Решение от 14 ноября 2022 г. по делу № А28-16686/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-16686/2021
г. Киров
14 ноября 2022 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Хлюпиной Н.П.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению администрации муниципального образования Опаринский муниципальный район Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613810, Россия, Кировская область, пгт.Опарино, ул.Первомайская, д.14)

к Управлению Федерального казначейства по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610000, Россия, <...>)

об отмене постановления от 08.12.2021 № 19-03/2021-560

при участии в судебном заседании представителей:

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 09.01.2020,

установил:

администрация муниципального образования Опаринский муниципальный район Кировской области (далее по тексту – заявитель, Администрация) обратилась в суд с требованием о признании незаконным и отмене постановления Управления Федерального казначейства по Кировской области (далее по тексту – ответчик, УФК) от 08.12.2021 № 19-03/2021-560 о привлечении к административной ответственности по статье 15.14 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 17 000 рублей.

Ответчик в представленном отзыве заявленное требование не признает, указывает на законность и обоснованность оспариваемого постановления.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

На основании приказа руководителя УФК по Кировской области от 15.03.2021 №176 в отношении Администрации в период с 17.03.2021 по 25.03.2021 проведена плановая выездная проверка по вопросу предоставления и использования Администрацией средств из федерального бюджета на реализацию государственной программы «Развитие физической культуры и спорта» в период 2019-2020 годы. При проверке Управлением установлено расходование средств субсидии, выделенных из федерального бюджета, не в соответствии с целями их предоставления.

УФК определило, что общая стоимость работ, необоснованно включенных в муниципальный контракт №03402000033190099570001 составляет 333 196 руб. (устройство основной площадки – 214 559,00 руб.; устройство площадки под воркаут – 118 637,00 руб. Приемка выполненных работ произведена Администрацией на основании акта формы КС-2 от 16.12.2019 №1 на сумму 2 726 518,25 руб., оплата по муниципальному контракту произведена в полном объеме платежным поручением от 24.12.2019 №1567 на сумму 2 726 518,25 руб. за счет средств субсидии. При оценке представленных документов по расходованию средств субсидии, выделенной из федерального бюджета, сотрудники Управления пришли к выводу о нецелевом использовании Администрацией средств субсидии в сумме 333 196,00 рублей (из них средства федерального бюджета в сумме 326565,40 рублей, средства областного бюджета – 3 298,64 рублей, средства местного бюджета – 3 331,96 рублей), уплаченных по контакту за выполнение работ по благоустройству и подготовке земельного участка к оснащению спортивно-технологическим оборудованием. По результатам проверки выдано представление от 26.05.2021 №40-23-09/24.

Решением Арбитражного суда Кировской области по делу №А28-12251/2021 в удовлетворении заявления Администрации о признании недействительным представления от 26.05.2021 №40-23-09/24 отказано.

24.11.2021 в отношении Администрации составлен протокол об административном правонарушении по статье 15.14 КоАП РФ.

08.12.2021 ответчиком вынесено постановление № 19-03/2021-560, которым заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 15.14 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 17 000 рублей.

Обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 15.14 КоАП РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

Материалами дела подтверждается событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 15.14 КоАП РФ. Доказательств невозможности соблюдения требований законодательства при исполнении муниципального контракта Администрацией не представлено. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у ответчика имелись правовые основания для привлечения Администрации к административной ответственности по статье 15.14 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 15.14 КоАП РФ с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену оспариваемого постановления, судом не установлено.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований администрации муниципального образования Опаринский муниципальный район Кировской области отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

СудьяН.ФИО3