Решение от 22 июля 2024 г. по делу № А60-8385/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-8385/2024
22 июля 2024 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 22 июля 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.В. Ермоленко, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Р. Хорошавиной, рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕКТРХИМИКАТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО1

о признании незаконным решения регистрирующего органа.


при участии в судебном заседании

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2024.

иные лица, участвующие в деле, явку в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Арбитражного суда Свердловской области.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд


ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕКТРХИМИКАТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в суд с исковым заявлением к ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА (ИНН <***>, ОГРН <***>) с требованием о признании незаконным решения регистрирующего органа.

Определением суда от 29.02.2024 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 03.04.2024.

27.02.2024 от истца в электронном виде поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов (платежное поручение об оплате государственной пошлины).

Ходатайство судом удовлетворено, дополнительные документы приобщены к материалам дела.

28.03.2024 от истца в электронном виде поступило ходатайство о приобщении письменных пояснений относительно процессуального статуса ООО «ПРОМСТАЛЬТРАНЗИТ», ФИО1

Ходатайство судом рассмотрено, письменные дополнения приобщены к материалам дела.

28.03.2024 от истца в электронном виде поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик отзыв в материалы дела не представил, явку в судебное заседание 03.04.2024 не обеспечил.

Между тем, судом установлена необходимость привлечения ФИО1 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (ст. 51 АПК РФ).

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Определением суда от 13.04.2024 судебное разбирательство назначено на 13.05.2024.

08.05.2024 от истца в электронном виде поступило ходатайство о приобщении к материалам дела доказательства направления заявления единственному участнику/Директору ООО ФИО1, (ИНН: <***>, Последний известный адрес: 620091, <...> стр.2 А, оф.401).

Доказательства направления приобщены к материалам дела.

В ходе судебного заседания уполномоченным органом заявлено ходатайство о приобщении отзыва на заявление, в удовлетворении требований просит отказать по доводам, указанным в отзыве.

Также просит приобщить к материалам дела дополнительные документы. Ходатайство судом рассмотрено, удовлетворено, дополнительные документы, согласно реестра приобщены к материалам дела.

Определением суда от 25.05.2024 судебное разбирательство отложено на 07.06.2024.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения третьего лица о дате и времени судебного заседания.

Определением суда от 24.06.2024 судебное заседание отложено на 09.07.2024.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ООО «Спектрхимикат» является кредитором ликвидированного ООО «Промстальтранзит», что подтверждается решением Арбитражного суда Свердловской области (дело №А60-59119/2021).

21 декабря 2023 года инспекцией Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в Единый государственный реестр юридического лица ООО «Промстальтранзит» внесена запись о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ недействующего лица). Основание – непредставление ЮЛ в течение последних 12 месяцев документов отчетности.

19 января 2024 года судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга ФИО3, вынесено постановление о прекращении исполнительного производства по исполнительному листу ФС №036017936 по делу №А60-59119/2021 в связи с исключением из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица - ООО «Промстальтранзит». По состоянию на 30 января 2024 года задолженность по исполнительному производству составляет 280 246,53 руб.

Как указывает заявитель, ООО «Спектрхимикат» письменного уведомления о ликвидации ООО «Промстальтранзит» от ликвидационной комиссии не получало, информацию о прекращении деятельности должника узнало, получив постановление судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга ФИО3 от 19.01.2024.

ООО «Спектрхимикат» считает решение инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга о государственной регистрации ликвидации ООО «Промстальтранзит» незаконным и необоснованным, нарушающим законные интересы кредитора.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Уполномоченным органом представлен отзыв, в удовлетворении требований просит отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 71 АПК РФ, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, налоговые органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Согласно п.1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо).

Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (п.2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Таким образом, исполнение положения п. 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, а совокупность действий регистрирующего органа по исключению юридического лица, в данном случае ООО «ПРОМСТАЛЬТРАНЗИТ» (ОГРН <***> ИНН <***>) из ЕГРЮЛ, осуществляемых во исполнение предписаний ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, является признанием со стороны государства публично-правового интереса в выявлении фактически недействующих юридических лиц, в установленном законом порядке, с учетом прав и законных интересов заинтересованных лиц.

В силу п.3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица публикуется в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ публикуются сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующими юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее -заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с п.4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Соотношение положений п. 1, п. 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ с общими положениями данного закона и смысла государственной регистрации позволяет сделать вывод об установленной в ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ публичной обязанности регистрирующего органа инициировать исключение из ЕГРЮЛ юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, в целях обеспечения достоверности данного реестра, являющегося федеральным информационным ресурсом.

Вместе с тем при исполнении данной обязанности инспекцией должны быть соблюдены все установленные законом процедуры без каких-либо отступлений, что будет являться гарантией обеспечения прав как самого юридического лица, исключаемого из реестра, так и всех заинтересованных лиц (в том числе, его участников и кредиторов).

В силу п.7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ, путем внесения в него соответствующей записи.

Таким образом, обязательными и достаточными условиями для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из реестра являются: непредставление в течение последних двенадцати месяцев документов налоговой отчетности и не осуществление операций хотя бы по одному банковскому счету.

Иными словами, действующее законодательство для признания юридического лица прекратившим свою деятельность помимо вышеуказанной совокупности критериев не устанавливает иных условий, а также обязанности регистрирующего органа каким-либо иным способом удостовериться в фактическом неосуществлении хозяйственной деятельности исключаемой из реестра организации.

Правильность такого толкования рассматриваемых норм подтверждается правовой позицией Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в п.1 Постановления Пленума № 67 от 20.12.2006 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о Банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц», согласно которой процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией.

В рассматриваемой ситуации Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области в отношении ООО «ПРОМСТАЛЬТРАНЗИТ» (ОГРН <***> ИНН <***>), обладающего признаками недействующего юридического лица, сформированы:

- справка № 16837-0 от 29.08.2023 о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, согласно которой последняя дата представления 22.03.2022 (копия справки прилагается);

- справка № 16837-С от 29.08.2023 об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам за период с 26.06.2022 по 26.06.2023 (копия справки прилагается).

Таким образом, при наличии всех указанных в п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ условий и на основании представленных документов, следует что ООО «ПРОМСТАЛЬТРАНЗИТ» (ОГРН <***> ИНН <***>) обладало признаками недействующего юридического лица.

ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга принято решение № 8517 от 04.09.2023 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «ПРОМСТАЛЬТРАНЗИТ» (ОГРН <***> ИНН <***>), в ЕГРЮЛ 06.09.2023 внесена соответствующая запись ГРН 2236600996377.

Решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «ПРОМСТАЛЬТРАНЗИТ» (ОГРН <***> ИНН <***>) в соответствии с п.З ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» за № 35(956) от 06.09.2023.

В силу отсутствия возражений лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, по истечении трех месяцев после опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга 21.12.2023 внесены сведения об исключении ООО «ПРОМСТАЛЬТРАНЗИТ» (ОГРН <***> ИНН <***>) из ЕГРЮЛ. На основании ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись (ГРН 2236601600189).

С учетом публикации названного сообщения в установленном законом порядке заявитель, действуя добросовестно и разумно, проявляя должную степень осмотрительности, мог интересоваться правовым положением ООО «ПРОМСТАЛЬТРАНЗИТ» (ОГРН <***> ИНН <***>), которое в рассматриваемой ситуации является должником.

Поскольку Заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный Законом № 129-ФЗ срок, у инспекции имелись все основания для исключения ООО «ПРОМСТАЛЬТРАНЗИТ» (ОГРН <***> ИНН <***>) из ЕГРЮЛ.

Помимо этого, доказательств того, что заявитель не имел возможности своевременно ознакомится с публикацией о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ и, как следствие, заявить об имеющейся кредиторской задолженности, не представлено.

В соответствии с Законом № 129-ФЗ на регистрирующий орган возложена обязанность по установлению признаков недействующего юридического лица. Обязанность по установлению иных обстоятельств, в том числе неисполнение судебных актов, кредиторской задолженности, Законом № 129-ФЗ на регистрирующий орган не возложена.

Более того, факт наличия у недействующего юридического лица неисполненных обязательств перед кредиторами закон не относит к обстоятельствам, препятствующим исключению его из соответствующего реестра (ст. 21. 1 Закона № 129-ФЗ, положения Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц»).

Таким образом, процедура по исключению ООО «ПРОМСТАЛЬТРАНЗИТ» (ОГРН <***> ИНН <***>) проведена в строгом соответствии с положениями действующего законодательства.

Также необходимо отметить, что ссылка заявителя на положения ст. 62-64 ГК РФ, регулирующих процедуру добровольной ликвидации, является ошибочной, так как прекращение правоспособности ООО «ПРОМСТАЛЬТРАНЗИТ» связано с административным порядком исключения юридических лиц из ЕГРЮЛ на основании положений ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, при котором решение о государственной регистрации не принимается.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 06.12.2011 № 26-П, нормативные положения, позволяющие исключать юридических лиц, которые прекратили свою деятельность (признаны недействующими юридическими лицами), в упрощенном внесудебном порядке, направлены на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе, о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Помимо этого, в абз. 2 п. 7 ст. 22 Закона № 129 - ФЗ определено, что регистрирующий орган не исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, а именно: сведения о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

В момент принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении ООО «ПРОМСТАЛЬТРАНЗИТ» (ОГРН <***> ИНН <***>) из ЕГРЮЛ, судебные дела о банкротстве в отношении ООО «ПРОМСТАЛЬТРАНЗИТ» отсутствовали.

Кроме того, следует отметить, что кредитор в порядке, предусмотренном пунктом 5.2. статьи 64 Гражданского Кодека Российской Федерации, вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.

Заявитель не указал причин, почему он не смог обратиться с заявлением о распределении обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица, доказательств подачи заявления о привлечении к субсидиарной ответственности контролирующих общество лиц также не представлено.

Кроме того, сами требования в том виде, которые заявлены в исковом заявлении, не приведут к восстановлению прав истца.

Таким образом, нарушений действующего законодательства регистрирующим органом, по мнению суда, не допущено.

Доказательств иного в материалы дела не представлено.

Основания для удовлетворения требования о признании действий регистрирующего органа незаконными у суда отсутствуют.

Поскольку заявителю в удовлетворении заявленных требований отказано, расходы по уплате государственной пошлины не подлежат отнесению на заинтересованное лицо (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления отказать полностью.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».




Судья А.В. Ермоленко