Решение от 12 декабря 2019 г. по делу № А50-29938/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-29938/19
12 декабря 2019 года
город Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 09.12.2019 года. Полный текст решения изготовлен 12.12.2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Вшивковой О.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО2, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), общества с ограниченной ответственностью «Юридическое агентство «Советник», публичного акционерного общества «Пермская энергосбытовая компания», публичного акционерного общества «Т Плюс» об уменьшении размера исполнительского сбора, при участии представителя заявителя ФИО3, действующей по доверенности от 09 января 2019 года, в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, уведомленных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

администрация городского округа «Город Губаха» Пермского края (далее – заявитель) обратилась в суд с заявлением (с учетом уточнения требований 23 октября 2019 года) об освобождении от уплаты исполнительского сбора, подлежащего взысканию на основании постановлений о взыскании исполнительского сбора № 59046/19/2158990 от 24 января 2019 года (исполнительное производство № 53680/18/59046-ИП), № 59046/18/2138173 от 11 декабря 2018 года (исполнительное производство № 51834/18/59046-ИП), № 59046/18/2138172 от 11 декабря 2018 года (исполнительное производство № 51832/18/59046-ИП), № 59046/18/2138171 от 11 декабря 2018 года (исполнительное производство № 51831/18/59046-ИП), № 59046/18/2138170 от 11 декабря 2018 года (исполнительное производство № 51829/18/59046-ИП), № 59046/18/184331 от 30 октября 2018 года (исполнительное производство № 22805/18/59046-ИП), № 59046/18/31401 от 22 февраля 2018 года (исполнительное производство № 1321/18/59046-ИП), № 59046/19/2243600 от 18 июля 2019 года (исполнительное производство № 80925/19/59046-ИП), вынесенных судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО2 (далее - судебный пристав-исполнитель).

В судебном заседании 09 декабря 2019 года заявитель уточнил требования, просит освободить от исполнительского сбора или уменьшить исполнительский сбор, взыскиваемый с него по постановлению о взыскании исполнительского сбора № 59046/18/2138170 от 11 декабря 2018 года, по постановлению о взыскании исполнительского сбора № 59046/18/31401 от 22 февраля 2018 года, по постановлению о взыскании исполнительского сбора № 59046/18/2138173 от 11 декабря 2018 года, по постановлению о взыскании исполнительского сбора № 59046/18/2138172 от 11 декабря 2018 года, по постановлению о взыскании исполнительского сбора № 59046/18/2138171 от 11 декабря 2018 года, по постановлению о взыскании исполнительского сбора № 59046/18/184331 от 30 октября 2018 года.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял уточнение требований.

Требования заявителя основаны на части 6 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) и заявлены в связи с тем, что по мнению, заявителя, у него отсутствовала объективная возможность выполнить требования исполнительных документов в срок, предусмотренный для их добровольного исполнения.

Судебный пристав-исполнитель с требованиями не согласен по основаниям, изложенным в отзыве, представленном в заседании 23 октября 2019 года, считает, что оснований для удовлетворения требований нет. По мнению судебного пристава-исполнителя, заявитель не подтвердил невозможность исполнения исполнительных документов в срок для добровольного исполнения, не принимал все необходимые меры для своевременного исполнения, часть исполнительных документов в полном объеме не исполнены и на день обращения заявителя в суд с рассматриваемым заявлением.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество «Пермская энергосбытовая компания» направило ходатайство от 09 декабря 2019 года, в котором указало, что требования не подлежат удовлетворению.

Иные лица позицию по заявленным требованиям не изложили, отзывы не представили.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно части 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В силу части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с пунктом 2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П исполнительский сбор представляет собой взыскание (меру административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами. Его размер – семь процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника – является лишь допустимым максимумом, верхней границей, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Из представленных суду материалов исполнительного производства следует, что судебному приставу-исполнителю в разное время были предъявлены для принудительного исполнения исполнительные листы Арбитражного суда Пермского края на взыскание с заявителя в пользу публичного акционерного общества «Пермэнергосбыт» и были возбуждены следующие исполнительные производства: по делу № А50-5607/2018 исполнительное производство № 51834/18/59046-ИП от 27 ноября 2018 года о взыскании 3 775 914 руб. 49 коп. по исполнительному листу серии ФС № 017144116, по делу № А50-1156/2018 исполнительное производство № 51832/18/59046-ИП от 27 ноября 2018 года о взыскании 1 128 473 руб. 27 коп. по исполнительному листу серии ФС № 017141590, по делу № А50-41609/2017 исполнительное производство № 51831/18/59046-ИП от 27 ноября 2018 года о взыскании 1 723 820 руб. 91 коп. по исполнительному листу серии ФС № 017143990, по делу № А50-38297/2017 исполнительное производство № 51829/18/59046-ИП от 27 ноября 2018 года о взыскании 1 476 308 руб. 29 коп. по исполнительному листу серии ФС № 017141675.

Также судебному приставу-исполнителю были предъявлены для принудительного исполнения исполнительные листы Арбитражного суда Пермского края на взыскание с заявителя в пользу публичного акционерного общества «Т-Плюс» по делу № А50-5795/2018 исполнительное производство № 22805/18/59046-ИП от 15 июня 2018 года о взыскании 4 015 124 руб. 00 коп. по исполнительному листу серии ФС № 007009109 и по делу № А50-24446/2012 исполнительное производство № 1321/18/59046-ИП от 16 января 2018 года о взыскании 31 169 782 руб. 50 коп. по исполнительному листу серии АС № 000347067.

В каждом постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливал заявителю пятидневный срок с момента получения постановления для добровольного исполнения исполнительного документа. В срок добровольного исполнения требования перечисленных исполнительных документов заявитель не исполнил, в связи с чем судебный пристав-исполнитель по каждому из перечисленных выше исполнительных производств вынес постановления о взыскании исполнительского сбора, а именно: 22 февраля 2018 года по исполнительному производству № 1321/18/59046-ИП постановление № 59046/18/31401 о взыскании исполнительского сбора 181 884 руб. 78 коп., 30 октября 2018 года по исполнительному производству № 22805/18/59046-ИП - постановление № 59046/18/184331 о взыскании исполнительского сбора 281 058 руб. 68 коп. и 11 декабря 2018 года по исполнительному производству № 51834/18/59046-ИП - постановление № 59046/18/2138173 о взыскании исполнительского сбора 264 314 руб. 01 коп., по исполнительному производству № 51832/18/59046-ИП - постановление № 59046/18/2138172 о взыскании исполнительского сбора 78 993 руб. 13 коп., по исполнительному производству № 51831/18/59046-ИП - постановление № 59046/18/2138171 о взыскании исполнительского сбора 120 667 руб. 46 коп., по исполнительному производству № 51829/18/59046-ИП - постановление №59046/18/2138170 о взыскании исполнительского сбора 103 341руб. 58 коп.

Заявитель просит освободить его от уплаты исполнительского сбора, ссылаясь на частичную оплату задолженности по всем перечисленным ранее исполнительным производствам после выделения бюджетного кредита, на невозможность исполнения обязательств за счет собственных средств в связи с направлением их на социальные нужды (на ремонты детских садов, школ, иных социальных объектов). В подтверждение доводов заявитель представил соответствующий договор с министерством финансов Пермского края от 03 сентября 2019 года о предоставлении заявителю бюджетного кредита 39 000 000 руб. 00 коп., справку финансового управления заявителя о задолженности по исполнительным листам, выписку из социально-хозяйственной программы, реализуемой на средства местного бюджета.

По мнению суда, все обстоятельства в совокупности, а также статус заявителя свидетельствуют об объективной невозможности заявителя исполнить требования исполнительны документов в срок, установленный для их добровольного исполнения, без более негативных социальных последствий, а также о принятии заявителем необходимых мер, направленных на недопущение просрочки исполнения обязательств.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным освободить заявителя от исполнительского сбора по тем исполнительным производствам, требования по которым исполнены в полном объеме, а именно от исполнительского сбора 103 341 руб. 58 коп., установленного постановлением № 59046/18/2138170 о взыскании исполнительского сбора от 11 декабря 2018 года по исполнительному производству № 51829/18/59046-ИП и от исполнительского сбора 2 181 884 руб. 78 коп., установленного постановлением № 59046/18/31401 о взыскании исполнительского сбора от 22 февраля 2018 года по исполнительному производству № 1321/18/59046-ИП.

Оснований для освобождения заявителя от уплаты исполнительского сбора по иным исполнительным производствам, по которым требования исполнительных документов еще не исполнены, нет.

Однако, исходя из заявленных требований и представленных доказательств, учитывая частично исполнение требований исполнительных листов суд полагает возможным снизить исполнительский сбор на одну четверть по каждому исполнительному производству, в том числе по постановлению № 59046/18/2138173 о взыскании исполнительского сбора № 59046/18/2138173 от 11 декабря 2018 года по исполнительному производству № 51834/18/59046-ИП до 198 235 руб. 51 коп., по постановлению № 59046/18/2138172 о взыскании исполнительского сбора от 11 декабря 2018 года по исполнительному производству № 51832/18/59046-ИП до 59 244 руб.85 коп., по постановлению № 59046/18/2138171 о взыскании исполнительского сбора от 11 декабря 2018 года по исполнительному производству № 51831/18/59046-ИП до 90 500 руб. 60 коп. и по постановлению № 59046/18/184331 о взыскании исполнительского сбора от 30 октября 2018 года по исполнительному производству № 22805/18/59046-ИП до 210 794 руб. 00 коп.

На основании вышеизложенного требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу части 2 статьи 329 АПК РФ обращение в суд с настоящим заявлением государственной пошлиной не облагается, поэтому распределение расходов по ее уплате суд не производит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края


Р Е Ш И Л:

заявление администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края удовлетворить полностью.

Освободить администрацию городского округа «Город Губаха» Пермского края» от взыскания исполнительского сбора 103 341 руб. 58 коп., установленного постановлением о взыскании исполнительского сбора № 59046/18/2138170 от 11 декабря 2018 года и исполнительского сбора 2 181 884 руб. 78 коп., установленного постановлением о взыскании исполнительского сбора № 59046/18/31401 от 22 февраля 2018 года.

Снизить на одну четверть исполнительский сбор, подлежащий взысканию по постановлению о взыскании исполнительского сбора № 59046/18/2138173 от 11 декабря 2018 года по исполнительному производству № 51834/18/59046-ИП, по постановлению о взыскании исполнительского сбора № 59046/18/2138172 от 11 декабря 2018 года по исполнительному производству № 51832/18/59046-ИП, по постановлению о взыскании исполнительского сбора № 59046/18/2138171 от 11 декабря 2018 года по исполнительному производству № 51831/18/59046-ИП, по постановлению о взыскании исполнительского сбора № 59046/18/184331 от 30 октября 2018 года по исполнительному производству № 22805/18/59046-ИП.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья О.В. Вшивкова