Решение от 5 апреля 2023 г. по делу № А58-9619/2022

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А58-9619/2022
05 апреля 2023 года
город Якутск
Резолютивная часть решения объявлена 29.03.2023

Полный текст решения изготовлен. 05.04.2023

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Терских В. С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 319144700058406)

о взыскании 1 000 000 рублей, при участии:

от истца: ФИО3 – по доверенности от 29.09.2022 № 05/3 сроком на 1 год (диплом ВСВ 1944177 рег. № 215);

от ответчика: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 1 000 000 рублей предоставленного гранта.

26.01.2023 от ответчика поступило ходатайство от 18.01.2023. Ответчик, ссылаясь на то обстоятельство, что в настоящее время осуждена по приговору суда и находится под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия), просит приостановить производство по исковому заявлению до момента ее фактического освобождения, а также готова заключить мировое соглашение с истцом с целью выполнения обязательств по заключенному соглашению.


Представитель истца выступил с возражениями на ходатайство ответчика. Истец отрицает возможность заключения мирового соглашения, полагает, что основания для приостановления производства по делу отсутствуют.

Судом отклонено ходатайство ответчика о приостановлении производства по делу, поскольку оснований, предусмотренных статьями 144-145 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не усматривает.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

27.12.2021 между Министерством инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство) и ИП ФИО2 (далее — Получатель) было заключено соглашение о предоставлении из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) гранта Главы Республики Саха (Якутия) в сфере средств массовой информации под № С-78 (далее - Соглашение).

В соответствии с пунктом 1.1 Соглашения Министерство предоставило получателю из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 2021 году грант на реализацию приоритетного направления: «Реализация национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

По условиям пункта 2.1 Соглашения грант предоставляется получателю на цели, указанные в разделе I настоящего Соглашения, в общем размере 1 000 000 руб.

Согласно пункту 4.3.5.1 Соглашения, получатель обязуется представлять Министерству отчет о расходах Получателя, источником финансового обеспечения которых является грант, в соответствии с пунктом 4.1.4 Соглашения, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а по итогам года - не позднее 30 календарных дней со дня окончания срока реализации проектов.

В соответствии с пунктом 4.3.5.2 Соглашения, получатель обязуется представлять отчет о достижении значений показателей результативности в соответствии с пунктом 4.1.3 Соглашения не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а по итогам года - не позднее 30 календарных дней со дня окончания срока реализации проектов.

В силу пункта 5.2.1 Соглашения, в случае нарушения условий предоставления гранта, установленных при их предоставлении, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и Министерством финансов Республики Саха


(Якутия), а также в случае недостижения результатов предоставления гранта получатели обеспечивают возврат гранта в государственный бюджет Республики Саха (Якутия).

По пункту 5.2.3 Соглашения, в случае несоблюдения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, а также недостижения результатов предоставления гранта Министерство принимает решение о возврате в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) гранта и направляет получателю гранта уведомление в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Средства подлежат возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в течение 15 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

При неосуществлении получателем гранта добровольного возврата в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию средств с получателя гранта в судебном порядке.

В соответствии с пунктами 4.3.5.1, 4.3.5.2 Соглашения, Министерством направлены письма о предоставлении отчетов о расходах и достижении значений показателей результативности гранта.

Указанные требования оставлены без ответа, отчетов о расходах и достижении значений показателей результативности гранта получателем предоставлены не были.

В подтверждение приведенных доводов истец предоставил комиссионный Акт проверки условий предоставления гранта Главы Республики Саха (Якутия) в сфере средств массовой информации на 2021 год по направлению «Реализация национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» грантополучателя – ИП ФИО2 от 30.09.2021 .

На основании приговора Якутского городского суда PC (Я) по уголовному делу

№ 1-1739/2022 ФИО2 осуждена к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

13.10.2022 Министерством в адрес получателя была направлена претензия (уведомление) о возврате гранта в государственный бюджет Республики Саха (Якутия). Претензия возвращена Почтой России в связи с отсутствием адресата.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Согласно статьям 28, 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации к принципам бюджетной системы Российской Федерации относится принцип адресности и целевого


характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований (статья 162 Бюджетного кодекса РФ).

Статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В части 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами


высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Исходя из требований подпункта 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пункт 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Порядок предоставления субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта (пункт 7 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ).

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2014 г. № 227 утверждено Положение о грантах Главы Республики Саха (Якутия) в сфере средств массовой информации утверждены (далее – Положение).

В соответствии с абзацем третьим пункта 5.5 Положения при неосуществлении Получателем гранта добровольного возврата в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию средств с получателя гранта в судебном порядке.

В силу статьи. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из представленных документов следует, что ответчиком нарушены пункты 4.3.5.1, 4.3.5.2 Соглашения от 27.12.2021 № С-78. Доказательств исполнения обязательств, установленных соглашением, являющихся условиями предоставления гранта, обеспечения целевого расходования средств предоставленного гранта на реализацию


заявленного Получателем плана расходов, а также возврата суммы гранта в материалы дела ответчиком не представлено.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о нарушении ИП ФИО2 условий и требований, предъявляемых при предоставлении гранта, в связи с чем, требование о возврате полученных бюджетных средств в размере 1 000 000 руб. является правомерным и подлежит удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

В силу подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно указанной норме права истец освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому государственная пошлина в размере 28 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 319144700058406) в пользу Министерства инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 000 000 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 319144700058406) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 23 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи


апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

Судья В.С.Терских

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 27.02.2023 5:18:00

Кому выдана Терских Валентина Сергеевна