Решение от 22 февраля 2023 г. по делу № А46-1432/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-1432/2023
22 февраля 2023 года
город Омск


Резолютивная часть решения оглашена 22 февраля 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 22 февраля 2023 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев материалы дела, возбужденного по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Центральному административному округу № 2 города Омска ГУФССП России по Омской области ФИО3, выразившегося в неисполнении требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 39987/22/55006-ИП от 13.04.2022, а также обязании осуществить исполнительные действия по демонтажу имущества, принадлежащего ФИО4 (ИНН <***>, ОГРН <***>), в целях освобождения земельного участка заявителя,

при участии в качестве заинтересованных лиц Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области и должника по исполнительному производству - индивидуального предпринимателя ФИО5,

при участии в заседании:

индивидуального предпринимателя ФИО2 лично, по паспорту,

судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Центральному административному округу № 2 города Омска ГУФССП России по Омской области ФИО3 по удостоверению,

финансового управляющего должника ФИО6 лично, по паспорту,



УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, взыскатель) обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением о:

- признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Центральному административному округу N» 2 города Омска ГУФССП России по Омской области ФИО3, выразившегося в неисполнении требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 39987/22/55006-ИП от 13.04.2022, возбужденного на основании исполнительного листа серия ФС № 035976201 от 09.03.2022, выданного Арбитражным судом Омской области для принудительного исполнения решения от 26.10.2021 по делу № А46-9079/2019 об обязании ФИО4 (ИНН <***>, ОГРН <***>) освободить занимаемую его имуществом («Ёмкостями (сосудами) для хранения и расходования сжиженного газа» г кадастровым номером 55:36:000000:13418) часть принадлежащего ФИО2 на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 55:36:120104:10, расположенного по адресу: <...> РККА, д. 193, путём демонтажа «Ёмкостей (сосудов) для хранения и расходования сжиженного газа» с кадастровым номером 55:36:000000:13418 и восстановления ранее существовавшего грунтового покрытия на освобождаемой части земельного участка,

- обязании осуществить исполнительные действия по демонтажу имущества, принадлежащего ФИО4 (ИНН <***>, ОГРН <***>): «Ёмкостей (сосудов) для хранения и расходования сжиженного газа» с кадастровым номером 55:36:000000:13418, находящегося незаконно на земельном участке, принадлежащем ФИО2 на праве собственности (в части принадлежащей ему) с кадастровым номером 55:36:120104:10, расположенном по адресу: <...> РККА, д. 193, включая исполнительные действия по восстановлению ранее существовавшего грунтового покрытия на освобождаемой части земельного участка.

Определением суда от 06.02.2023 данное заявление принято к производству, в соответствии с пунктом 50 Постановления Пленума ВС РФ № 50 от 17.11.2015 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Омской области (далее – ГУФССП России по Омской области), и должник по исполнительному производству – индивидуальный предприниматель ФИО5.

Данное определение также было направлено в адрес финансового управляющего должника ФИО5 ФИО6 (далее – управляющий).

В ходе судебного заседания 08.02.2023 управляющий пояснил, что спорное имущество, от которого в соответствии с судебным актом требуется освободить земельный участок взыскателя, будет выставлено на продажу с условием освобождения от него земельного участка за счет покупателя; препятствием к исполнению решения суда об освобождении являлось долгое рассмотрение споров в рамках дела о банкротстве, в том числе, с участием заявителя в данном деле, в обоснование чего приобщил к материалам дела постановление Восьмого апелляционного суда от 28.12.2022 по делу №А46-23692/2019 и определение Арбитражного суда Омской области по этому же делу от 10.10.2022.

В ходе судебного разбирательства заявитель требования поддержал, уточнив их в письменном виде 21.02.2023, и просит суд:

- признать незаконным бездействие Отделения судебных приставов по Центральному административному округу № 2 города Омска, выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 39987/22/55006-ИП от 13.04.2022, возбужденного на основании исполнительного листа серия ФС № 035976201 от 09.03.2022, выданного Арбитражным судом Омской области для принудительного исполнения решения от 26.10.2021 по делу № А46-9079/2019 об обязании ФИО4 (ИНН <***>, ОГРН <***>) освободить занимаемую его имуществом («Ёмкостями (сосудами) для хранения и расходования сжиженного газа» с кадастровым номером 55:36:000000:13418) часть принадлежащего ФИО2 на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 55:36:120104:10, расположенного по адресу: <...> РККА, д. 193, путём демонтажа «Ёмкостей (сосудов) для хранения и расходования сжиженного газа» с кадастровым номером 55:36:000000:13418 и восстановления ранее существовавшего грунтового покрытия на освобождаемой части земельного участка;

- обязать Отделение судебных приставов по Центральному административному округу № 2 города Омска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя -Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>, Адрес: 644010, <...>) путем совершения исполнительных действий и мер принудительного исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 39987/22/55006-ИП от 13.04.2022, а именно: путем совершения исполнительных действий по демонтажу имущества, принадлежащего ФИО4 (ИНН <***>, ОГРН <***>): «Ёмкостей (сосудов) для хранения и расходования сжиженного газа» с кадастровым номером 55:36:000000:13418, находящегося незаконно на земельном участке, принадлежащем ФИО2 на праве собственности (в части принадлежащей ему) с кадастровым номером 55:36:120104:10, расположенном по адресу: <...> РККА, д. 193, включая исполнительные действия по восстановлению ранее существовавшего грунтового покрытия на освобождаемой части земельного участка.

Данные уточнения приняты судом к рассмотрению.

Судебный пристав против удовлетворения требований возражал, указав на то, что должник до сих пор не найден, между тем им предприняты все необходимые меры, направленные на исполнение судебного акта.

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные явку своих представителей не обеспечили, ходатайств не заявили, в порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие названных участников арбитражного процесса по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав позицию участвующих в деле лиц, суд установил, что в Отделе судебных приставов по Центральному административному округу № 2 города Омска ГУФССП России по Омской области в отношении должника - индивидуального предпринимателя ФИО4 на исполнении находится исполнительное производство № 39987/22/55006-ИП, возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Центральному административному округу № 2 города Омска ГУФССП России по Омской области ФИО3 от 13.04.2022 на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС 035976201, выданного Арбитражным судом Омской области по делу № А46-9079/2019, предмет исполнения: обязать ФИО4 (ИНН <***>, ОГРН <***>) освободить занимаемую его имуществом («Ёмкостями (сосудами) для хранения и расходования сжиженного газа» с кадастровым номером 55:36:000000:13418) часть принадлежащего ФИО2 на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 55:36:120104:10, расположенного по адресу: <...> РККА, д. 193, путём демонтажа «Ёмкостей (сосудов) для хранения и расходования сжиженного газа» с кадастровым номером 55:36:000000:13418 и восстановления ранее существовавшего грунтового покрытия на освобождаемой части земельного участка.

Взыскатель по исполнительному производству, полагая, что судебный пристав-исполнитель ФИО3 в нарушение Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не предпринял всех возможных мер для исполнения должником требований названного исполнительного документа, обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.


Требования заявителя оставлены судом без удовлетворения по следующим причинам.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

Частью 2 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В данном случае суд не усмотрел наличия бездействия со стороны судебного пристава, как и не усмотрел нарушений имевшими место действиями пристава требований закона, а именно.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12 Закона о судебных приставах предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Статьей 105 закона №229-ФЗ определены общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Как указано в части 1 данной статьи, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Особенности исполнения содержащегося в исполнительном документе требования об освобождении земельного участка, о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций предусмотрены статьей 107 закона №229-ФЗ, согласно которой:

1. В случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника.

3. Исполнение требования об освобождении земельного участка (об обязании должника освободить земельный участок) включает в себя освобождение земельного участка, указанного в исполнительном документе, от движимого и недвижимого имущества должника и запрещение должнику пользоваться освобожденным земельным участком. Снос расположенных на земельном участке строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций производится в случае, если это указано в исполнительном документе.

4. Снос строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций включает в себя разборку, демонтаж или разрушение строения, здания или сооружения, указанных в исполнительном документе, либо их отдельных конструкций независимо от типа, назначения и степени завершенности, а также уборку строительного мусора.

5. Принудительное исполнение требования об освобождении нежилого помещения или о сносе строения, здания или сооружения производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением соответствующего акта о выселении, об освобождении нежилого помещения или о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций и описи имущества.

8. В целях принудительного выселения и освобождения нежилого помещения, земельного участка или сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав-исполнитель вправе привлечь соответствующую специализированную организацию.

9. В целях обеспечения принудительного освобождения земельного участка или сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав-исполнитель может предложить взыскателю произвести расходы на применение мер принудительного исполнения с последующим их возмещением за счет должника.

10. Возмещение расходов на применение мер принудительного исполнения осуществляется в порядке, предусмотренном главой 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 116 закона №229-ФЗ расходами по совершению исполнительных действий являются денежные средства федерального бюджета, взыскателя и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, затраченные на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 117 закона оговорено, что расходы по совершению исполнительных действий возмещаются федеральному бюджету, взыскателю и лицам, понесшим указанные расходы, за счет должника.

Между тем, обязанности производить организацию исполнения в виде демонтажа емкостей должника за счет средств федерального бюджета законом не предусмотрено.

Как следует из текста представленных управляющим судебных актов, против продажи емкостей под условием несения расходов по их демонтажу покупателем, выигравшим торги в рамках дела о банкротстве, ИП ФИО2 возражает; за свой счет демонтаж емкостей с последующем отнесением расходов на должника, розыск которого не дал результатов, заявитель согласия не выразил.

С учетом изложенного суд не находит в оспариваемых действиях судебного пристава нарушений требований закона.

Согласно части 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Иными словами, правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц закреплено в качестве главной задачи исполнительного производства. Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения закреплена в качестве основополагающего принципа исполнительного производства (статьи 2, 4 Закона N 229-ФЗ).

Между тем, как указано в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как было установлено судом, в рамках исполнительного производства № 39987/22/55006-ИП судебным приставом были предприняты все необходимые и возможные меры для исполнения требований исполнительного документа неимущественного характера, а именно.

Так, в соответствии со статьей 30 Закона № 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем возбужденно исполнительное производство. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику ФИО4 заказной исходящей корреспонденцией 30.05.2022 (ШПИ 64401063358585).

Поскольку в срок для добровольного исполнения, должником ФИО4 требования исполнительного документа не исполнены, в соответствии со статьей 112 Закона № 229-ФЗ 09.06.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с установлением нового срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа в срок до 17.06.2022.

Также 24.05.2022 судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по месту совершения исполнительных действий, в ходе которого установлено, что требование исполнительного документа не исполнено.

Кроме того, поскольку должник ФИО4 находится в процедуре банкротства, судебным приставом-исполнителем 23.08.2022 требование по исполнению решения Арбитражного суда Омской области по делу № А46-9079/2019, в котором установлен срок для исполнения данного требования - 30.08.2022, вручено лично под роспись финансовому управляющему должника ФИО6.

31.08.2022 судебным приставом-исполнителем составлен акт о неисполнении должником требования судебного пристава-исполнителя от 23.08.2022.

12.09.2022 судебным приставом-исполнителем на электронную почту финансового управляющего должника ФИО6 направлено требование об исполнении решения суда с установлением срока исполнения до 27.09.2022.

27.09.2022 судебным приставом-исполнителем составлен акт о неисполнении требования судебного пристава-исполнителя от 12.09.2022.

23.11.2022 осуществлен выезд по адресу: <...>, согласно акта выхода, должник ФИО4, по данному адресу не проживает, проживают квартиранты.

23.11.2022 судебным приставом-исполнителем осуществлен звонок в адресный стол, с целью установления места регистрации, согласно ответа, постоянной регистрации ФИО4 не имеет, есть временная регистрация по адресу: <...> сек.6, кв.36.

20.12.2022 осуществлен выезд по адресу: <...> сек.6, кв.36, согласно акта совершения исполнительных действий, установлено, что данное здание не жилое, находится в аварийном состоянии с августа 2022 г.

17.01.2022 осуществлен выезд по адресу: <...> установлено, что в данной квартире проживающих нет, идет ремонт около двух лет.

Таким образом, отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для признания факта бездействия судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается, в связи с чем расходы по уплате государственной пошлины судом не распределяются.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 329 АПК РФ, именем РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным бездействия Отделения судебных приставов по Центральному административному округу № 2 города Омска, выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 39987/22/55006-ИП от 13.04.2022, возбужденного на основании исполнительного листа серия ФС № 035976201 от 09.03.2022, выданного Арбитражным судом Омской области для принудительного исполнения решения от 26.10.2021 по делу № А46-9079/2019 об обязании ФИО4 (ИНН <***>, ОГРН <***>) освободить занимаемую его имуществом («Ёмкостями (сосудами) для хранения и расходования сжиженного газа» с кадастровым номером 55:36:000000:13418) часть принадлежащего ФИО2 на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 55:36:120104:10, расположенного по адресу: <...> РККА, д. 193, путём демонтажа «Ёмкостей (сосудов) для хранения и расходования сжиженного газа» с кадастровым номером 55:36:000000:13418 и восстановления ранее существовавшего грунтового покрытия на освобождаемой части земельного участка;

- обязании Отделения судебных приставов по Центральному административному округу № 2 города Омска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя -Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>, Адрес: 644010, <...>) путем совершения исполнительных действий и мер принудительного исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 39987/22/55006-ИП от 13.04.2022, а именно: путем совершения исполнительных действий по демонтажу имущества, принадлежащего ФИО4 (ИНН <***>, ОГРН <***>): «Ёмкостей (сосудов) для хранения и расходования сжиженного газа» с кадастровым номером 55:36:000000:13418, находящегося незаконно на земельном участке, принадлежащем ФИО2 на праве собственности (в части принадлежащей ему) с кадастровым номером 55:36:120104:10, расположенном по адресу: <...> РККА, д. 193, включая исполнительные действия по восстановлению ранее существовавшего грунтового покрытия на освобождаемой части земельного участка, оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи, размещенных в «Картотеке арбитражных дел», содержится в нижнем колонтитуле на первой странице определений суда по делу. Для реализации ограниченного доступа к оригиналу судебного акта необходима регистрация на портале государственных услуг.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 1 статьи 122, частью 1 статьи 177, частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации последующие судебные акты по делу, в том числе итоговые, на бумажном носителе участникам арбитражного процесса не направляются, а предоставляются в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью судьи, посредством их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (информационная система «Картотека арбитражных дел») в режиме ограниченного доступа по указанному в определениях коду.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья С.Г. Захарцева