Решение от 20 мая 2021 г. по делу № А82-18354/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-18354/2020
г. Ярославль
20 мая 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 26 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 20 мая 2021 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Марусина В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Производственному кооперативу "Откровение" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 153301,49 руб.,

при участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 25.12.2020 (до перерыва);

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 06.11.2020 (до перерыва);

установил:

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск обратился в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Производственному кооперативу "Откровение" о взыскании неосновательного обогащения:

- за использование земельного участка площадью 1432 кв.м по адресу: <...> с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства за период с 01.01.2017 по 31.07.2020 в размере 18947,49 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 09.01.2018 по 31.07.2020 в размере 1039,07 руб.;

- за использование земельного участка площадью 9301 кв.м по адресу: <...> с разрешенным использованием – для огородничества за период с 01.01.2017 по 31.07.2020 в размере 120815,42 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 09.01.2018 по 31.07.2020 в размере 12499,51 руб.

Определением арбитражного суда от 05.11.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Определением от 28.12.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании до перерыва представитель истца требования поддержал, представил акт осмотра земельных участков.

Ответчик требования не признал по основаниям, изложенным в ранее представленном отзыве и дополнениях к нему, представил технический паспорт расположенных на земельном участке объектов.

После перерыва представители сторон в судебное заседание не явились.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон в судебном заседании до перерыва, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 25.08.2017 по делу № А82-8599/2017 за ответчиком признано право собственности на объекты недвижимости:

- жилой дом (литер Е), площадью 41,7 кв.м., кадастровый номер 76:20:030105:39,

- здание конюшни (литер М), площадью 106,4, кадастровый номер 76:20:030105:54,

- здание скотника (литер В), площадью 774,6 кв.м., кадастровый номер 76:20:030105:72, расположенные по адресу: <...>.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 05.06.2018 по делу № А82-4921/2018 за ответчиком признано право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <...>, литер Ж, в соответствии с техническим планом от 12.01.2018.

В обоих делах судом установлено, что Кооператив добросовестно, открыто и непрерывно владеет данным имуществом с 1989 года.

Земельные участки под указанными объектами не сформированы, на кадастровый учет не поставлены.

Ответчик обращался в Арбитражный суд Ярославской области с иском к ОАО «Ярославское» по племенной работе и Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск об утверждении схемы расположения на кадастровом плане земельных участков, расположенных по адресу: <...>, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 9 301 кв.м. с видом разрешенного использования - для эксплуатации нежилых зданий и площадью 1 432 кв.м. с видом разрешенного использования - для эксплуатации жилого дома; о признании права собственности Кооператива на указанные земельные участки в соответствии с межевыми планами от 25.12.2019.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 18.07.2020 по делу № А82-24990/2018 в иске отказано.

Также ответчик обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск о признании незаконными решений об отказе в утверждении схем расположения земельных участков площадью 9301 кв.м. и 1432 кв.м. Данные требования рассматриваются судом в деле № А82-16441/2020.

Истец, полагая, что ответчик использует земельные участки площадью 9301 кв.м. и 1432 кв.м. без правоустанавливающих документов на землю и без оплаты, обратился в суд с рассматриваемым иском.

В ходе рассмотрения дела истцом представлены акты осмотра земельных участков от 18.01.2021 и 09.04.2021, которыми зафиксировано, что, помимо принадлежащих ответчику объектов, на земельных участках располагаются также теплицы, огороды, хозяйственные постройки, оба земельных участка ограждены металлическим забором.

Ответчик, возражая против иска, заявил о пропуске истцом срока исковой давности, а также о своем несогласии с расчетов неосновательного обогащения и процентов.

Ответчик указывает, что земельные участки в указанной истцом площади под объектами не сформированы, в связи с чем нет оснований полагать, что ответчик использует площадь, большую, чем приходится на принадлежащие ему объекты.

Ответчик отрицает факт установки вокруг земельных участков забора, при этом указывает, что оборудованные для входа и проезда ворота постоянно открыты, на земельный участок имеется свободный доступ для иных лиц.

Ответчик утверждает, что теплицы, огороды и хозпостройки обустроены на земельном участке жителями жилого дома (литер Е, площадью 41,7 кв.м., кадастровый номер 76:20:030105:39) или иными лицами, при этом не занимают всю площадь земельных участков, большая часть территории, огороженной забором, фактически свободна от каких-либо объектов.

Также ответчик не согласен с примененным истцом при расчете УПКСз, указывая при этом, что согласно постановлению Правительства ЯО от 03.04.2020 N 303-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 24.12.2008 N 710-п" с 01 января 2020 года до дня вступления в силу настоящего постановления удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка для расчета размера годовой арендной платы за земельные участки определяется путем деления кадастровой стоимости земельного участка на его площадь, при этом кадастровая стоимость обоих земельных участков не установлена.

Оценивая материалы дела, доводы сторон, суд исходит из следующего.

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками расположенных на таких земельных участков объектов недвижимости.

Из материалов дела следует, что ответчик с 1989 года является владельцем четырех объектов недвижимости, расположенных по адресу: <...>.

Следовательно, ответчик обязан вносить плату за использование земельных участков под указанными объектами.

Территория, на которой расположены указанные объекты, ограждена металлическим забором.

В целях расчета неосновательного обогащения истец разделил общую площадь земельного участка в границах забора на земельный участок площадью 1432 кв.м. (земельный участок под жилым домом) и 9301 кв.м. (под прочими объектами). Кроме того, в границах забора располагаются сформированные земельные участки с кадастровыми номерами 76:20:030416:34 и 76:20:030416:35, принадлежащие иным лицам.

Возражая против иска, ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 200 Кодекса если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В пункте 14 "Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора", утвержденного. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020, сформулирована правовая позиция, согласно которой из системного толкования п. 3 ст. 202 ГК РФ и ч. 5 ст. 4 АПК РФ следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

Департамент обратился в суд с рассматриваемым иском 28.10.2020.

Согласно расчету суда, основанному на расчетах истца, в пределах срока исковой давности предъявлены требования о взыскании 51913,93 рублей неосновательного обогащения и 2362,64 рублей процентов.

При этом суд соглашается с расчетом ответчика как в части примененной площади земельного участка, так и в части примененного УПКСз.

Как уже указано выше, земельный участок огорожен металлическим забором с оборудованными воротами.

В пределах огороженной территории располагаются как спорные земельные участки, так и земельные участки иных собственников с кадастровыми номерами 76:20:030416:34 и 76:20:030416:35.

Ограждение земельного участка металлическим забором само по себе создает препятствия в пользовании таким участком для иных лиц.

При этом ответчик в рамках судебных споров (дела № А82-24990/2018 и А82-16441/2020) доказывает, что земельные участки именно в площади 1432 кв.м. и 9301 кв.м. необходимы для эксплуатации принадлежащих ему объектов недвижимости.

В связи с этим суд не принимает доводы ответчика о том, что последний не использует земельные участки, кроме тех, что непосредственно заняты объектами недвижимости.

Из актов осмотра земельных участков, представленных истцом, следует, что, помимо принадлежащих ответчику объектов, на земельных участках располагаются также теплицы, огороды, хозяйственные постройки.

Доказательства того, что указанные объекты возведены (обустроены) на земельном участке, необходимом, по мнению ответчика, для обслуживания и эксплуатации принадлежащих ему объектов недвижимости, иными лицами, ответчик не представил.

Согласно пункту 2.2. «Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ярославской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ярославской области, предоставленные в аренду без торгов», утвержденного постановлением Правительства ЯО от 24.12.2008 N 710-п, в редакции, действовавшей до 17.04.2020, размер годовой арендной платы за использование земельного участка, за исключением случаев, установленных пунктами 2.2<1>, 2.6, 2.6<1> - 2.6<4> раздела 2 настоящего Порядка, рассчитывается по формуле:

Ави = УПКСЗви x S x К,

где:

Ави - величина годовой арендной платы по виду использования (руб.);

УПКСЗви - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка в границах кадастрового квартала с учетом разрешенного использования (руб./кв. м), определяемый в соответствии с постановлениями Правительства области об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель;

S - площадь земельного участка (кв. м);

К - коэффициент функционального использования, определяемый на основании вида экономической деятельности арендатора и социальной значимости для развития муниципального района (городского округа) (%).

Согласно пункту 2.2.1 Порядка в той же редакции при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка до даты их внесения в государственный кадастр недвижимости размер годовой арендной платы за использование земельного участка определяется в размере рыночной стоимости права аренды земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Сведения о рыночной стоимости арендной платы за спорные земельные участки суду не представлены, ходатайство об проведении судебной экспертизы по данному вопросу не заявлено.

При этом суду не представлены доказательства того, что рыночная стоимость арендной платы за спорный период меньше суммы, предъявленной к взысканию истцом.

Согласно пункту 2.8. Порядка (в редакции, действовавшей до 17.04.2020) в случае использования арендатором земельного участка для осуществления нескольких видов деятельности расчет арендной платы производится с применением наибольшего коэффициента функционального использования.

Для расчета платы за земельный участок площадью 9301 кв.м. истцом применен УПКСз, установленный для соответствующего кадастрового квартала по 4 группе видов разрешенного использования (земельные участки, предназначенные для дачного строительства, садоводства и огородничества).

Для расчета платы за земельный участок площадью 1432 кв.м. истцом применен УПКСз, установленный для соответствующего кадастрового квартала по 2 группе видов разрешенного использования (земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки (земельные участки для размещения домов малоэтажной жилой застройки, не предназначенных для раздела на квартиры, - индивидуальное жилищное строительство, приусадебный участок личного подсобного хозяйства, блокированная жилая застройка).

С 18.04.2020 расчет платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, согласно постановлению № 710-П, определяется по формуле:

А = КС x Ст x КИ,

где:

КС - кадастровая стоимость земельного участка (рублей);

Ст - ставка арендной платы за земельный участок, установленная с учетом вида разрешенного использования земельного участка (процентов);

КИ - коэффициент инфляции.

Коэффициент инфляции (КИ) определяется как произведение (П) ежегодных уровней инфляции начиная с года, следующего за годом, в котором начали применяться утвержденные результаты определения кадастровой стоимости земельных участков соответствующей категории, расположенных на территории Ярославской области, и рассчитывается по формуле:

где УИ - уровень инфляции (декабрь к декабрю), ежегодно устанавливаемый в статье 1 федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (процентов).

Расчет платы за указанный период произведен истцом в соответствии с указанной формулой, исходя из среднего уровня кадастровой стоимости, установленного приказом Департамента имущественных и земельных отношений ЯО от 21.10.2019 N 20-н (ред. от 05.05.2021) "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, за исключением земельных участков, земельных участков категории земель "земли населенных пунктов", земельных участков категории земель "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения", расположенных на территории Ярославской области" для сегмента 13 (садоводство и огородничество, малоэтажная жилая застройка).

Согласно пункту 2 статьи 1107 Гражданского кодекса РФ yа сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В связи с тем, что истец от уплаты госпошлины освобожден, она взыскивается с ответчика в бюджет на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Производственного кооператива "Откровение" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск (ИНН <***>, ОГРН <***>) 51913,93 рублей неосновательного обогащения, 2362,64 рублей процентов. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с Производственного кооператива "Откровение" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 1982,00 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья Марусин В.А.