Решение от 19 мая 2024 г. по делу № А53-48484/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-48484/23
20 мая 2024 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена   13 мая 2024 г.

Полный текст решения изготовлен            20 мая 2024 г.



Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Мариненко Е. Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Горбуновой О. В.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское Территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), акционерному обществу "Почта России" (ИНН: <***>  ОГРН: <***>) о признании действий незаконными, о признании договора недействительным,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство обороны Российской Федерации

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности № 26 от 09.01.2024,

от ответчиков:

от АО "Почта России": представитель ФИО2 по доверенности от 13.09.2022,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области: представитель ФИО3 по доверенности от 26.12.2023,

от третьего лица: представитель ФИО1 по доверенности № 26 от 09.01.2024

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Кавказское Территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, акционерному обществу "Почта России" о признании действий незаконными, о признании договора недействительным в части.

Заявитель доложил предмет и основание заявления, требования поддержал в полном объеме.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области и АО "Почта России" возражали против удовлетворения требований.

Третье лицо поддержало позицию истца.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 07.10.2010 №1322 за ФГУ «Новочеркасская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации закреплено на праве оперативного управления нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 50,5 кв.м.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 №1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» проведена реорганизация квартирно-эксплуатационных частей районов путем присоединения к ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России.

Согласно указанному приказу ФГУ «Новочеркасская КЭЧ района» Минобороны России прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России.

В соответствии с передаточным актом от 01.04.2011 при присоединении ФГУ «Новочеркасская КЭЧ района» Минобороны России передало на бюджетный (бухгалтерский) учет ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России нежилое помещение общей площадью 50,5 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

04.04.2013 в реестре федерального имущества об объекте учета федерального имущества присвоен реестровый номер П3610005224 на встроенное нежилое помещение, расположенное по адресу: Россия, 346400, <...>, с указанием о нахождении его на праве оперативного управления у ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России.

Право собственности Российской Федерации в отношении указанного нежилого помещения зарегистрировано 21.01.2021.

27.03.2023 учреждение зарегистрировало право оперативного управления (кадастровый номер 61:55:0011801:1025).

26.09.2023 в результате проведенного осмотра нежилого помещения с кадастровым номером 61:55:0011801:1025, учреждением установлен факт его использования акционерным обществом «Почта России».

10.10.2023 в адрес УФПС Ростовской области АО «Почта России» был направлен запрос о представлении документов - оснований, свидетельствующих о правомерности использования помещения.

23.10.2023 в учреждение поступил ответ, согласно которому нежилое помещение является федеральной собственностью и на период до включения в уставный капитал АО «Почта России» в качестве дополнительного вклада Российской Федерации передано АО «Почта России» в безвозмездное пользование в соответствии с положениями Федерального закона от 29.06.2018 №171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на основании договора безвозмездного пользования от 10.03.2021 № 10, заключенного с ТУ Росимущества в Ростовской области, срок действия которого установлен с даты регистрации права собственности Российской Федерации на имущество и до дня оформления права собственности АО «Почта России».

01.11.2023 в адрес Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области был направлен запрос о предоставлении копий документов, послуживших основанием для заключения данного договора.

29.11.2023 в учреждение поступил ответ из ТУ Росимущества в Ростовской области, согласно которому в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 29.06.2018 №171-ФЗ «Об особенностях реорганизации Федерального государственного предприятия «Почта России», основах деятельности АО «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 171 - ФЗ), на основании нотариального свидетельства об удостоверении факта права собственности Российской Федерации на нежилое помещение площадью 50,5 кв.м с кадастровым номером 61:55:0011801:1025 от 18.01.2021 № 61АА7780946, выданного нотариусом Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО4, зарегистрированного в реестре № 61/204-н/61-2021-2-35, ТУ Росимущества в Ростовской области зарегистрировано право собственности Российской Федерации, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена соответствующая запись от 27.01.2021 № 61:55:0011801:1025-61/214/2021-1.

На основании обращения АО «Почта России» от 11.02.2021 № МР61-09/636 указанное имущество передано АО «Почта России» по договору безвозмездного пользования от 10.03.2021 № 10. Сведения об обременении внесены в реестр федерального имущества. Государственная регистрация договора безвозмездного пользования не требуется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Данным письмом указано о необходимости ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России исключить из Единого государственного реестра регистрационную запись права оперативного управления.

Полагая, что у ТУ Росимущества в Ростовской области отсутствовали полномочия по распоряжению спорным нежилым помещением, учреждение обратилось в суд с требованием о признании договора безвозмездного пользования от 10.03.2021 № 10 недействительным в части передачи в пользование нежилого помещения с кадастровым номером 61:55:0011801:1025.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 данного кодекса).

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе передавать другим лицам, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, распоряжаться им иным способом.

Согласно пункту 3 статьи 214 и пункту 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 3 Устава, утвержденного приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 29.12.2020 № 3133, учредителем ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России (далее - Учреждение) является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя, в отношении Учреждения осуществляет Министерство обороны Российской Федерации. Учреждение непосредственно подчинено Департаменту военного имущества Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с п. 4, 6, 7 Устава полномочия собственника имущества Учреждения осуществляет Министерство обороны Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учреждение является некоммерческой организацией, от своего имени приобретает и осуществляет гражданские права, несет гражданские обязанности, выступает истцом, ответчиком в суде.

Согласно п. 12, 13 предметом и целями деятельности учреждения является обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации.

Для достижения целей, указанных в п. 12 Устава, учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет следующие основные виды деятельности:

- проведение инвентаризации имущества Вооруженных Сил Российской Федерации;

- ведение учета и реестра недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации согласно территориальной зоне ответственности;

- осуществление в установленном порядке юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации;

- проведение мероприятий по постановке объектов недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав, получению выписок из Единого государственного реестра недвижимости и иных документов;

- проведение проверок использования по назначению и сохранности имущества Вооруженных Сил в порядке, установленном в Министерстве обороны Российской Федерации и т.д.

Пунктами 28 и 29 Устава имущество находится в федеральной собственности и закрепляется за учреждением на праве оперативного управления, предоставляется на праве постоянного (бессрочного) пользования или предоставляется ему в безвозмездное пользование собственником имущества. Учреждение в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества осуществляет права владения, пользования им в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника имущества и назначением имущества.

Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с п. 5 и пп. 71 п. 7 «Положения о Министерстве обороны Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, Министерство обороны осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны России, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил. Минобороны России осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов (Северного флота), иные органы военного управления, территориальные органы (военные комиссариаты), подведомственные Минобороны России организации.

При этом согласно п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Таким образом, с даты принятия указанного постановления, Министерство обороны Российской Федерации самостоятельно осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации, а Федеральное агентство по управлению государственным имуществом не уполномочено распоряжаться подведомственными Министерству обороны Российской Федерации объектами недвижимости.

Из материалов дела следует, что Решением Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Ростовской области от 12.04.2001 № 9/218 спорное помещение передано в безвозмездное пользование государственному учреждению - ГУ УФПС РО, для размещения отделения почтовой связи. При этом в решении указано, что помещение находится на балансе Новочеркасской КЭЧ района.

12.04.2001 между Комитетом по управлению государственным имуществом Администрации Ростовской области, Новочеркасской КЭЧ района (балансодержатель) владеющий помещением на праве оперативного управления и ГУ УФПС РО (пользователь) заключен договора безвозмездного пользования нежилым помещением общей площадью 50,5 кв.м.

20.11.2006 исх. 61.2.2-08/1330 УФПС Ростовской области направлено письмо-ходатайство в адрес Командующего войсками СКВО о передаче указанного помещения в хозяйственное ведение ФГУП «Почта России».

В соответствии с решением Командующего войсками округа от 14.12.2006 (телеграмма от 22.12.2006) начальнику КЭЧ района дано поручение о подготовке и представления в ТУ ФАУФИ по Ростовской области пакета документов для передачи спорного помещения из оперативного управления КЭЧ Новочеркасского района в хозяйственное ведение УФПС Ростовской области - филиалу ФГУП «Почта России».

Однако доказательства принятия решения по передаче имущества в хозяйственное ведение УФПС Ростовской области - филиалу ФГУП «Почта России» отсутствуют.

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 07.10.2010 №1322 за ФГУ «Новочеркасская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации закреплено на праве оперативного управления нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 50,5 кв.м.

ФГУ «Новочеркасская КЭЧ района» Минобороны России прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России.

Пунктом 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

В соответствии с передаточным актом от 01.04.2011 при присоединении ФГУ «Новочеркасская КЭЧ района» Минобороны России передало на бюджетный (бухгалтерский) учет ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России нежилое помещение общей площадью 50,5 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

Согласно п. 26 Устава, утвержденного Министром обороны Российской Федерации от 25.05.2012 (в редакции, действовавшей до 29.12.2020), право оперативного управления в отношении федерального имущества, закрепленного за учреждением, возникает у учреждения с момента передачи и приобретения имущества, если иное не установлено законами и иными правовыми актами или решением собственника имущества. Право владения и пользования на безвозмездной основе в отношении федерального имущества, переданного учреждению, возникает у учреждения с момента подписания акта приема-передачи имущества, если иное не установлено законами и иными правовыми актами или решением собственника имущества.

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (п. 1 ст. 296 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно пункту 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Доказательств прекращения права оперативного управления истца в отношении спорного помещения в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах доводы о регистрации права собственности на спорное помещение с учётом положений статьи 20 Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» беспредметны.

Спорное имущество, является собственностью Российской Федерации и обременено вторичным вещным правом истца.

При таких обстоятельствах, АО «Почта России» не может приобрести право на спорное имущество в силу приобретательной давности.

Более того, АО «Почта России» с 2001 года осведомлено о принадлежности спорного помещения истцу на праве оперативного управления.

На основании пункта 1 статьи 690 ГК РФ право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон договора правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса).

В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 данного кодекса).

В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – постановление № 25) разъяснено, что применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

В соответствии с п. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствии недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (п. 3 ст. 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Срок исковой давности для признания договора безвозмездного пользования от 10.03.2021 № 10 недействительным (ничтожным), истцом не пропущен.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 данного кодекса).

В связи с тем, что с момента принятия постановления Правительства Российской Федерации N 1053 от 29.12.2008 Минобороны России самостоятельно осуществляет функции публичного собственника по управлению федеральным имуществом, находящимся в ведении Вооруженных Сил Российской Федерации, Росимущество не вправе было распоряжаться спорным нежилым помещением, а именно от имени Российской Федерации заключать договор безвозмездного пользования от 10.03.2021 № 10.

Следовательно, договор безвозмездного пользования от 10.03.2021 № 10 не имеет юридической силы и не может порождать каких-либо правовых последствий, а также непосредственно нарушает права и законные интересы, как Минобороны России, так и истца, которому нежилое помещение принадлежит на праве оперативного управления.

Из изложенного следует, что указанный договор является недействительной (ничтожной) сделкой в части передачи в безвозмездное пользование нежилого помещения с кадастровым номером 61:55:0011801:1025.

Недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части (статья 180 ГК РФ).

В данном случае, договор безвозмездного пользования от 10.03.2021 № 10 мог быть заключен и без включения в перечень имущества, подлежащего передачи, нежилого помещения с кадастровым номером 61:55:0011801:1025, следовательно, недействительность договора безвозмездного пользования от 10.03.2021 № 10 в части передачи указанного помещения не влечет недействительности договора в остальной части.

Требование Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское Территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании действий Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области незаконными, судом отклонено.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области указало, что в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 29.06.2018 №171-ФЗ «Об особенностях реорганизации Федерального государственного предприятия «Почта России», основах деятельности АО «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на основании нотариального свидетельства об удостоверении факта права собственности Российской Федерации на нежилое помещение площадью 50,5 кв.м с кадастровым номером 61:55:0011801:1025 от 18.01.2021 № 61АА7780946, выданного нотариусом Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО4, зарегистрированного в реестре № 61/204-н/61-2021-2-35, ТУ Росимущества в Ростовской области зарегистрировано право собственности Российской Федерации, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена соответствующая запись от 27.01.2021 № 61:55:0011801:1025-61/214/2021-1.

На основании обращения АО «Почта России» от 11.02.2021 № МР61-09/636 указанное имущество передано АО «Почта России» по договору безвозмездного пользования от 10.03.2021 № 10.

При этом Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области указывает, что не было осведомлено о праве оперативного управления истца в отношении спорного помещения.

Заявитель, ссылаясь на осведомленность ТУ Росимущества в Ростовской области о праве оперативного управления учреждения, ссылается на выписку № 31061/1 из реестра федерального имущества об объекте учета федерального имущества от 22.03.2023, согласно которой помещению присвоен реестровый номер П3610005224, указано на его принадлежность на праве оперативного управления у ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России.

Однако, указанная выписка датирована 22.03.2023 и не содержит информации о дате внесения сведений о праве оперативного управления. Следовательно, установить осведомленность Росимущества о праве оперативного управления истца в отношении спорного имущества по состоянию на 10.03.2021, не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, основания для признания действий Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области незаконными, отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области и акционерное общество "Почта России" (в равных долях) подлежит отнесению государственная пошлины по требованию о признании договора недействительным (6 000 рублей).

Поскольку Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области от уплаты государственной пошлины освобождено, с акционерного общества "Почта России" надлежит взыскать в доход федерального бюджета 3 000 рублей.

Руководствуясь главой 24 статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л:

Требования Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское Территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) удовлетворить частично.

Отказать в признании действий Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) незаконными.

Признать недействительным договор безвозмездного пользования от 10.03.2021 № 10.

Взыскать с акционерного общества "Почта России" в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины по иску.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                               Е. Н. Мариненко