Решение от 5 февраля 2024 г. по делу № А03-14312/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Барнаул


Дело № А03-14312/2023




Резолютивная часть решения оглашена 22 января 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 05 февраля 2024 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Гуляева А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Прокуратуры Алтайского края, г. Барнаул, в защиту прав неопределенного круга лиц и охраняемых законом интересов общества и государства, публичного образования - Управление имущественных отношений Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул, к публичному акционерному обществу «Вымпел-Коммуникации» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Москва, об истребовании из незаконного владения нежилого помещения, площадью 10,0 кв.м, состоящее из части технического этажа здания главного корпуса, расположенного по адресу: <...> и обязании передать КГБУЗ «Тальменская центральная районная больница» нежилое помещение, площадью 10,0 кв.м, состоящее из части технического этажа здания главного корпуса, расположенного по адресу: <...>, по акту приема-передачи в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тальменская центральная районная больница»,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, по удостоверению,

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 20.11.2023, диплом,

от третьего лица – не явился, извещен,



У С Т А Н О В И Л:

Прокуратура Алтайского края (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и охраняемых законом интересов общества и государства, публичного образования - Управление имущественных отношений Алтайского края, к публичному акционерному обществу «Вымпел-Коммуникации» (далее - ответчик) об истребовании из незаконного владения нежилого помещения, площадью 10,0 кв. м, состоящее из части технического этажа здания главного корпуса, расположенного по адресу: <...> и обязании передать КГБУЗ «Тальменская центральная районная больница» нежилое помещение, площадью 10,0 кв. м, состоящее из части технического этажа здания главного корпуса, расположенного по адресу: <...>, по акту приема-передачи в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тальменская центральная районная больница».

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился.

О месте и времени судебного заседания третье лицо надлежащим образом извещено в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел спор по существу в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Ответчиком представлен письменный отзыв на иск, в котором заявлены возражения против требований прокурора.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, заявил об увеличении срока исполнения решения до 30 дней.

Прокурор не возражал против увеличения срока исполнения решения до 30 дней.

Выслушав прокурора и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 13.02.2020 между краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Тальменская центральная районная больница», как арендодателем, и публичным акционерным обществом «Вымпел-Коммуникации», как арендатором, заключен договор № А2080015 аренды нежилых помещений, являющихся краевой собственностью.

В соответствии с пунктом 1.1 договора арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное пользование часть неиспользуемого нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, площадью 10,0 кв.м, состоящего из части технического этажа здания главного корпуса, согласно выкопировке из технического паспорта (приложение № 1).

На основании пункта 1.3 договора срок его действия установлен по 13.11.2022. Договор распространяет действие на правоотношения, возникшие с 01.04.2022.

Помещение передано по передаточному акту от 13.11.2019.

В соответствии с пунктом 5.2. указанного договора он прекращает свое действие по истечении срока, установленного пунктом 1.3 договора. Арендатор обязан не позднее истечения срока настоящего договора передать помещение по передаточному акту арендодателю.

Арендодателем в адрес арендатора 17.03.2023, 30.03.2023 направлены уведомления о том, что договор аренды на новый срок заключаться не будет, а также о необходимости освобождения, помещения от принадлежащего технического оборудования в ближайшее время

До настоящего времени спорное помещение ответчиком не освобождено, таким образом, имущество краевой собственности используется им без правовых оснований.

Ссылаясь на отсутствие у ПАО «Вымпел-Коммуникации» правовых оснований для владения частью неиспользуемого нежилого помещения, используемого для размещения оборудования сотовой связи, прокуратура обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с пунктом 3 статьи 298 ГК РФ бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 214 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ (статьи 294, 296 ГК РФ). Аналогичные положения закреплены пунктом 10 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Соответственно, использование объектов недвижимого имущества, являющихся государственной собственностью, без согласия соответствующего органа, представляющего интересы собственника, недопустимо.

В соответствии с Указом Губернатора Алтайского края от 08.11.2018 № 1172 Управление имущественных отношений Алтайского края (далее - Управление) в соответствии с полномочиями, предусмотренными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края является органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом Алтайского края, в том числе по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Алтайского края, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, по участию в проведении государственной политики на территории Алтайского края в указанной сфере.

Согласно статье 7 Закона Алтайского края от 14.09.2006 № 98-ЗС «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Алтайского края», разделу II Положения «Об Управлении имущественных отношений Алтайского края», утверждённого Указом Губернатора Алтайского края от 03.11.2016 № 131, полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом Алтайского края осуществляет Управление имущественных отношений Алтайского края.

Нежилое помещение площадью 10 кв. м, расположенное по адресу: <...>, на техническом этаже здания больницы, является краевой собственностью и находится в оперативном управлении КГБУЗ «Тальменская центральная районная больница» (пункты 1.5, 1.6 Устава КГБУЗ «Тальменская центральная районная больница»).

Изложенные обстоятельства в их совокупности свидетельствуют об отсутствии у ответчика в настоящее время права занимать спорное помещение и о неисполнении им установленной договором аренды обязанности возвратить арендодателю арендованное имущество после прекращения договора аренды.

Таким образом, являются обоснованными направлявшиеся в адрес ответчика требования арендодателя - КГБУЗ «Тальменская центральная районная больница» о возврате арендованного имущества как в порядке статьи 622 ГК РФ, которой предусмотрена законная обязанность арендатора возвратить предмет аренды, так и в порядке статьи 304 ГК РФ как субъекта права оперативного управления.

Иск Прокуратуры Алтайского края в интересах собственника - публичного образования (Управление имущественных отношений Алтайского края) подлежит удовлетворению на основании правил статьи 301 ГК РФ, поскольку наличия законных оснований ввиду прекращения договора аренды нежилых помещений, являющихся краевой собственностью № А2080015 от 13.02.2020 на момент подачи иска и в настоящее время для занятия ответчиком спорного помещения не имеется; в нарушение требования части 1 статьи 65 АПК РФ данное обстоятельство не опровергнуто ответчиком какими-либо доказательствами.

При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия в материалах настоящего дела доказательств наличия правовых оснований для нахождения спорного имущества во владении ответчика, суд находит требование Прокуратуры Алтайского края в защиту прав неопределенного круга лиц и охраняемых законом интересов общества и государства, публичного образования – Управление имущественных отношений Алтайского края об истребовании из незаконного владения ПАО "Вымпел-Коммуникации" нежилого помещения площадью 10 кв.м., расположенного по адресу: <...> на техническом этаже здания больницы и обязании ПАО «Вымпел-Коммуникации» передать КГБУЗ «Тальменская центральная районная больница» нежилое помещение площадью 10 кв.м., расположенное по адресу: <...>, состоящее из части технического этажа здания главного корпуса, правомерным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в соответствии со статьей 52 АПК РФ по правилам статьи 301 ГК РФ.

Ссылки ответчика на то, что оборудование связи ПАО «ВымпелКом» является стратегически важным элементом сети связи, обеспечивающим полноценную и бесперебойную работоспособность сервисов связи для значительного количества абонентов, что, в свою очередь, существенно способствует выполнению требований статьи 52 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», а именно - требований обеспечивать пользователям услуг связи круглосуточный бесплатный вызов экстренных оперативных служб (скорой медицинской помощи, пожарной охраны, полиции, аварийной газовой службы и других служб), в т.ч., обеспечивать проведение оперативно-розыскных мероприятий, мероприятий по обеспечению безопасности Российской Федерации и осуществлению следственных действий, не может быть принята как основание для освобождения ответчика от обязанности возвратить имущество, используемое им для размещения оборудования сотовой связи без установленных законом или договором оснований.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Ответчик в своих возражениях против иска заявил, что демонтаж оборудования сотовой связи технически сложен и может повлечь нарушение прав населения р.п. Тальменка на обеспечение бесперебойной сотовой связью, в связи с чем просил установить срок для добровольного исполнения решения – в течение 30 дней.

Учитывая указанное обстоятельство, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны истца относительно данного довода ответчика, суд полагает возможным установить ответчику срок исполнения решения – в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Оценив установленные по делу обстоятельства и подтверждающие их доказательства, арбитражный суд приходит к вводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором по делу требований.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Истребовать из незаконного владения публичного акционерного общества «Вымпел-Коммуникации» нежилое помещение, площадью 10,0 кв.м, состоящее из части технического этажа здания главного корпуса, расположенного по адресу: <...>.

Обязать публичное акционерное общество «Вымпел-Коммуникации» передать краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Тальменская центральная районная больница» нежилое помещение, площадью 10,0 кв. м, состоящее из части технического этажа здания главного корпуса, расположенного по адресу: <...>, по акту приема-передачи в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с публичного акционерного общества «Вымпел-Коммуникации» в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья А.С. Гуляев