Решение от 13 сентября 2018 г. по делу № А15-854/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А15-854/2018
13 сентября 2018 г.
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2018 г.

Решение в полном объеме изготовлено 13 сентября 2018 г.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Батыраева Ш.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Магамдалиевой З.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

открытого акционерного общества "Даггаз" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Республике Дагестан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании безнадежной к взысканию задолженности по пени в размере 287 948,40 руб. и обязанность по ее уплате прекращенной,

при участии

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 14.03.2018),

от заинтересованного лица: ФИО2 (доверенность от 13.12.2017),



УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Даггаз" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Республике Дагестан (далее - инспекция, заинтересованное лицо) о признании невозможной к взысканию задолженности по пени в размере 287 948,40 руб., в том числе 268 605 руб. пени по налогу на имущество организаций, 10 582,71 руб. пени по транспортному налогу и 8 761,33 пени по земельному налогу.

В судебном заседании представитель общества требования поддержал, просил их удовлетворить со ссылкой на пропуск инспекцией сроков на принудительное взыскание спорных сумм пеней.

Инспекция в отзыве и ее представитель в судебном заседании требования общества признали просили принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Заслушав пояснения представителей, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, общество обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к инспекции о признании незаконными решения и постановления от 26.03.2013 №174 о взыскании налогов, сборов. пени и штрафа за счет имущества налогоплательщика.

Вступившим в законную силу решением суда от 03.03.2014 требования общества удовлетворены частично. Оспариваемые решение и постановление инспекции признаны незаконными в части взыскания 287 948,40 руб. пени.

Инспекцией обществу выданы справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам №23571 и 23573 от 12.01.2018, в которых отражены сведения о задолженности общества по пени в том числе и в сумме 287 948,40 руб.

Полагая, что указанные суммы являются безнадежными к взысканию в связи с истечением срока для их принудительного взыскания, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе, с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Пунктом 1 статьи 59 НК РФ установлено, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 9 постановления Пленума от 30.07.2013 №57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета. Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Таким образом, единственным основанием для признания судом недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию является утрата налоговым органом возможности взыскания указанной задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания.

Порядок и сроки взыскания задолженности установлены статьями 45 - 47 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных счетах.

Пунктом 2 статьи 46 НК РФ установлено, что взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации.

В силу пункта 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения.

В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Пунктом 7 статьи 46 НК РФ установлено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации в соответствии со статьей 47 Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Вступившим в законную силу решением суда от 03.03.2014 по делу №А15-3869/2013 установлено, что налоговый орган не доказал наличие у общества недоимки по налогам, на которые начислены спорные суммы пени, не указал периоды просрочки налоговых платежей, в связи с чем решение и постановление об их взыскании за счет имущества налогоплательщика судом признаны незаконными.

Доказательства того, что после признания судом незаконными решения и постановления, принятых в рамках статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, принимались меры по принудительному взысканию спорных сумм пени инспекция в суд не представила.

В представленном отзыве от 06.09.2018 инспекция признает, что ею пропущены сроки для принудительного взыскания спорных сумм пеней. При этом подтверждает, что суммы пеней начислены на недоимку по налогу на имущество организаций, по транспортному и земельному налогам.

Поскольку возможность принудительного взыскания спорных сумм пени инспекцией утрачена их следует признать безнадежными к взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной.

При подаче заявления обществу предоставлена отсрочка от уплаты государственной пошлины, в связи с чем она не подлежит взысканию с инспекции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167,170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

требования открытого акционерного общества "Даггаз" удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность по пени в сумме 287 948,40 руб., в том числе пени по налогу на имущество организаций в размере 268 604,36 руб., пени по транспортному налогу в размере 10 582,71 руб., пени по земельному налогу в размере 8 761,33 руб. связи с истечением срока их взыскания, а обязанность по ее уплате прекращенной.


Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.


Судья

Ш.М. Батыраев