Решение от 22 октября 2024 г. по делу № А13-9937/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А13-9937/2024
город Вологда
22 октября 2024 года



Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 22 октября 2024 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Корепина С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смирновым С.М., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Реал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации Нюксенского муниципального округа Вологодской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности на объект недвижимости – здание магазина, рпсположенного по адресу: <...>, назначение – нежилое, общей площадью – 374,8 кв.м., кадастровый номер исходного объекта - 35:09:0301002:524, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 35:09:0301002:71 по адресу: <...>, земельном участке с кадастровым номером 35:09:0301002:1130 по адресу: <...> с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области,



у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Реал» (далее – истец, ООО «Реал») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к Администрации Нюксенского муниципального округа Вологодской области (далее – ответчик, Администрация) о признании права собственности на объект недвижимости – здание магазина, рпсположенного по адресу: <...>, назначение – нежилое, общей площадью – 374,8 кв.м., кадастровый номер исходного объекта - 35:09:0301002:524, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 35:09:0301002:71 по адресу: <...>, земельном участке с кадастровым номером 35:09:0301002:1130 по адресу: <...>.

В обоснование заявленных требований истец сослался на проведение без разрешительной документации реконструкции здания принадлежащего истцу на праве собственности.

В качестве правового обоснования иска истец указал статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В судебное заседание лица, участвующие в деле, представителей не направили.

Возражений на иск не поступило.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежало здание магазина с кадастровым номером 35:09:0301002:524, по адресу: Вологодская область, <...>, общей площадью 211 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 35:09:0301002:71, разрешенное использование - магазины.

Согласно договору уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 19.06.2023, договору уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от 19.09.2024 истцу передан в аренду земельный участок с кадастровым номером 35:09:0301002:1130, общей площадью 182 кв.м., с разрешенным использованием – магазины 4.4, на срок по 18.06.2033.

Без получения разрешения на строительство истцом проведена реконструкция здания магазина.

17.07.2024 подготовлен технический план на здание с кадастровым номером 35:09:0301002:524, расположенное по адресу: Вологодская область, р-н Нюксенский, с Нюксеница, ул. Советская, д. 81, в соответствии с которым площадь реконструированного объекта недвижимости составила 374,8 кв.м.

14 августа 2024 года истцом получен ответ отдела архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации Нюксенского муниципального округа об отказе в выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод реконструированного объекта недвижимости.

Согласно заключению специалиста № 746/2024 АНО «Бюро Судебной экспертизы и независимой оценки»:

- технические характеристики готового строения в техническом паспорте - площади, этажности и другим данным соответствуют, нарушений не выявлено;

- нарушений градостроительных норм и правил, которые могли бы повлиять на прочность и безопасность конструкций здания не обнаружено;

- необходимые противопожарные, санитарные и другие обязательные нормы, и правила соблюдены;

- чьи-либо интересы при возведения спорного строения не нарушены, угроза жизни и здоровью граждан не возникает.

В настоящее время невозможно провести регистрацию права на реконструированный объект в связи с отсутствием разрешительной документации.

В целях легализации проведенной реконструкции истец обратился с настоящим иском в суд.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со статьями 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объекта капитального строительства требует получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 2 указанной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» (далее – Постановление №44) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и другие).

В пункте 20 Постановления №44 разъяснено, что при возведении объекта недвижимости арендатор земельного участка ограничен как правовым режимом земельного участка, так и условиями договора аренды, определяющими обязанность (возможность) арендатора создать, возвести на участке конкретный объект.

В соответствии с пунктом 39 Постановления №44 право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Согласно пункту 43 Постановления №44 признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.

В соответствии с пунктом 45 Постановления №44 вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Получение истцом разрешительной документации в настоящее время не представляется возможным.

Соответствие произведенной реконструкции градостроительным и строительным нормам и правилам, отсутствие нарушений противопожарных, санитарных и других обязательных норм и правил, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан подтверждены представленным в материалы дела заключением специалиста № 746/2024 АНО «Бюро Судебной экспертизы и независимой оценки»

Реконструированный объект находится в границах принадлежащих истцу на праве собственности и праве аренды земельных участках, назначение которых допускает размещение спорного объекта.

Размещение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Доказательств иного в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая необходимость установления правовой судьбы реконструированного здания как объекта гражданских прав, суд считает возможным удовлетворить заявленное требование о признании права собственности на реконструированный объект.

Согласно пункту 47 Постановления №44 судебные расходы, понесенные истцом в связи с рассмотрением требования о признании права собственности на самовольную постройку, не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, если не установлены факты нарушения или оспаривания прав истца ответчиком или третьим лицом, в том числе путем совершения процессуальных действий (например, подачи встречного искового заявления, апелляционной (кассационной) жалобы).

В связи с отсутствием нарушения ответчиком прав истца в соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины не подлежат распределению.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области



р е ш и л :

признать право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Реал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на реконструированный объект недвижимости – здание, кадастровый номер исходного объекта - 35:09:0301002:524, назначение – нежилое, общей площадью 374,8 кв.м., расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами 35:09:0301002:71, 35:09:0301002:1130, местоположение: <...> в соответствии с характеристиками и координатами характерных точек контура объекта недвижимости согласно техническому плану здания от 17.07.2024, подготовленному кадастровым инженером ФИО1.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья С.В. Корепин