Решение от 18 декабря 2019 г. по делу № А41-88379/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-88379/19
18 декабря 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2019 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Л.М. Нариняна,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

ФКУ НИИ ФСИН РОССИИ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения от 08.05.2019 № 087F0719007149, обязании произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов,

второе заинтересованное лицо: ИФНС России № 43 по г. Москве

в судебном заседании участвуют представители: согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Научно-исследовательский институт Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – ФКУ НИИ ФСИН РОССИИ, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области (далее – ГУ - ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения от 08.05.2019 № 087F0719007149, обязании произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов в сумме 777 681 руб. 99 коп.

К участию в деле в качестве второго заинтересованного лица привлечена Инспекции Федеральной налоговой службы № 43 по г. Москве, где на налоговом учете состоит заявитель.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представители заинтересованных лиц в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил.

14.02.2017 ФКУ НИИ ФСИН России был представлен в ГУ - ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области расчет по страховым взносам за 2016 год по форме РСВ-1 ПФР (далее – Расчет).

Согласно Расчету переплата Заявителя на конец отчетного периода по страховым взносам составила: на обязательное пенсионное страхование – 587 023 руб. 03 коп., на обязательное медицинское страхование – 189 039 руб. 01 коп.

30.01.2019 в адрес ГУ - ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области было направлено письмо с просьбой производства сверки взаимных расчетов.

Согласно акту совместной сверки расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам от 04.02.2019 № 087F06190000024 переплата заявителя по страховым взносам составила: на обязательное пенсионное страхование – 588 209 руб. 97 коп., на обязательное медицинское страхование – 189 472 руб. 02 коп. Общая сумма переплат по страховым взносам составила 777 681 руб. 99 коп.

11.04.2019 ФКУ НИИ ФСИН России было представлено в ГУ - ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области заявление о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов в размере 777 681 руб. 99 коп.

ГУ - ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области было принято Решение от 08.05.2019 № 087F0719007149 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов (далее – Решение) по причине наличия задолженности.

Не согласившись с вышеуказанным решением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд считает заявленные требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Закон № 250-ФЗ) администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование и на обязательное медицинское страхование с 1 января 2017 года осуществляет Федеральная налоговая служба.

Также с 1 января 2017 года на налоговые органы возлагаются функции по взысканию недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникшей до 1 января 2017 года.

Законом № 250-ФЗ также установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в ПФР, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами ПФР в порядке, действовавшем до дня вступления в силу этого Закона.

Согласно пункту 1 статьи 20 Закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующим Фондом в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21 Закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионный Фонд Российской Федерации, направляет его в соответствующий налоговый орган в соответствии с пунктом 4 статьи 21 Закона № 250-ФЗ.

Налоговый орган оформляет заявку на возврат указанных сумм и направляет ее в установленном порядке в орган Федерального казначейства по месту обслуживания для осуществления возврата страхователю в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу пункту 1 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, применимой по аналогии к рассматриваемым правоотношениям, сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном указанной статьей.

В соответствии с п. 7 ст. 78 НК РФ, заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В силу положений статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Излишне уплаченной суммой налога может быть признано зачисление на счета соответствующего бюджета денежных средств в размере, превышающем подлежащие уплате суммы налога за определенные налоговые периоды. Наличие переплаты выявляется путем сравнения сумм налога, подлежащих уплате за определенный налоговый период, с платежными документами, относящимися к тому же периоду, с учетом сведений о расчетах налогоплательщика с бюджетами. Данная позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2006 № 11074/05.

Вместе с тем, заявителем в материалы дела не были представлены документы, подтверждающие уплату заявленной суммы страховых взносов, а также документы, подтверждающие размер обязанности заявителя по уплате страховых взносов, что не позволяет суду достоверно установить ни само наличие, ни размер, ни период образования переплаты.

Заявителем в нарушение правил распределения бремени доказывания документально не подтвержден механизм образования переплаты.

На основании вышеизложенного арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В связи с отказом в удовлетворении требований судебные расходы по делу относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления ФКУ НИИ ФСИН РОССИИ отказать.

2. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Л.М. Наринян