Постановление от 24 марта 2023 г. по делу № А47-8347/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-10367/22

Екатеринбург

24 марта 2023 г.


Дело № А47-8347/2022



Арбитражный суд Уральского округа в составе судьи Сухановой Н. Н. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Фабрика грез» (даее – общество «Фабрика грез» страхователь) на мотивированное решение Арбитражного суда Оренбургской области от 19.09.2022, принятое в порядке упрощенного производства, по делу № А47-8347/2022 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2022 по указанному делу.

Жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 288.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без извещения сторон.

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области (далее - Пенсионный фонд, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к обществу «Фабрика грез» о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений по форме СЗВ-М тип формы «Исходная» за март 2020 года, по форме СЗВ-М тип формы «Дополняющая» за июль 2021 года в размере 4 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 16.08.2022 (мотивированное решение от 19.09.2022) заявленные требования удовлетворены частично; с общества «Фабрика грез» в пользу Пенсионного фонда взысканы финансовые санкции за непредставление в установленный срок необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений по форме СЗВ-М тип формы «Исходная» за март 2020 года в размере 3 500 рублей. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2022 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество «Фабрика грез» просит указанные судебные акты отменить, и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, настаивая на пропуске срока обращения учреждения в арбитражный суд за взысканием финансовой санкции.

Как установлено судами при рассмотрении дела, в ходе проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления обществом «Фабрика грез» сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ), на основе форм СЗВ-М за март 2020 года, проверяющими установлено нарушение страхователем срока представления - при сроке представления за март 2020 года - не позднее 15.04.2020, сведения о застрахованных лицах представлены страхователем по форме СЗВ-М тип формы «Исходная» за указанный период фактически представлены 15.07.2021.

Кроме того, страхователем в дополнение к ранее представленным сведениям по форме СЗВ-М тип формы «Исходная» за июль 2021 года сдана отчетность по форме СЗВ-М с типом формы «Дополняющая» за указанный период на 1 (одно) застрахованное лицо (ФИО1), сведения по которому отсутствовали в исходной форме, по телекоммуникационным каналам связи, заверенные электронной подписью 21.09.2021, т.е. с нарушением законодательно установленного срока.

Учреждением 22.09.2021, 01.12.2021 составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и вынесены решения от 17.11.2021 № 066S19210015718, от 24.01.2022 № 066S19220001220 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций в общей сумме 4 000 рублей.

В целях добровольной уплаты финансовых санкций управлением выставлены требования от 22.12.2021 № 066S01210016406 и от 28.02.2022 №066S01220002926, составленные по каждому решению в отдельности. Срок для уплаты финансовых санкций установлен 10 календарных дней со дня получения требования.

Неисполнение ответчиком в добровольном порядке указанных требований послужило основанием для обращения учреждения в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании финансовых санкций в размере 4 000 руб. 00 коп.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 19.05.2022 по делу № А47-5912/2022 судебный приказ отменен, в связи с чем 16.06.2022 Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика финансовых санкций.

Удовлетворяя частично требования Пенсионного фонда, суды пришли к верному выводу об отсутствии оснований для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ размер штрафа в сумме 500 рублей в части эпизода по несвоевременному представлению сведений по форме СЗВМ «дополняющая» за июль 2021, сведения по которому отсутствовали в исходной форме, при этом суды не установили пропуска Пенсионным фондом срока на судебное взыскание финансовой санкции финансовых санкций в размере 3 500 рублей исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица)

Статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный срок сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Из совокупного толкования положений Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Федерального закона № 27-ФЗ следует, что к отношениям, связанным с взысканием штрафов, предусмотренных Законом № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений в системе обязательного пенсионного страхования, в отсутствие иного специального правового регулирования (часть 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) подлежат применению сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

Учитывая совокупность сроков, устанавливающих процедуру привлечения к ответственности, выставления требования, обращения в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций, предусмотренную статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, пунктом 3 статьи 46, статьей 101.4 Налогового кодекса Российской Федерации, суды установили, что обращение учреждения в суд 16.06.2022 не свидетельствует о пропуске срока взыскания финансовых санкций.

Также обоснованно судами указано на то, что в рассматриваемом случае сумма финансовых санкций превысила 3 000 руб. с момента истечения 20 календарных дней на исполнение требования по решению от 17.11.2021 за непредставление сведений по форме СЗВ-М с типом «исходная» за июнь 2021 года на 7 застрахованных лиц, а полугодичный срок на обращение в суд истек 18.07.2022, заявление о выдаче судебного приказа подано 29.04.2022, то есть в установленный законом срок.

Руководствуясь положениями статьи 2 Закона № 167-ФЗ и применительно к пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации по требованиям органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Данный вывод содержится в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019).

С учетом изложенного, оценив материалы дела, фактические обстоятельства спора, доводы сторон в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды установили, что заявленные требования Пенсионного фонда в сумме 3 500 рублей являются законными и обоснованными;

В остальной части судебные акты по настоящему делу на стадии кассационной инстанции не обжалуются.

На основании вышеизложенного, решение и постановления судов соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Право установления обстоятельств по делу и оценки представленных сторонами доказательств принадлежит суду, рассматривающему спор по существу.

Все доводы, приведенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судами и им дана надлежащая правовая оценка, при этом иное толкование подателем жалобы положений законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о наличии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, в жалобе не приведено.

Судом кассационной инстанции таковые нарушения также не выявлены.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Поскольку определением Арбитражного суда Уральского округа от 09.02.2023 заявителю жалобы была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, с общества «Фабрика грез» в доход федерального бюджета подлежит взысканию 3 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 288, 288.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



ПОСТАНОВИЛ:

мотивированное решение Арбитражного суда Оренбургской области от 19.09.2022, принятое в порядке упрощенного производства, по делу № А47-8347/2022 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2022 по указанному делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Фабрика грез» - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фабрика грез» в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в сумме 3 000 руб.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, обжалованию в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит.



Судья Н.Н. Суханова