Решение от 17 апреля 2023 г. по делу № А66-2687/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-2687/2023
г.Тверь
17 апреля 2023 года



(резолютивная часть объявлена 10 апреля 2023 года)


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Романовой Е.В., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии представителя от заявителя – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (г. Тверь, ОГРНИП 322695200040006, ИНН <***>)

к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (г. Тверь, ОГРН <***>, ИНН <***>),

об оспаривании решения, выраженного в уведомлении от 13.02.2023 № НА-6909-03-11/129 об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 24.04.2023, обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя,

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - заявитель, ИП ФИО2, предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (далее - ответчик, Фонд) в котором просит о признании незаконным решения, выраженного в уведомлении от 13.02.2023 № НА-6909-03-11/129 об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 24.04.2023, обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя.

Предприниматель в ходе судебного разбирательства заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Фонд в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) против удовлетворения требований возражало по основаниям, изложенным в письменном отзыве, ходатайствовало о рассмотрении дела без участия своего представителя.

По правилам статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 25.08.2022, а 30.08.2022 зарегистрирована в Фонде в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Страховые взносы по добровольному страхованию за 2022 год уплачены 06.10.2022 в размере 4833,72 руб.

Заявитель 09.01.2023 обратилась к ответчику с заявлением о выплате пособия по беременности и родам на основании электронного листка нетрудоспособности № 910147520541 выданному на период с 06.12.2022 по 24.04.2023 (140 дней) за период оплаты с 01.01.2023 по 24.04.2023.

Уведомлением об отсутствии права на получение пособия от 13.01.2023 было отказано в назначении и выплате пособия по беременности и родам в связи с отсутствием права на получение страхового обеспечения (пособия по беременности и родам), так как данный случай (беременность и роды) не является страховым случаем.

Не согласившись с указанным решением Фонда, предприниматель обратилась в арбитражный суд.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Согласно части 3 статьи 2 Закона N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

В силу части 6 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Частью 4 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 N 790 (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В силу части 5 статьи 13 Закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Таким образом, право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

В рассматриваемом случае судом установлено и материалами дела подтверждается, что Предприниматель добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в 2022 году и уплатила до 31.12.2022 страховые взносы за 2022 год в полном объеме.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона N 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

В части 1 статьи 10 Закона N 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 N 1012н, действовавшим в период наступления страхового случая и обращения Предпринимателя за назначением пособия, утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее - Порядок N 1012н).

Согласно подпункту "а" пункта 9 Порядка N 1012н право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Предприниматель уплатила страховые взносы за 2022 год, что Фондом не оспаривается, и представила документы, необходимые для назначения пособия, чем подтвердила право на получение пособия с 01.01.2023 (то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов за 2022) и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

В этой связи у Предпринимателя начиная с 01.01.2023 имелись все предусмотренные законом основания для получения пособия по беременности и родам, поскольку имели место: наступление страхового случая, подтвержденное листком нетрудоспособности, и полная уплата страховых взносов за 2022 год.

Пособие по беременности и родам является социальной гарантией застрахованному лицу, не имеющему возможности осуществлять трудовую (предпринимательскую) деятельность в указанный период, о чем свидетельствует основание его назначения - временная нетрудоспособность.

В связи с этим тот факт, что законодатель для подобных случаев предусмотрел возможность вступления в правоотношения по добровольному страхованию и в качестве условия указал лишь на необходимость уплаты страховых взносов за год, предшествующий году назначения пособия, свидетельствует о допустимой возможности того, что уплаченные Предпринимателем страховые взносы могут существенно отличаться от подлежащего выплате пособия по социальному страхованию, что следует, в том числе из того, что в части 6 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ использовано понятие "календарный год".

То обстоятельство, что листок нетрудоспособности выдан Предпринимателю в 2023 году, не может препятствовать реализации страхователем гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

Беременность и роды являются единым страховым случаем, при этом выплата пособия по данному страховому случаю частями не предусмотрена. Следовательно, при наступлении одного страхового случая - беременность и роды, при совокупности необходимых обстоятельств у женщины возникает право на получение пособия по беременности и родам.

Страховой случай "беременность и роды" является единым и не подлежит разделению на отдельные составляющие.

Пособие, о выплате которого заявлено Предпринимателем, исчислено с 01.01.2023, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия листка нетрудоспособности.

Такой подход соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.05.2011 N 164/11.

При таких обстоятельствах, у Фонда не имелось правовых оснований для отказа Предпринимателю в выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 24.04.2023, а оспариваемые решения Фонда в указанной части не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы Предпринимателя.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение дела относится на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования индивидуального предпринимателя ФИО2 (г. Тверь, ОГРНИП 322695200040006, ИНН <***>) удовлетворить.

Признать недействительным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области выраженного в уведомлении от 13.02.2023 № НА-6909-03-11/129 об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 24.04.2023.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (г. Тверь, ОГРН <***>, ИНН <***>) выплатить индивидуальному предпринимателю ФИО2 (г. Тверь, ОГРНИП 322695200040006, ИНН <***>) пособие по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 24.04.2023.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (г. Тверь, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (г. Тверь, ОГРНИП 322695200040006, ИНН <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.



СудьяЕ.В. Романова