Решение от 13 марта 2024 г. по делу № А84-12452/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-12452/2023
13 марта 2024 г.
г. Севастополь



Резолютивная часть решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, составлена 26.02.2024.

Мотивированное решение в соответствии со ст.229 АПК РФ, составлено 13.03.2024.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи ФИО1, рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства дело

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Благоустройство города "Севастополь" (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Севюгфлот" (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь)

о взыскании 5 137,65 руб. задолженности по договору оказания услуг по обращению с ТКО

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Благоустройство города "Севастополь" обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Севюгфлот" о взыскании 5 137,65 руб. задолженности по договору оказания услуг по обращению с ТКО № 2016-Л2 от 31.01.2022, из которых: 4 283,66 руб. – сумма основного долга за период с января 2022г. по ноябрь 2023г., 853,99 руб. – неустойка за период с 11.05.2023 по 13.12.2023 и по день фактической оплаты суммы основного долга.

Определением от 25.12.2023 суд принял исковое заявление к рассмотрению по правилам упрощенного производства.

Ответчик отзыв на иск не представил.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощённого производства без вызова сторон по истечении сроков, установленных судом для представления сторонами доказательств и иных документов.

26.02.2024 в порядке статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принято решение в виде резолютивной части, в соответствии с которым иск удовлетворен полностью.

Резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Вынося резолютивную часть решения и данное мотивированное решение в порядке части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд установил следующее.

ООО "БГС" является региональным оператором по обращению с ТКО и осуществляет свою деятельность на территории города федерального значения Севастополь.

Сопроводительным письмом о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 18.12.2021г. Исх. № 33461 в адрес Ответчика направлено предложение вместе с проектом Договора.

Как указывает истец, от Общества с ограниченной ответственностью «СЕВЮГФЛОТ» мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации и иных документов, об отказе в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь» не поступало.

Согласно исковому заявлению, Региональный оператор оказывал услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на протяжении всего срока действия договора, но ответчик не оплатил их в полном объеме.

Исполнителем обязательства выполнены надлежащим образом, о чем свидетельствует отсутствие претензий в адрес Регионального оператора.

Считая договор заключенным, истец, согласно действующим тарифам, осуществил начисление ответчику задолженности за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Севастополя за период с января 2022г. по ноябрь 2023г. по Договору №2016-Л2 от 31.01.2022г. в размере 4 283,66 руб.

В связи с ненадлежащим исполнением потребителем обязательств по Договору №2016-Л2 образовалась неустойка за период 11.05.2023г. по 13.12.2023г. в размере 853,99 руб.

Истцом в адрес ответчика по адресу регистрации 22.09.2023г. исх. №1176 была направлена претензия об оплате суммы долга по договору №2016-Л2 от 31.01.2022г., и предлагалось оплатить задолженность в десятидневный срок со дня получения претензии.

Претензии истца с требованием оплаты задолженности оставлены без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности и пени.

Отзыва от ответчика в период рассмотрения дела в суд не поступило.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований, согласно следующего.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон «Об отходах производства и потребления») твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В соответствии со статьей 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Региональным оператором на территории города Севастополя является истец.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 24.6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

Пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» установлено, что по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 2 статьи 24.6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - Правила обращения с твердыми коммунальными отходами).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (ред. от 15.09.2018 № 1094) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - Постановление № 1156) утверждены Правила обращения с ТКО, включая Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Деятельность Регионального оператора по обращению с ТКО регламентирована Постановлением № 1156.

Согласно абзацу 2 пункта 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением № 1156, региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 5 Правил, обращения с твердыми коммунальными отходами договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) настоящих Правил.

На основании пункта 8 (4) Правил, обращения с твердыми коммунальными отходами основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 1 статьи 24.10 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505.

В соответствии с частью 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. В соответствии с пунктом 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с пунктом 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональной оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил.

Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 87) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, в силу, прямого указания пунктов 8(5), 8(60, 8(7) Правил, договор считается заключенным на условиях публичной оферты, поскольку иного соглашения между сторонами не достигнуто.

В данном случае, Договор №2016-Л2 от 31.01.2022г. направлен истцом ответчику 18.12.2021г. сопроводительным письмом № 33461.

Доказательств подписания со стороны Ответчика указанного Договора в материалы дела не представлены, мотивированный отказ от заключения Договора или протокол разногласий в отношении условий Договора ответчик истцу в установленный срок не направил.

Протокол разногласий к Договору ответчиком истцу не направлялся.

На основании вышеизложенных норм действующего законодательства №2016-Л2 от 31.01.2022г. считается заключенным на условиях истца, в том числе, в части установленного места накопления ТКО и периодичности вывоза.

Факт неисполнения ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг подтвержден материалами дела, следовательно, истец вправе потребовать с ответчика выплаты компенсации за ненадлежащее исполнение обязательств.

Материалами дела подтверждается фактическое оказание истцом услуг по вывозу ТКО в период с января 2022г. по ноябрь 2023г., что свидетельствует об обоснованности заявленных исковых требований в части взыскания задолженности в размере 4 283,66 рублей.

Доказательств оказания услуг в меньшем объеме или оказание услуг иным лицом, имеющим право на оказание таких услуг, ответчик суду не представил.

Факт неисполнения ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг подтвержден материалами дела и ответчиком не опровергнут, следовательно, истец вправе потребовать с ответчика выплаты компенсации за ненадлежащее исполнение обязательств.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ, исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В пункте 1 статьи 332 ГК РФ закреплено право кредитора требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

Истцом заявлена неустойка в размере 853,99 рублей, рассчитанная за период с 11.05.2023г. по 13.12.2023г.

Судом расчет истца проверен и признан арифметически верным и обоснованным.

Ответчиком ходатайств о снижении неустойки заявлено не было.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, с учетом удовлетворения заявленных требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной полностью в размере 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 226-229, 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Севюгфлот" (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Благоустройство города "Севастополь" (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) задолженность по договору оказания услуг по обращению с ТКО № 2016-Л2 от 31.01.2022 в общем размере 5 137,65 руб., из которых: 4 283,66 руб. – сумма основного долга за период с января 2022г. по ноябрь 2023г., 853,99 руб. – неустойка за период с 11.05.2023 по 13.12.2023 и 2 000 рублей расходов на уплату государственной пошлины.

Начисление и взыскание пеней за просрочку исполнения расчётных обязательств на сумму задолженности в дальнейшем производить в размере 1/130 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, начиная с 14.12.2023 по день фактической оплаты долга.


Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме (п. 4 ст. 229 АПК РФ).


Судья

ФИО1