Решение от 26 мая 2023 г. по делу № А56-33416/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-33416/2023
26 мая 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2023 года. Полный текст решения изготовлен 26 мая 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицына Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "Комтехсервис"

заинтересованное лицо: Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга

об оспаривании предписания от 28.03.2023 № 12/24/23-К-р


при участии

от заявителя - ФИО2, доверенность от 21.11.2022 № 21/2022

от заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 28.12.2022 № 08-15-11/780/22-0-0

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Комтехсервис» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (далее – заинтересованное лицо, Инспекция, ГЖИ) об оспаривании предписания от 28.03.2023 № 12/24/23-К-р.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Как следует из материалов дела, 07.02.2023 в Инспекцию, посредством ГИС ЖКХ, поступило обращение о нарушениях ООО «Комтехсервис», связанным с некорректным начислением жилому помещению №422, расположенному по адресу: <...>, строение 1, платы за потреблённую тепловую энергию.

06.03.2023 Инспекцией принято решение о проведении внеплановой документарной проверки в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности ООО «Комтехсервис».

По результатам проверки установлено, что Обществом при определении платы за отопление собственникам помещений МКД, в частности по квартире № 422, за период с октября 2022 по февраль 2023, нарушен порядок, определенный пунктом 42(1) Правил, что повлекло выдачу предписания от 28.03.2023 №12/24/23-К-р где, в качестве мер по устранению допущенных нарушений, Обществу надлежит выполнить перерасчёт платы за услугу отопление собственникам помещений, в частности квартиры №422 расположенному по адресу: <...>, строение 1. Срок исполнения предписания установлен до 26.06.2023 включительно.

Не согласившись с выданным Предписанием, заявитель обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит признать указанный ненормативный акт Инспекции незаконным.

Рассмотрев заявление Общества, суд считает, что оно не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 196 ЖК РФ должностные лица органа государственного жилищного надзора при осуществлении лицензионного контроля обязаны исполнять своевременно и в полной мере предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица органа государственного жилищного надзора имеют права, предусмотренные частью 5 статьи 20 ЖК РФ.

Согласно части 5 статьи 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе, выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Таким образом, Инспекция при проведении проверки в рамках осуществления регионального жилищного надзора и лицензионного контроля имеет право и обязана выдать предписание при наличии нарушений требований, установленных действующим законодательством.

Актом документарной проверки Инспекции установлено:

Теплоснабжение многоквартирного дома по адресу: пр. Ленинский, д.64, к.1 (далее — МКД) в рассматриваемый период с октября 2022 по февраль 2023 осуществляется Обществом.

Согласно требованиям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила) размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется согласно пункту 42(1) Правил.

МКД оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, состоящем из 8-х узлов (далее - УУТЭ), при этом УУТЭ № 1, 2, 5, 7 относятся к жилым, УУТЭ № 4, 6, 8 - к нежилым помещениям дома, УУТЭ № 3 - паркинг.

Многоквартирный дом представляет собой единый неделимый объект, нагреваемый посредством всех отопительных систем, находящихся в доме, а все узлы учета представляют собой единый общедомовой прибор учета тепловой энергии.

Характеристики МКД согласно техническому паспорту от 02.04.2018:

Общая площадь жилых помещений - 58362,5 м2;

Общая площадь нежилых помещений - 17896,1 м2, из них паркинг - 13257,9 м2, коммерческие помещения - 3152,9 м2.

Площадь квартиры № 422 - 48 м2.

Согласно отчетам о теплопотреблении по УУТЭ, общий объем ТЭ, потребленной в МКД составил:

за сентябрь 2022 - 461,22 Гкал;

(191,81+154,25+0,00+8,74+49,94+0,00+56,48+0,00)

за октябрь 2022 - 1016,45 Гкал;

(461,92+296,50+0,00+34,04+115,68+0,00+108,31+0,00)

за ноябрь 2022 - 1417,20 Гкал;

(572,74+459,39+0,00+58,90+166,83+0,00+156,25+3,09)

за декабрь 2022 - 1965,91 Гкал;

(766,13+643,53+0,00+74,98+225,68+2,30+248,43+4,86)

за январь 2023 - 1923,43 Гкал;

(760,40+628,53+0,00+74,82+213,70+4,95+236,18+4,85)

за февраль 2023 - 1833,73 Гкал.

(720,59+591,07+0,02+66,77+207,96+4,76+237,86+4,70)

Из них ТЭ на нагрев ХВ на нужды ГВС:

за сентябрь и октябрь 2022 - 154,74 Гкал;

за ноябрь 2022 - 199,1 Гкал;

за декабрь 2022 - 193,7 Гкал;

за январь 2023 - 207,1 Гкал;

за февраль 2023 - 206,98 Гкал.

Расчет платы Обществом:

за октябрь: 1383,7 Гкал /58370,7 м2 * 48 м2 * 1947,79 руб. = 2215,97 руб.

за ноябрь: 929,55 Гкал/ 58370,7 м2 * 48 м2 * 1947,79руб. = 1489,80руб.

за декабрь: 1266,63 Гкал / 58370,7 м2 * 48 м2 * 2111,40 руб. = 2198,96 руб.

за январь: 1267,94 Гкал / 58370,7 м2 * 48 м2 * 2111,40 руб. - 2200,15 руб.

за февраль: 940,12 Гкал / 58370,7 м2 * 48 м2 * 2111,40 руб. = 1628,88 руб.

Согласно пояснениям Общества следует, что расчёт платы за предоставление коммунальной услуги по отоплению за период с сентября 2022 по февраль 2023 осуществлялся путём распределения объёма тепловой энергии, зафиксированного прибором учёта во всём МКД за вычетом объёма нежилых помещений пропорционально площади только жилых помещений, указанной в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) по формулам 3(1), 3(4) приложения 2 к Правилам.

Однако, согласно требованиям пункта 42(1) Правил, Общество должно производить расчет по общей площади всех жилых и нежилых помещений, составляющей 74773,3 м2, а также по общему объему тепловой энергии в МКД.

Согласно письму Министерства регионального развития Российской Федерации от 22.11.2012 № 29433-ВК/19, используемые при расчёте размера платы за коммунальные услуги в соответствии с положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 значения общей площади жилого/нежилого помещения в МКД надлежит определять на основе данных, содержащихся в документе, подтверждающем право собственности (пользования) на данное помещение, передаточном акте или ином документе о передаче застройщиком помещения, техническом паспорте помещения или МКД, а значения общей площади всех помещений в МКД, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, общей площади всех жилых/нежилых помещений в МКД надлежит определять на основе данных, содержащихся в техническом паспорте МКД.

Таким образом, Обществом при определении платы за отопление собственникам помещений МКД, в частности по квартире № 422, за период с октября 2022 по февраль 2023, нарушен порядок, определенный пунктом 42(1) Правил.

Предписание Инспекции, выданное Обществу по результатам проверки, является законным, основанным на нормах действующего законодательства и на представленных в Инспекцию пояснениях и документах.

На основании вышеизложенного, требования Заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Возвратить ООО «Комтехсервис» из Федерального бюджета 3000 рублей госпошлины, как излишне уплаченной.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья Синицына Е.В.