Решение от 11 ноября 2020 г. по делу № А40-118618/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-118618/20-93-873
11 ноября 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 5 октября 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11 ноября 2020 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сафоновой Е.Н.,

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению АО Коммерческий Банк "Рублев" (105066, <...>, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.08.2002, ИНН: <***>) в лице к/у Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (109240, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.01.2004, ИНН: <***>)

к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве (125373, МОСКВА ГОРОД, ПРОЕЗД ПОХОДНЫЙ, ДВЛД 3, СТР 2, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)

третье лицо ООО Производственная Компания "Экспоторг" (119270, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.02.2011, ИНН: <***>)

об оспаривании решения о внесении в ЕГРЮЛ записи от 12.03.2020 за ГРН 2207702380037 о начале процедуры ликвидации ООО ПК "ЭКСПОТОРГ",

при участии:

от заявителя – ФИО1 дов .от 25.09.2020 №77АГ5103963 (диплом)

от ответчика –ФИО2, дов. от 06.08.2020 № 0717/052454 (диплом)

от третьего лица – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

АО Коммерческий Банк "Рублев" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании решения МИФНС России № 46 по г. Москве о внесении в ЕГРЮЛ записи от 12.03.2020 за ГРН 2207702380037 о начале процедуры ликвидации ООО ПК "ЭКСПОТОРГ".

В обосновании заявленных требований, заявитель ссылается на тот факт, что оспариваемыми действиями МИФНС № 46 по г. Москве нарушены права и законные интересы АО КБ «РУБЛЕВ», поскольку решение о начале ликвидации и производное от него оспариваемое действие регистрирующего органа могут послужить основанием для установления упрощенной процедуры банкротства ООО ПК «Экспоторг» в форме ликвидируемого должника, чем может быть нарушен баланс интересов участников процесса при принудительной ликвидации должника.

Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку для внесения в ЕГРЮЛ сведений о принятии решения о ликвидации ООО ПК "ЭКСПОТОРГ" были представлены все необходимые документы, соответствующие требованиям ст. 9 Закона №129-ФЗ.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в отзыве.

ООО ПК "ЭКСПОТОРГ", извещенное надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своего представителя в суд не направило. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 5 ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд признает заявление не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Срок для обращения в суд, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Порядок ликвидации юридического лица определен в ст.61-65 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В силу п. 1 и 2 ст. 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) сообщение учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, осуществляется в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица путем направления уполномоченным ими или им лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, в регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица с приложением такого решения в письменной форме.

Согласно п. 3 ст. 20 Закона № 129-ФЗ руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

Из смысла приведенных норм закона № 129-ФЗ следует, что представление решения о ликвидации организации и назначении ликвидатора носит исключительно уведомительный характер, направленный на соблюдение процедуры ликвидации, установленной ГК РФ.

Таким образом, для внесения в ЕГРЮЛ записи от 12.03.2020 за ГРН 2207702380037 о начале процедуры ликвидации ООО ПК "ЭКСПОТОРГ" были представлены все необходимые документы, соответствующие требованиям ст. 9 Закона №129-ФЗ.

У Инспекции отсутствовали какие-либо предусмотренные п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ основания для отказа в государственной регистрации юридического лица.

Из смысла приведенных норм закона № 129-ФЗ следует, что представление решения о ликвидации организации и ее отмене носит исключительно уведомительный характер, направленный на соблюдение процедуры ликвидации, установленной ГК РФ.

Учитывая изложенное, суд полагает, что выбранный истцом способ защиты нарушенного права в виде признания недействительным решения регистрирующего органа о внесении в ЕГРЮЛ сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица или ее отмене является ненадлежащим, поскольку внесение регистрирующим органом записи в ЕГРЮЛ о начале процесса ликвидации или ее отмене направлено на реализацию уведомительного порядка регистрации, установленного Законом № 129-ФЗ.

При этом 29.04.2020 в адрес Инспекции поступило заявление от АО КБ «РУБЛЕВ» по форме Р38001 (вх.№200878А от 29.04.2020) возражение заинтересованного лица относительно государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ.

По итогам рассмотрения заявления АО КБ «РУБЛЕВ» был направлен ответ за Исх.№06-18/033612@ от 20.05.2020, где Инспекция сообщила, что возражения приняты Инспекцией к сведению.

Необходимо отметить, что данное возражение поступило уже после государственной регистрации и не могло относиться к государственной регистрации комплекта документов вх.№ 113052А от 04.03.2020, на основании которого в ЕГРЮЛ была внесена запись за ГРН 2207702380037 от 12.03.2020.

Таким образом, Инспекцией могут быть учтены возражения в случае подачи документов по форме Р16001 в отношении ООО ПК "ЭКСПОТОРГ".

Однако, согласно сведениям ЕГРЮЛ 26.07.2020 в отношении ООО ПК "ЭКСПОТОРГ" внесена запись ГРН_2207706758642 о признании судом юридического лица банкротом и открытие конкурсного производства, а 26.07.2020 внесена запись ГРН 2207706758653 об утверждении конкурсного управляющего.

Довод заявителя о незаконности записи в ЕГРЮЛ со ссылкой на то, что внесение в ЕГРЮЛ оспариваемой записи противоречит п. 3 ст.63 ГК РФ, является несостоятельной с учетом предмета заявленных требований.

Названной нормой регулируется порядок непосредственно самой ликвидации юридического лица, в том числе, пунктом 3 ст.63 ГК РФ определено, что в случае возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) юридического лица его ликвидация, осуществляемая по правилам настоящего Кодекса, прекращается и ликвидационная комиссия уведомляет об этом всех известных ей кредиторов.

Внося в ЕГРЮЛ запись о начале ликвидации юридического лица, регистрирующий орган не может руководствоваться названной нормой, поскольку она регулирует действия ликвидационной комиссии и уже на стадии ликвидации.

Действия же регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи о начале ликвидации регламентированы пунктом 1 ст.62 Гражданского кодекса РФ, в силу которой учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом.

Фактически, норма названной статьи обращена не к регистрирующему органу, а к ликвидационной комиссии, которая обязана уведомить о прекращении ликвидации всех известных ей кредиторов. Таким образом, при осуществлении регистрационных процедур Инспекция не может руководствоваться названной нормой.

При указанных обстоятельствах заявленные требования не могут быть признаны обоснованными.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176, 199-201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований – отказать в полном объеме.

Проверено на соответствие Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья В.Д. Поздняков