Решение от 19 мая 2024 г. по делу № А70-4471/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-4471/2024
г. Тюмень
20 мая 2024 года
Решение в виде резолютивной части принято 06 мая 2024 года. Полный текст мотивированного решения изготовлен 20 мая 2024 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Безикова О.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело, возбужденное по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Тюменской области

к ФИО1

о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.23 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении №72322404600047200002 от 04.03.2024,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Тюменской области (далее – заявитель, Инспекция, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением к ФИО1 (далее – ответчик, ФИО1) о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.23 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении №72322404600047200002 от 04.03.2024.

На основании пункта 3 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривалось в порядке упрощенного производства, на что было указано в определении суда о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 07.03.2024.

В определении от 07.03.2024 суд указал сторонам на возможность в срок до 19.04.2024 предоставить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Ответчик отзыва и каких-либо возражений против заявленных требований не представил.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

06.05.2024 в соответствии с требованиями части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражным судом было вынесено решение в виде резолютивной части, которая 07.05.2024 была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

13.05.2024 и 15.05.2024 ответчик и заявитель соответственно, в порядке части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, обратились в арбитражный суд с заявлениями о составлении мотивированного решения арбитражного суда.

В силу абзаца 3 части 2 статьи 229 АПК РФ мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд составляет настоящее мотивированное решение.

Как следует из материалов дела, Постановлением мирового судьи судебного участка №9 Калининского судебного района города Тюмени Тюменской области от 20.12.2023, вступившим в законную силу 25.01.2024, лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица - ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде дисквалификации на срок 1 год с 25.01.2024 по 24.01.2025.

05.02.2024 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о дисквалификации в отношении ФИО1 (ГРН 2247200041702).

Как установлено Инспекцией, ФИО1, несмотря на дисквалификацию, выполнял функции управления в отношении ООО «Правильный Дом».

В связи с выявленным фактом совершения арбитражным управляющим административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 04.03.2024 главным специалистом-экспертом Инспекции, в отсутствие ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении №72322404600047200002.

Учитывая, что в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ, рассматривают судьи арбитражных судов, заявитель обратился в суд с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по нижеследующим основаниям.

Частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом.

Объективную сторону данного правонарушения образует выполнение управленческих функций юридического лица лицом, подвергнутым административному наказанию в виде дисквалификации, в течение срока дисквалификации.

Дисквалификация в соответствии с частью 1 статьи 3.11 КоАП РФ представляет собой вид административного наказания, заключающийся, в частности, в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, судебным решением о назначении наказания в виде дисквалификации устанавливается запрет на осуществление организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций в органе юридического лица, на осуществление полномочий члена совета директоров или (и) на осуществление предпринимательской деятельности по управлению юридическим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности, путем прекращения управления юридическим лицом.

В силу абзаца 3 пункта 20.4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» решение о назначении административного наказания в виде дисквалификации считается приведенным в исполнение с момента его вступления в законную силу. Именно с этого момента дисквалифицированное лицо не вправе, в том числе, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, в виде дисквалификации сроком на 1 год Постановлением мирового судьи судебного участка №9 Калининского судебного района города Тюмени от 20.12.2023, вступившим в законную силу 25.01.2024.

Таким образом, ФИО1 с указанной даты был лишен права заниматься деятельностью по управлению ООО «Правильный Дом».

Вместе с тем, ФИО1 данного требования не выполнил, после вступления в законную силу Постановлением мирового судьи судебного участка №9 Калининского судебного района города Тюмени от 20.12.2023 о его дисквалификации, продолжал осуществлять деятельность по управлению ООО «Правильный Дом».

При этом ФИО1 знал и должен был знать о том, что он дисквалифицирован, что он обязан прекратить деятельность по управлению указанным выше юридическим лицом, но, тем не менее, продолжал осуществлять такую деятельность.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Обязанность доказывания вины возложена на административный орган.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В рассматриваемом случае ответчик имел возможность исполнить надлежащим образом нормы и правила, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ, подтвержден материалами дела, суд находит требование Инспекции законным и обоснованным.

Трехмесячный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности в данном случае не пропущен и исчисляется с даты обнаружения налоговым органом правонарушения, а именно, с 15.02.2024 – дата обнаружения правонарушения и направления уведомления о месте и времени оставления протокола об административном правонарушении (л.д.8).

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Основания для применения положений статьи 3.4 КоАП РФ отсутствуют, поскольку правонарушение не является впервые совершенным.

Согласно части 1 статьи 14.23 КоАП РФ осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Суд, исследовав материалы дела, считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в пределах санкции, установленной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в размере 5 000 рублей.

На основании изложенного, требование заявителя о привлечении ФИО1 к административной ответственности подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 206, 226-229 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь ФИО1 (625063, <...>; дата и место рождения: 21.02.1988, пос. Газ-Сале Тазовского р-на Тюменской области; ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: Счёт № 03100643000000018500, открытый в ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области, г. Тула, БИК 017003983, корсчёт № 40102810445370000059, получатель Казначейство России (ФНС России), ИНН <***> КПП 770801001, код бюджетной классификации 18211601141019002140, код ОКТМО 50701000, УИН 18207232240000371432. Назначение платежа - административный штраф.

Административный штраф должен быть уплачен в добровольном порядке в шестидесятидневный срок со дня вступления решения в законную силу, документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Тюменской области.

Отсутствие в указанный срок в суде документа, подтверждающего уплату административного штрафа, является основанием для взыскания штрафа в принудительном порядке в процессе исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Безиков О.А.