Решение от 4 июня 2019 г. по делу № А68-2933/2019

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>; http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-2933/2019

Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2019 года

Полный текст решения изготовлен 4 июня 2019 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Рыжиковой Н. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Щекиноазот» к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тульской области о признании недействительным уведомления о невозможности внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости № 9 от 14.01.2019; обязании устранить допущенные нарушения, при участии в заседании: представителя заявителя – ФИО2 по доверенности от 26.02.2019, представителя ответчика – Полиной Е. В. по доверенности от 15.10.2018,

установил:

открытое акционерное общество «Щекиноазот» (далее также общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тульской области о признании недействительным уведомления о невозможности внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости № 9 от 14.01.2019; обязании устранить допущенные нарушения.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Из материалов дела суд установил, что 11.01.2019 ОАО «Щекиноазот» обратилось в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области с заявлением о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах зоны с особыми условиями использования территорий (охранной зоне) сооружения трубопроводного транспорта - строительство 2-й нитки газопровода-отвода на промплощадку ОАО «Щекиноазот», протяженностью 2 047 м, с приложением документа на электронном носителе (карты-плана охранной зоны 2018, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера), подготовленного в необходимом формате, подписанного электронно-цифровой подписью генерального директора организации. Указанный газопровод поставлен на кадастровый учет (в координатах), имеет кадастровый номер 71:22:000000:1418, и принадлежит ОАО «Щекиноазот» на праве собственности, на основании Разрешения на ввод в эксплуатацию от 29.08.2018 № 71-RU 71522000-7-2018, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись №71:22:000000:1418-71/022/2018-1 от 28.09.2018. Для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации в Управление Росреестра также предоставлялся технический план от 05.07.2018 на электронном носителе.

Объект недвижимости - «строительство 2-й нитки газопровода-отвода на промплощадку ОАО «Щекиноазот»» в силу своих технических характеристик является магистральным газопроводом, что подтверждается техническим планом на объект.

Уведомлением от 16.01.2019 № 9 ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области было отказано ОАО «Щекиноазот» во внесении сведений о зоне с особыми условиями использования территорий (далее по тексту - ЗОУИТ) «сооружения трубопроводного транспорта - строительство 2-й нитки газопровода-отвода на промплощадку ОАО «Щекиноазот»» в Единый государственный реестр недвижимости (далее по тексту - ЕГРН), в связи с отсутствием решения (акта государственной власти) об установлении границ охранной зоны.

Кроме того, учреждение указало, что в Правилах охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Минтопэнерго РФ 24.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 № 9, а также Правилами охраны линий и сооружений связи РФ от 09.06.1995 № 578, отсутствуют положения, устанавливающие требования по принятию органами государственной власти, органами местного самоуправления соответствующих актов об установлении, изменении или о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территорий, отсутствует требование по направлению в орган регистрации прав сведений об установленной ЗОУИТ, а также не установлены ответственные субъекты (органы, лица) за подготовку и направление в орган регистрации прав сведений об установленной ЗОУИТ.

Не согласившись с решением об отказе, общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

При этом общество, в обоснование заявленных требований, ссылается, что решение об установлении, изменении или о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территорий в отношении магистрального газопровода, принадлежащего ОАО «Щекиноазот», органами публичной власти не принималось.

Заявления в Администрацию Щекинского района Тульской области и Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области о принятии решения об установлении ЗОУИТ оставлены без удовлетворения, со ссылкой на отсутствие у данных органов полномочий для принятия соответствующего решения (письмо Администрации Щекинского района от 07.11.2018 №20-06/9006-0; письмо Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от 14.12.2008 №55-К-21/11208).

В письме Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области отмечено, что Правилами охраны магистральных газопроводов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2017 №1083, не определен порядок подготовки и принятия решений об установлении, изменении, о прекращении существования охранных зон магистральных газопроводов, и не определены органы, уполномоченные на утверждение соответствующих зон.

Проанализировав материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из содержания данных норм следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решений, действий (бездействия) незаконными необходимо соблюдение двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действия (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов субъекта предпринимательской деятельности.

Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации к таким основаниям, в числе прочих относятся особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Пунктом 3 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для охранных зон.

Пунктом 6 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Понятие зоны с особыми условиями использования территорий дано в статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В соответствии с указанной нормой зонами с особыми условиями использования территорий являются охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации) реестр сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, лесопарков, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), а также сведений о проектах межевания территорий (далее также - реестр границ) представляет собой часть Единого государственного реестра недвижимости.

Статья 10 Закона о государственной регистрации раскрывает сведения, подлежащие включению в реестр границ, а также порядок их внесения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 указанной статьи в реестр границ вносятся сведения о зонах с особыми условиями использования территорий, в том числе реквизиты решений органов государственной власти или органов местного самоуправления об установлении или изменении таких зон, о создании или об изменении таких территорий и источники официального опубликования этих решений или указания на положения нормативных правовых актов, на основании которых установлены зоны с особыми условиями использования территорий, в случае, если такими нормативными правовыми актами не предусмотрено принятие решений об установлении зон с особыми условиями использования территорий.

Как следует из части 1 статьи 15 Закона о государственной регистрации, в случае установления или изменения границ зоны с особыми условиями использования территорий, а также в случае утверждения правил землепользования и застройки, обязанность направлять документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости возложена на органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие соответствующий акт, не позднее чем в течение одного месяца с даты принятия данного акта направляют в орган кадастрового учета документы, необходимые для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости (часть 3.1 статьи 15 Закона о государственной регистрации).

Согласно пункту 9 части 1 статьи 32 Закона о государственной регистрации документы об установлении, изменении или о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территорий, необходимые для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, в порядке межведомственного информационного взаимодействия представляются органами государственной власти и органами местного самоуправления для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов).

С учетом содержания указанных правовых норм суд приходит к выводу о том, что документы об установлении ЗОУИТ представляются в регистрирующий орган органами публичный власти только в случае принятия соответствующих решений.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений, утверждение правил землепользования и застройки поселений относятся к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности.

Между тем, как усматривается из материалов дела и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, решение об установлении, изменении или о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территорий в отношении газопровода, принадлежащему заявителю, администрацией Щекинского района и министерством имущественных и земельных отношений Тульской области не принималось.

Как следует из материалов дела, 11.01.2019 ОАО «Щекиноазот» обратилось в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области с заявлением о внесении Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах зоны с особыми условиями использования территорий (охранной зоне) сооружения трубопроводного транспорта - строительство 2-й нитки газопровода-отвода на промплощадку ОАО «Щекиноазот», протяженностью 2 047 м, с приложением документа на электронном носителе (карты-плана охранной зоны 2018, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера), подготовленного в необходимом формате, подписанного электронно-цифровой подписью генерального директора организации. Указанный газопровод поставлен на кадастровый учет (в координатах), имеет кадастровый номер 71:22:000000:1418, и принадлежит ОАО «Щекиноазот» на праве собственности, на основании Разрешения на ввод в эксплуатацию от 29.08.2018 № 71-RU 71522000-7-2018, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись №71:22:000000:1418-71/022/2018-1 от 28.09.2018. Для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации в Управление Росреестра также предоставлялся технический план от 05.07.2018 на электронном носителе.

Объект недвижимости - «строительство 2-й нитки газопровода-отвода на промплощадку ОАО «Щекиноазот»» в силу своих технических характеристик является магистральным газопроводом, что подтверждается техническим планом на объект.

Уведомлением от 16.01.2019 № 9 ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области было отказано ОАО «Щекиноазот» во внесении сведений о зоне с особыми условиями использования территорий (далее по тексту - ЗОУИТ) «сооружения трубопроводного транспорта - строительство 2-й нитки газопровода-отвода на промплощадку ОАО «Щекиноазот»» в Единый государственный реестр недвижимости (далее по тексту - ЕГРН), в связи с отсутствием решения (акта государственной власти) об установлении границ охранной зоны.

Частью 3 статьи 31 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что документы (содержащиеся в них сведения), указанные в частях 1, 3 - 15 статьи 32 настоящего Федерального закона и полученные органом регистрации прав, в том числе в соответствии с нормативными правовыми актами, на основании которых установлены зоны с особыми условиями использования территорий, являются основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Часть 4 указанной статьи Закона о государственной регистрации устанавливает, что в целях внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в связи с установлением на основании нормативных правовых актов зон с особыми условиями использования территорий орган регистрации прав определяет:

1) перечень объектов недвижимости, адрес или описание местоположения которых изменились в связи с изменением прохождения границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований, границ населенного пункта;

2) перечень земельных участков, ограничения в использовании которых установлены или изменены в связи с установлением или изменением границ зоны с особыми условиями использования территорий, границ территории объекта культурного наследия, а также местоположение границ частей земельных участков, если зона с особыми условиями использования территорий, границы территории объекта культурного наследия пересекают границы земельного участка.

В силу статьи 33 Закона о государственной регистрации в случае, если сведения о ЗОУИТ не внесены в Единый государственный реестр недвижимости в сроки, установленные статьей 34 названного Федерального закона, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном для представления заявления на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, форма, требования к заполнению и к формату в электронной форме которого устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Таким образом, системный анализ указанных правовых норм позволяет прийти к выводу о том, что в отсутствие соответствующих решений органов государственной власти или органов местного самоуправления основаниями для установления зоны с особыми условиями использования территорий могут являться нормативные правовые акты.

При этом Закон о государственной регистрации допускает включение сведений о таких зонах в ЕГРН по заявлению заинтересованного лица.

В соответствии с абзацем 7 статьи 28 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Пунктом 1.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 №9 (далее по тексту - Правила) определено, что охрана вводится в целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации и предотвращения несчастных случаев на магистральных трубопроводах (далее трубопроводах), транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, сжиженные углеводородные газы, нестабильный бензин и конденсат (далее продукцию).

Согласно пункту 4.1. Правил охраны магистральных трубопроводов для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны:

вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;

вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2017 № 1083 были утверждены Правила охраны магистральных газопроводов, а также утверждены изменения в Положение о представлении в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления дополнительных сведений, воспроизводимых на публичных кадастровых картах.

Пунктом 3 указанных выше Правил охраны магистральных газопроводов, устанавливаются охранные зоны объектов магистральных газопроводов (далее -охранные зоны):

а) вдоль линейной части магистрального газопровода - в виде территории, ограниченной условными параллельными плоскостями, проходящими на расстоянии 25 метров от оси магистрального газопровода с каждой стороны;

д) вокруг компрессорных станций, газоизмерительных станций, газораспределительных станций, узлов и пунктов редуцирования газа, станций охлаждения газа - в виде территории, ограниченной условной замкнутой линией, отстоящей от внешней границы указанных объектов на 100 метров с каждой стороны;

Таким образом, Правилами охраны магистральных трубопроводов и Правилами охраны магистральных газопроводов устанавливаются границы охранных зон магистральных газопроводов. А также указанные нормативные правовые акты не предусматривают, что для установления охранной зоны в отношении магистрального газопровода требуется дополнительно принятие решения органом исполнительной власти.

В связи с чем, и было подано ОАО «Щекиноазот» заявление в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской о внесении сведений о ЗОУИТ в отношении магистрального газопровода.

Пунктом 4.3 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением ФИО3 от 22.04.1992 №9, устанавливается, что в охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению, в частности: а) перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно - измерительные пункты; б) открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов; в) устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей; г) разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции...

Согласно пункту 4.4 Правил охраны магистральных трубопроводов в охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается: а) возводить любые постройки и сооружения; б) высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда; в) сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать сады и огороды; г) производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы; д) производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта.

При установленных по делу и изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу об установление в спорном правоотношении охранных зон сооружения трубопроводного транспорта нормативным правовым актом и наличии у ОАО «Щекиноазот», как у владельца такой линии, права внесения сведений об охранных зонах в ЕГРН, а у органа регистрации - обязанности по внесению соответствующих сведений в ЕГРН, в связи с чем оспариваемый отказ регистрирующего органа не соответствуют действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя.

При этом суд обращает внимание, что каких-либо замечаний по существу представленных обществом документов, содержащих текстовое и графическое местоположение границ зоны с особыми условиями использования территории, представленных обществом вместе с заявлением о внесении соответствующих сведений об охранной зоне в ЕГРН, Учреждением не высказано.

Спора относительно правильности определения местоположения ЗОУИТ не имеется, в связи с чем какие-либо препятствия для отражения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зоне с особыми условиями использования территорий в отношении сооружения трубопроводного транспорта – строительство 2-й нитки газопровода-отвода на промплощадку ОАО «Щекиноазот» с кадастровым номером 71:22:000000:1418 отсутствуют.

Также суд отмечает, что внесение в ЕГРН сведений о ЗОУИТ никоим образом не ограничивает права третьих лиц по распоряжению земельными участками в охранной зоне.

При изложенных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для устранения нарушенных прав и законных интересов заявителя суд возлагает на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов открытого акционерного общества «Щекиноазот» путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах зоны с особыми условиями использования территорий (охранной зоне) сооружения трубопроводного транспорта – строительство 2-й нитки газопровода-отвода на промплощадку ОАО «Щекиноазот» с кадастровым номером 71:22:000000:1418.

Доводы ответчика, приведенные в обоснование позиции по спору, судом не принимаются, как основанные на ошибочном толковании приведенных норм действующего законодательства и противоречащие фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя; излишне уплаченная государственная пошлина в размере 3 000 руб., перечисленная платежным поручением № 3225 от 05.03.2019, подлежит возврату заявителю из федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования открытого акционерного общества «Щекиноазот» удовлетворить.

Признать незаконным уведомление филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тульской области о невозможности внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости № 9 от 14.01.2019.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов открытого акционерного общества «Щекиноазот» путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах зоны с особыми условиями использования территорий (охранной зоне) сооружения трубопроводного транспорта – строительство 2-й нитки газопровода-отвода на промплощадку ОАО «Щекиноазот» с кадастровым номером 71:22:000000:1418.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в пользу открытого акционерного общества «Щекиноазот» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Возвратить открытому акционерному обществу «Щекиноазот» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3 000 рублей, перечисленную платежным поручением № 3225 от 05.03.2019.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья Н. А. Рыжикова