Решение от 7 февраля 2024 г. по делу № А40-240096/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-240096/23-149-1964
г. Москва
07 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 07 февраля 2024 года

Арбитражный суд в составе судьи Кузина М.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «СИНЭК 2000» (123007, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Хорошевский, 5-я Магистральная ул., д. 14, стр. 1, помещ. 3, ком. 1/офис 72, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.09.2002, ИНН: <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

о признании незаконным решения, изложенного в уведомлении №КУВД-001/2022-50755853/6 от 21.08.2023

с участием:

от заявителя: ФИО2 (дов. от 17.06.2021 №1)

от ответчика: ФИО3 (дов. от 25.04.2023 №Д-71/2023)

УСТАНОВИЛ:

ООО «СИНЭК 2000» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – ответчик, Управление, регистрирующий орган) от 21.08.2023 №КУВД-001/2022-50755853/6 об отказе в постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права на нежилое помещение по адресу: Москва, ул.Саморы Мошела, д.6, пом.IV, комн.2, 14,6 кв.м.; об обязании зарегистрировать права собственности ООО «СИНЭК 2000» на нежилое помещение по адресу <...> пом. IV комн. 2, 14,6 кв.м.

Заявитель поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя и ответчика, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса РФ, п.6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из заявления и материалов дела, 15.11.2022 ООО «СИНЭК 2000» подало в Управление заявление о постановке на кадастровый учет и регистрацию права на нежилое помещение по адресу <...> пом. IV комн. 2.

Совместно с заявлением были поданы правоустанавливающие документы: Решение Арбитражного суда города Москвы от 31.05.2018 по делу №А40-53971/16-60-469, Акт о результатах частичной реализации инвестиционного проекта от 15.11.2019.

26.11.2022 Управлением было вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права по причине отсутствия в вышеуказанных правоустанавливающих документах помещения IV, комн. 2.

21.08.2023 Управлением было вынесено решение об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права №КУВД-001/2022-50755853/6.

Не согласившись с указанным уведомлением, Заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования ООО «СИНЭК 2000», суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 12 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон №218-ФЗ) отказ в государственной регистрации права может быть обжалован заинтересованным лицом в суд.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона №218-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника, представителя собственника или иного лица, указанного в п. 1-3 ст. 15 Федерального закона №218-ФЗ, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом (п. 4 ст. 15 Федерального закона №218-ФЗ).

В силу части 4 статьи 18 Федерального закона №218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно части 5 статьи 18 Федерального закона №218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона №218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено данным Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона №218-ФЗ государственная регистрация прав включает в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав (пункт 3).

При этом, понятие «правовой экспертизы» представленных на государственную регистрацию документов в соответствии со ст. 29 Федерального закона №218-ФЗ представляет собой проверку на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Правовая экспертиза не затрагивает содержание гражданского права, а лишь удостоверяет юридическую силу правоустанавливающих документов.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона №218-ФЗ, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В рассматриваемом споре отказ регистрирующего органа был мотивирован тем, что не устранены обстоятельства, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации, а именно:

в Акте о результатах частичной реализации инвестиционного проекта согласно Инвестиционному контракту от 26.01.2001 №ДМЖ.01.ЮЗАО.00218 и Решении Арбитражного суда города Москвы от 31.05.2018 по делу №А40-53971/16-60-469 отсутствуют сведения о помещении IV, ком. 2 площадью 14.6 кв.м.

Между тем, отказывая в осуществлении регистрационных действий по вышеуказанным основаниям, Управлением не учтено следующее.

Так, вступившим в законную силу судебным актом суд обязал ООО «СИНЭК 2000» и АО «Строительное управление №155» (ОГРН <***>, ИНН <***>) подписать с Правительством Москвы акт по результатам реализации инвестиционного проекта в утвержденной судом редакции.

Исполняя решение суда, был подписан Акт о результатах частичной реализации инвестиционного проекта согласно Инвестиционному контракту от 26.01.2001 №ДМЖ.01.ЮЗАО.00218.

Согласно судебному акту и акту о результатах в соответствии с пунктами 3.1, 3.2, 3.3 Контракта (в редакции дополнительного соглашения №2 от 20.01.2003) нежилая площадь Объектов, в размере 30801,1 кв.м подлежит распределению между сторонами в соотношении:

- 60% общей нежилой площади по объектам, инвестирование которых осуществлялось за счет средств ООО «СИНЭК 2000» и привлеченных им третьих лиц, исключая площади помещений, неразрывно связанных с системами жизнеобеспечения жилой части объектов (лестничные клетки, лифтовые шахты, технические этажи, техподполья, электрощитовые) в собственность ООО «СИНЭК 2000» и привлеченным по отдельным Договорам третьим лицам, что соответствует 4224,84 кв.м;

Согласно судебному акту и акту о результатах ООО «СИНЭК 2000» и привлеченным им третьим лицам передаются в собственность нежилые помещения общей площадью 1018,6 кв.м., в т.ч. помещение пом.IV, комн. 1-2, общей площадью 34.4 кв.м., расположенное по адресу г. Москва, кв.43 района Обручевский корп.3А (почтовый адрес <...>).

Привлеченное третье лицо - ФИО2 в 2021 году зарегистрировал право на комнату 1 площадью 19,8 кв.м., о чем 29.09.2021 сделана запись в ЕГРН №77:06:006004:13077-77/051/2021-1.

Следовательно, за ООО «СИНЭК 2000» осталось право регистрации права собственности на комн.2 площадью 14,6 кв.м.

Площадь комнат в указанном помещении подтверждается Техническим паспортном на жилой дом по адресу <...> который содержит подробные сведения о нежилых площадях и поэтажный план 1-ого этажа, где обозначено помещение IV с комнатами 1 и 2. Комната 1- 19,8 кв.м., а комната 2- 14,6 кв.м.

Исходя из изложенного, ООО «СИНЭК 2000» при обращении в Управление были представлены необходимые и достаточные правоустанавливающие документы, подтверждающие возникновение у ООО «СИНЭК 2000» права собственности на спорный объект недвижимости.

Следовательно, у Управления отсутствовали правовые основания для отказа в осуществлении регистрационных действий, в связи с чем оспариваемое решение нельзя признать законным и обоснованным.

Таким образом, в настоящем случае имеется совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований.

Судом рассмотрены все доводы Ответчика, однако они не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 201 АПК РФ суд возлагает на заинтересованное лицо обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке и сроки.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.65, 167-170, 176, 181, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 21.08.2023 №КУВД-001/2022-50755853/6 об отказе в постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права на нежилое помещение по адресу: Москва, ул.Саморы Мошела, д.6, пом.IV, комн.2, 14,6 кв.м.

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на нежилое помещение по адресу: Москва, ул.Саморы Мошела, д.6, пом.IV, комн.2, 14,6 кв.м. в установленном законом порядке и сроки.

Взыскать с Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в пользу ООО «СИНЭК 2000» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. (три тысячи рублей).

Проверено на соответствие требованиям действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: М.М. Кузин