государственного контроля, что следует из приказа от 08.08.2017 № 199. Правонарушение совершено обществом впервые, обстоятельства, перечисленные в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ и препятствующие назначению наказания в виде предупреждения, отсутствуют. Совершенное обществом правонарушение к нарушению законодательства в сфере защиты конкуренции и установленного порядка управления не относится.

Таким образом, учитывая характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд находит возможным применить наказание в виде предупреждения.

Государственная пошлина по данной категории дел не взыскивается.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

общество с ограниченной ответственностью «Ода», зарегистрированное в Едином государственном реестре юридических лиц 22.11.2004 за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***> по юридическому адресу: пос. Прогресс Амурской области, ул. Набережная, дом 16, 1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и возложить на него ответственность в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (город Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья В.Д. Пожарская