Решение от 3 сентября 2018 г. по делу № А46-10126/2018АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru Именем Российской Федерации № дела А46-10126/2018 04 сентября 2018 года город Омск Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2018 года. Полный текст решения изготовлен 04 сентября 2018 года. Арбитражный суд Омской области в составе: судьи Воронова Т.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества "ОМСКШИНА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании незаконными отказов в государственной регистрации права, в судебном заседании приняли участие: от заявителя – ФИО2 по доверенности от 22.12.2017; от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 25.12.2017 публичное акционерное общество «ОМСКШИНА» (далее - ПАО «ОМСКШИНА», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - Управления Росреестра по Омской области, заинтересованное лицо), в котором просит: 1. признать уведомление об отказе в государственной регистрации Управления Росреестра по Омской области № 55/203/006/2017-3261 от 28.02.2018 незаконным; 2. признать уведомление об отказе в государственной регистрации прав Управления Росреестра по Омской области № КУВД-55/203/006/2017-3278 от 22.03.2018 незаконным; 3. признать уведомление об отказе в осуществлении государственной регистрации прав Управления Росреестра по Омской области № 55/203/006/2017-3348 от 27.03.2018 незаконным; 4. признать уведомление об отказе в государственной регистрации прав Управления Росреестра по Омской области № 55/203/006/2017-3346 от 09.04.2018 незаконным; 5. признать уведомление об отказе в государственной регистрации прав Управления Росреестра по Омской области № 55/203/006/2017-3343 от 27.03.2018 незаконным; 6. признать уведомление об отказе в осуществлении государственной регистрации Управления Росреестра по Омской области № 55/203/006/2018-3333 от 27.03.2018 незаконным; 7. признать уведомление об отказе в государственной регистрации прав Управления Росреестра по Омской области № 55/203/006/2017-3332 от 27.03.2018 незаконным; 8. признать уведомление об отказе в государственной регистрации прав Управления Росреестра по Омской области № 55/203/006/2017-3330 от 22.03.2018 незаконным; 9. признать уведомление об отказе в государственной регистрации прав Управления Росреестра по Омской области № 55/203/006/2017-3326 от 27.03.2018 незаконным; 10. признать уведомление об отказе в государственной регистрации прав Управления Росреестра по Омской области № КУВД-55/203/006/2017-3324 от 27.03.2018 незаконным; 11. признать уведомление об отказе в государственной регистрации прав Управления Росреестра по Омской области № 55/203/006/2017-3314 от 27.03.2018 незаконным; 12. признать уведомление об отказе в государственной регистрации прав Управления Росреестра по Омской области № 55/203/006/2017-3309 от 27.03.2018 незаконным; 13. признать сообщение об отказе в государственной регистрации прав Управления Росреестра по Омской области № 55/203/006/2017-3305 от 27.03.2018 незаконным; 14. признать уведомление Управления Росреестра по Омской области № 55/203/006/2017-3301 от 27.03.2018 незаконным; 15. признать сообщение об отказе в государственной регистрации прав Управления Росреестра по Омской области № 55/203/006/2017-3284 от 22.03.2018 незаконным; 16. признать уведомление об отказе в государственной регистрации прав Управления Росреестра по Омской области № 55/203/006/2017-3267 от 27.03.2018 незаконным; 17. обязать Управление Росреестра по Омской области осуществить государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество: квартира № 1, назначение: жилое, общей площадью 63,0 кв.м., этаж № 2, кадастровый номер 55:36:120308:4746, расположенная по адресу: Омская область, г. Омск, ФИО4, ул. Шинная 6-я, д. 6, кв. 1, в установленный законом срок; 18. обязать Управление Росреестра по Омской области осуществить государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество: квартира № 2, назначение: жилое, общей площадью 46,2 кв.м., этаж № 2, кадастровый номер 55:36:120308:4473, расположенная по адресу: Омская область, г. Омск, ФИО4, ул. Шинная 6-я, д. 6, кв. 2, в установленный законом срок; 19. обязать Управление Росреестра по Омской области осуществить государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество: квартира № 3, назначение: жилое, общей площадью 34,4 кв.м., этаж № 2, кадастровый номер 55:36:120308:4747, расположенная по адресу: Омская область, г. Омск, ФИО4, ул. Шинная 6-я, д. 6, кв. 3, в установленный законом срок; 20. обязать Управление Росреестра по Омской области осуществить государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество, квартира № 4, назначение: жилое, общей площадью 62,4 кв.м., этаж № 3, кадастровый номер 55:36:120308:4476, расположенная по адресу: Омская область, г. Омск, ФИО4, ул. Шинная 6-я, д. 6, кв. 4, в установленный законом срок; 21. обязать Управление Росреестра по Омской области осуществить государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество: квартира № 5, назначение: жилое, общей площадью 47,7 кв.м., этаж № 3, кадастровый номер 55:36:120308:4757, расположенная по адресу: Омская область, г. Омск, ФИО4, ул. Шинная 6-я, д. 6, кв. 5, в установленный законом срок; 22. обязать Управление Росреестра по Омской области осуществить государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество: квартира № 6, назначение: жилое, общей площадью 35,9 кв.м., этаж № 3, кадастровый номер 55:36:120308:4475, расположенная по адресу: Омская область, г. Омск, ФИО4, ул. Шинная 6-я, д. 6, кв. 6, в установленный законом срок; 23. обязать Управление Росреестра по Омской области осуществить государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество: квартира № 7, назначение: жилое, общей площадью 63,3 кв.м., этаж № 4, кадастровый номер 55:36:120308:4474, расположенная по адресу: Омская область, г. Омск, ФИО4, ул. Шинная 6-я, д. 6, кв. 7, в установленный законом срок; 24. обязать Управление Росреестра по Омской области осуществить государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество: нежилое помещение, назначение: квартира № 8, назначение: жилое, общей площадью 48,3 кв.м., этаж № 4, кадастровый номер 55:36:120308:4477, расположенная по адресу: Омская область, г. Омск, ФИО4, ул. Шинная 6-я, д. 6, кв. 8, в установленный законом срок; 25. обязать Управление Росреестра по Омской области осуществить государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество: нежилое помещение, назначение: квартира № 9, назначение: жилое, общей площадью 35,6 кв.м., этаж № 4, кадастровый номер 55:36:120308:4461, расположенная по адресу: Омская область, г. Омск, ФИО4, ул. Шинная 6-я, д. 6, кв. 9, в установленный законом срок; 26. обязать Управление Росреестра по Омской области осуществить государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество: нежилое помещение, назначение: квартира № 10, назначение: жилое, общей площадью 62,5 кв.м., этаж № 2, кадастровый номер 55:36:120308:4472, расположенная по адресу: Омская область, г. Омск, ФИО4, ул. Шинная 6-я, д. 6, кв. 10, в установленный законом срок; 27. обязать Управление Росреестра по Омской области осуществить государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество: квартира № 11, назначение: жилое, общей площадью 56,5 кв.м., этаж № 4, кадастровый номер 55:36:120308:4763, расположенная по адресу: Омская область, г. Омск, ФИО4, ул. Шинная 6-я, д. 6, кв. 11, в установленный законом срок; 28. обязать Управление Росреестра по Омской области осуществить государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество: квартира № 12, назначение: жилое, общей площадью 52,0 кв.м., этаж № 4, кадастровый номер 55:36:120308:4762, расположенная по адресу: Омская область, г. Омск, ФИО4, ул. Шинная 6-я, д. 6, кв. 12, в установленный законом срок; 29. обязать Управление Росреестра по Омской области осуществить государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество: квартира № 13, назначение: жилое, общей площадью 30,1 кв.м., этаж № 3, кадастровый номер 55:36:120308:4758, расположенная по адресу: Омская область, г. Омск, ФИО4, ул. Шинная 6-я, д. 6, кв. 13, в установленный законом срок; 30. обязать Управление Росреестра по Омской области осуществить государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество: квартира № 14, назначение: жилое, общей площадью 30,3 кв.м., этаж № 3, кадастровый номер 55:36:120308:4759, расположенная по адресу: Омская область, г. Омск, ФИО4, ул. Шинная 6-я, д. 6, кв. 14, в установленный законом срок; 31. обязать Управление Росреестра по Омской области внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о прекращении права на объект недвижимого имущества: «Строение: ЖКО, пожарное депо, состоящее из четырехэтажного здания с четырьмя одноэтажными пристройками общей площадью 3 144,9 кв.м., литеры А, А1, А2, A3, А4, кадастровый номер 55:36:120308:3158, расположенное по адресу: <...>, в установленный законом срок. 32. обязать Управление Росреестра по Омской области осуществить государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество: нежилое помещение, назначение: нежилое, общая площадь 934,4 кв.м., этаж: подвал, 1,2,3,4, кадастровый номер 55:36:120308:3914, расположенное по адресу: <...>, пом. 1П, в установленный законом срок; 33. обязать Управление Росреестра по Омской области осуществить государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество: нежилое помещение, назначение: нежилое, общая площадь 1 481,4 кв.м., этаж: 1,2,3,4, кадастровый номер 55:36:120308:3915, расположенное по адресу: <...>, пом. 2П, в установленный законом срок; 34. обязать Управление Росреестра по Омской области осуществить государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество: Помещение ЗП, назначение: нежилое, общей площадью 52,4 кв.м., кадастровый номер 56:36:120308:4828, расположенное по адресу: <...> пом. ЗП. Определением от 25.06.2018 заявление принято, возбуждено производство по делу. Управление Росреестра по Омской области против удовлетворения заявленных требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве. Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства. Решением исполнительного комитета Омского городского Совета народных депутатов от 29.06.1979 № 230-13 утвержден акт государственной приемочной комиссии от 22.06.1979 о вводе в эксплуатацию пожарного депо на 6 автомашин и жилой части полезной площадью 826,4 кв.м., жилой площадью 576,4 кв.м. по ул. 6-я Шинная, 6, построенного трестом № 3 по титулу объединении «ОМСКШИНА». На основании плана приватизации ПО «ОМСКШИНА», утвержденного 23.12.1992 распоряжением Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом № 1160-р от 21.12.1992, за ОАО «ОМСКШИНА» зарегистрировано право собственности на строение: ЖКО, пожарное депо, состоящее из четырехэтажного здания с четырьмя одноэтажными пристройками, общей площадью 3144,9 кв.м., литеры А, А1, А2, А3, А4, расположенное по адресу: <...> (свидетельство о государственной регистрации права серии АА № 132958). В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии 55 АВ № 798939 от 23.10.2008 Обществу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 10858 кв.м., расположенный по адресу: <...>. В 2012 и 2013 годах из состава вышеуказанного строения: ЖКО, пожарное депо, выделены и поставлены на кадастровый учет следующие нежилые и жилые помещения: - нежилое помещение, общей площадью 934,4 кв.м., этаж: подвал, 1, 2, 3, 4, кадастровый номер 55:36:120308:3914, расположенное по адресу: <...>, пом. 1П; - нежилое помещение, общей площадью 1 481,4 кв.м., этаж: 1, 2, 3, 4, кадастровый номер 55:36:120308:3915, расположенное по адресу: <...>, пом. 2П; - квартира, назначение: жилое, общая площадь 46,2 кв.м., этаж № 2, кадастровый номер 55:36:120308:4473, расположенная по адресу: Омская область, г. Омск, ФИО4, ул. Шинная 6-я, д. 6, кв. 2; - квартира, назначение: жилое, общая площадь 62,4 кв.м., этаж № 3, кадастровый номер 55:36:120308:4476, расположенная по адресу: Омская область, г. Омск, ФИО4, ул. Шинная 6-я, д. 6, кв. 4; - квартира, назначение: жилое, общая площадь 35,9 кв.м., этаж № 3, кадастровый номер 55:36:120308:4475, расположенная по адресу: Омская область, г. Омск, ФИО4, ул. Шинная 6-я, д. 6, кв. 6; - квартира, назначение: жилое, общая площадь 63,3 кв.м., этаж № 4, кадастровый номер 55:36:120308:4474, расположенная по адресу: Омская область, г. Омск, ФИО4, ул. Шинная 6-я, д. 6, кв. 7; - квартира, назначение: жилое, общая площадь 48,3 кв.м., этаж № 4, кадастровый номер 55:36:120308:4477, расположенная по адресу: Омская область, г. Омск, ФИО4, ул. Шинная 6-я, д. 6, кв. 8; - квартира, назначение: жилое, общая площадь 35,6 кв.м., этаж № 4, кадастровый номер 55:36:120308:4461, расположенная по адресу: Омская область, г. Омск, ФИО4, ул. Шинная 6-я, д. 6, кв. 9; - квартира, назначение: жилое, общая площадь 62,5 кв.м., этаж № 2, кадастровый номер 55:36:120308:4472, расположенная по адресу: Омская область, г. Омск, ФИО4, ул. Шинная 6-я, д. 6, кв. 10. С целью выделения из строения: ЖКО, пожарное депо, квартир № 1, 3, 5, 10, 11, 12, 13, 14 и постановки таких квартир на кадастровый учет ПАО «ОМСКШИНА» обратилось в Администрацию города Омска с заявлениями о согласовании работ по перепланировке и переустройству жилых помещений (квартир) № 1, 3, 5, 10, 11, 12, а также с заявлениями о переводе двух нежилых помещений в жилые (квартиры) № 13, 14. По заявлениям Общества Администрацией города Омска приняты следующие распоряжения: - от 06.05.2014 № 211-р и № 212-р «О переводе нежилого помещения, расположенного на третьем этаже в доме № 6 по улице 6-я Шинная в Октябрьском административном округе города Омска, в жилое помещение»; - от 28.01.2014 № 39-р «О согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения - квартиры № 1, расположенной в доме № 6 по улице 6-я Шинная в Октябрьском административном округе города Омска»; - от 28.01.2014 № 28-р «О согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения - квартиры № 3, расположенной в доме № 6 по улице 6-я Шинная в Октябрьском административном округе города Омска»; - от 06.05.2014 № 213-р «О согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения - квартиры № 5, расположенной в доме № 6 по улице 6-я Шинная в Октябрьском административном округе города Омска»; - от 28.01.2014 № 38-р «О согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения - квартиры № 10, расположенной в доме № 6 по улице 6-я Шинная в Октябрьском административном округе города Омска»; - от 01.09.2014 № 445-р «О согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения - квартиры № 12, расположенной в доме № 6 по улице 6-я Шинная в Октябрьском административном округе города Омска». На основании указанных распоряжений, а также актов о вводе объекта в эксплуатацию от 26.02.2014, от 21.07.2014, от 29.10.2014, от 01.09.2014, выданных Администрацией Октябрьского административного округа г. Омска, на кадастровый учет поставлены следующие объекты недвижимости: - квартира, назначение: жилое, общая площадь 63,0 кв.м., этаж № 2, кадастровый номер 55:36:120308:4746, расположенная по адресу: Омская область, г. Омск, ФИО4, ул. Шинная 6-я, д. 6, кв. 1; - квартира, назначение: нежилое, общая площадь 34,4 кв.м., этаж № 2, кадастровый номер 55:36:120308:4747, расположенная по адресу: Омская область, г. Омск, ФИО4, ул. Шинная 6-я, д. 6, кв. 3; - квартира, назначение: жилое, общая площадь 47,7 кв.м., этаж № 3, кадастровый номер 55:36:120308:4757, расположенная по адресу: Омская область, г. Омск, ФИО4, ул. Шинная 6-я, д. 6, кв. 5; - квартира, назначение: жилое, общая площадь 52,0 кв.м., этаж № 4, кадастровый номер 55:36:120308:4762, расположенная по адресу: Омская область, г. Омск, ФИО4, ул. Шинная 6-я, д. 6, кв. 12; - квартира, назначение: жилое, общая площадь 30,1 кв.м., этаж № 3, кадастровый номер 55:36:120308:4758, расположенная по адресу: Омская область, г. Омск, ФИО4, ул. Шинная 6-я, д. 6, кв. 13; - квартира, назначение: жилое, общая площадь 30,3 кв.м., этаж № 3, кадастровый номер 55:36:120308:4759, расположенная по адресу: Омская область, г. Омск, ФИО4, ул. Шинная 6-я, д. 6, кв. 14. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Омской области от 23.07.2015 по делу № А46-4546/2015 жилое помещение - квартира № 11 в доме № 6 по ул. 6-я Шинная в городе Омске, общей площадью 56,5 кв. метров (назначение: жилое, этаж № 4, кадастровый номер 55:36:120308:4763), сохранено в перепланированном и перестроенном состоянии. Указанные обстоятельства установлены постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2016 по делу №А46-6160/2016. 15.12.2017 ПАО «ОМСКШИНА» обратилось в Управление со следующими заявлениями: - о прекращении права на объект недвижимого имущества: Здание, КН/УН: 55:36:120308:3158, расположенный по адресу: <...>(заявление № 55/203/006/2017-3261); - о государственной регистрации права собственности на нежилое помещения 1П с кадастровым номером 55:36:120308:3914 (заявление № 55/203/006/2017-3278 от 22.03.2018), на нежилое помещение 2П с кадастровым номером 55:36:120308:3915 (заявление № 55/203/006/2017-3348), на нежилое помещение ЗП с кадастровым номером 55:36:120308:4828 (заявление №55/203/006/2017-3346), расположенные по адресу: <...>; - о государственной регистрации права собственности на квартиры с 1 по14, расположенные по адресу: <...> (заявления №№55/203/006/2017-3324, 55/203/006/2017-3301, 55/203/006/2017-3267, 55/203/006/2017-3333, 55/203/006/2017-3332, 55/203/006/2017-3343, 55/203/006/2017-3330, 55/203/006/2017-3326, 55/203/006/2017-3314, 55/203/006/2017-3309,55/203/006/2017-3305,55/203/006/2017-3284). Также заявителем на государственную регистрацию было представлено Экспертное заключение по результатам обследования строения по адресу: <...>, подготовленное ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» в 2017 году (далее - Экспертное заключение). В осуществлении государственной регистрации права собственности и государственной регистрации прекращении права на спорные объекты недвижимости Управлением Росрестра по Омской области было отказано, что нашло свое отражение в поименованных выше уведомлениях. Не согласившись с указанными решениями Управления Росреестра по Омской области заявитель обратился в арбитражный суд. Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием. С учетом изложенного, требования заявителя могут быть удовлетворены только в том случае, если будут установлены следующие обстоятельства: 1) несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; 2) нарушение прав и законных интересов заявителя этими решением, действиями (бездействием). При отсутствии хотя бы одного из данных обстоятельств, требования заявителя удовлетворению не подлежат. Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 1, 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ). Государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ). Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН). По сведениям ЕГРН за ПАО «ОМСКШИНА» зарегистрировано право собственности на объект недвижимости: <...> (Здание ЖКО, пожарное депо, назначение: нежилое. Площадь: общая 3136.9 кв.м. Количество этажей: 4) на основании Плана приватизации ПАО «ОМСКШИНА», утвержденного 23.12.1992 в отношении объекта недвижимого имущества: <...>. На государственную регистрацию представлено заявление о регистрации прекращении права собственности ПАО «ОМСКШИНА» на здание с кадастровым номером 55:36:120308:3158, в связи с образованием в здании жилых и нежилых помещений. Статьей 41 Закона № 218-ФЗ установлены особенности осуществления государственной регистрации прав при образовании двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки. Государственная регистрация прекращения права на исходный объект недвижимости осуществляется одновременно с государственной регистрацией прав на все образованные объекты недвижимости. На государственную регистрацию права собственности на вновь образованные объекты заявителем представлено экспертное заключение, согласно которому работы, проведенные в период с 2013 по 2015гг., в объекте: строение: ЖКО, пожарное депо, состоящее из четырехэтажного здания с четырьмя одноэтажными пристройками, по перепланировке и переводу нежилых помещений в жилые не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом. На основании анализа результатов проведенного обследования, специалистом сделан вывод, что параметры объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади застройки, объема) не изменились, замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства не проводились, следовательно, изменение в контуре нежилого здания в результате проведенных работ в период с 2013 по 2015 г. по перепланировке (демонтаж и монтаж внутренних перегородок) жилой части, выдела из состава строения ЖКО, пожарного депо объектов не являются реконструкцией. Между тем, государственным регистратором представленное на государственную регистрацию экспертное заключение не могло быть принято во внимание, поскольку ранее судебными инстанциями по делу № А46-6160/2016 в рамках рассмотрения дела по заявлению ПАО «ОМСКШИНА» к Управлению Росреестра по Омской области о признании отказов в государственной регистрации незаконными и обязании осуществить государственную регистрацию прав собственности на жилые и нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, было установлено наличие признаков изменения конструктивных элементов спорного здания, связанных с демонтажем стен (перегородок) и изменением проемов (т.е. реконструкции здания), в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) и ввода в эксплуатацию всего здания. Выделение в составе нежилого здания отдельных жилых помещений (квартир) возможно только после реконструкции строения с целью изменения назначения его использования на многоквартирный дом, в том числе учитывая назначение земельного участка. Данный вывод подтвержден апелляционной инстанцией в постановлении от 02.12.2016 по делу №А46-6160/2016. Исходя из пункта 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ) реконструкцией объектов капитального строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст. 51 ГрК РФ. Право собственности на созданный (реконструированный) объект осуществляется в порядке, предусмотренном Законом о регистрации, и возникает с момента государственной регистрации права (ст. 8.1, 131, 219 Гражданского кодекса РФ). В соответствии с Градостроительным кодексом РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, выданного уполномоченным органом. На территории Омской области такими полномочиями обладает Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска. Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию после реконструкции на территории Омской области осуществляется Департаментом строительства Администрации г. Омска. В связи с возникшими противоречиями, 27.12.2017 Управлением Росреестра по Омской области были направлены межведомственные запросы в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска и Департамент строительства Администрации г.Омска для уточнения вопроса законности проведенной реконструкции объекта. 15.01.2018 был получен ответ Департамента строительства Администрации города Омска, свидетельствующий о том, что запрос отправлен по подведомственности, а именно в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска. 16.01.2018 был получен ответ Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска, свидетельствующий о том, что за разрешением на реконструкцию объекта собственники не обращались. Поскольку заявителем не представлены документы, подтверждающие изменение здания в соответствии с нормами градостроительного законодательства, а ответ компетентного органа власти на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и информации, необходимых для государственной регистрации прав в государственной регистрации было отказано. Как уже было указано выше, в рамках дела №А46-6160/2016 ПАО «ОМСКШИНА» уже оспаривало ранее принятые решения Управления Росреестра по Омской области об отказе в государственной регистрации права собственности и государственной регистрации прекращения права собственности в отношении спорных объектов, доводам заявителя была дана соответствующая оценка. В данном случае наличие каких-либо новых обстоятельств (за исключением повторного обращения заявления за государственной регистрацией) судом не установлено, никаких действий со спорным имуществом после рассмотрения дела №А46-6160/2016 не совершалось. Фактически речь идет о представлении заявителем новых доказательств с целью преодолеть выводы судов первой, апелляционной и кассационной инстанций по ранее рассмотренному делу. При таких обстоятельствах основания для признания оспариваемых решений незаконными отсутствуют, требования заявителя удовлетворению не подлежат. По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя. На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации В удовлетворении заявленных требований отказать. В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи. Арбитражный суд Омской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд. Судья Т.А. Воронов Суд:АС Омской области (подробнее)Истцы:ПАО "ОМСКШИНА" (ИНН: 5506007419 ОГРН: 1025501244779) (подробнее)Ответчики:УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: 1045504038524) (подробнее)Судьи дела:Воронов Т.А. (судья) (подробнее)Последние документы по делу:Судебная практика по:Недвижимое имущество, самовольные постройкиСудебная практика по применению нормы ст. 219 ГК РФ |
