Решение от 19 мая 2023 г. по делу № А46-873/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-873/2023
19 мая 2023 года
город Омск




Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 19 мая 2023 года


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Малявиной Е.Д. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, помощником судьи Бубенцовой Д.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 304550524000159) к обществу с ограниченной ответственностью «Завод Энергостройкомплект» (ИНН <***>, ОГРН <***>), открытому акционерному обществу «Омский мясной двор-завод колбасных изделий» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании передать надлежащим образом заверенные копии документов, в случае неисполнения решения суда взыскать судебную неустойку,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3 по доверенности от 10.01.2022 (личность удостоверена паспортом, представлен диплом),

от ООО «Завод Энергостройкомплект» – ФИО4 по доверенности от 11.02.2022 (личность удостоверена паспортом, представлен диплом),

от АО «Омский мясной двор-завод колбасных изделий» - ФИО5 по доверенности от 10.04.2023 (личность удостоверена паспортом, представлен диплом),

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Завод Энергостройкомплект» (далее - ООО «Завод Энергостройкомплект», Общество 1) об обязании передать надлежащим образом заверенные копии следующих документов:

1. Реквизиты предприятия (полное и сокращенное название организации; реквизиты (полностью); код статистической отчетности; ФИО директора; ФИО ответственного за экологию на предприятии, телефон, e-mail);

2. Краткие сведения о предприятии (виды деятельности, временной режим работы с указанием режима работы по каждому производственному зданию, количество рабочих дней в году (количество смен));

3. Копии правоустанавливающих документов на земельный участок, здания и сооружения;

4. Градостроительный план земельного участка;

5. Копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

6. Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

7. Копию свидетельства о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;

8. Перечень арендаторов их деятельность, численность, действующую редакцию проекта нормативов предельно допустимых выбросов с копиями заключений служб Роспотребнадзора и Росприроднадзора (утверждение и разрешение на выброс для предприятий 1 категории), в случае отсутствия проекта нормативов предельно допустимых выбросов инвентаризацию источников выбросов на предприятии;

9. Сведения о производственной структуре предприятия (перечень структурных подразделений предприятия);

10. Действующую редакцию проекта нормативов предельно допустимых выбросов с копиями заключений служб Роспотребнадзора и Росприроднадзора (утверждение и разрешение на выброс для предприятий 1 категории), в случае отсутствия проекта нормативов предельно допустимых выбросов инвентаризацию источников выбросов на предприятии;

11. Производственную мощность предприятия в год (проектная и фактическая за 5 лет);

12. Перечень основных видов сырья (за последние 5 лет);

13. Данные (протоколы) натурных измерений за качеством атмосферного воздуха;

14. Описание технологии производства, технологические схемы;

15. Сведения о наличии источников вибрации и инфразвук, электромагнитного излучения на промплощадке предприятия;

16. Полный перечень технологического оборудования, паспорта на все технологическое оборудование со значениями шумовых характеристик или замеры на местах шумовой нагрузки;

17. Протоколы замеров по шуму и электромагнитному излучению (при наличии на площадке транформаторной подстанции);

18. Технические паспорта на существующие здания и сооружения;

19. Схемы расположения источников химического, физического, электромагнитного воздействия.

Истец просил суд в случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с ООО «Завод Энергостройкомплект» в пользу ИП ФИО2 денежные средства в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения с момента истечения срока на добровольное исполнение решения по день фактического его исполнения (дело № А46-873/2023).

Кроме того, ИП ФИО2 обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Омский мясной двор-завод колбасных изделий» (далее – ОАО «ОМД-завод колбасных изделий», Общество 2) об обязании передать надлежащим образом заверенные копии документов:

1. Реквизиты предприятия (полное и сокращенное название организации; реквизиты (полностью); код статистической отчетности; ФИО директора; ФИО ответственного за экологию на предприятии, телефон, e-mail);

2. Краткие сведения о предприятии (виды деятельности, временной режим работы с указанием режима работы по каждому производственному зданию, количество рабочих дней в году (количество смен));

3. Копии правоустанавливающих документов на земельный участок, здания и сооружения;

4. Градостроительный план земельного участка;

5. Копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

6. Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

7. Копию свидетельства о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;

8. Перечень арендаторов их деятельность, численность, действующую редакцию проекта нормативов предельно допустимых выбросов с копиями заключений служб Роспотребнадзора и Росприроднадзора (утверждение и разрешение на выброс для предприятий 1 категории), в случае отсутствия проекта нормативов предельно допустимых выбросов инвентаризацию источников выбросов на предприятии;

9. Сведения о производственной структуре предприятия (перечень структурных подразделений предприятия);

10. Действующую редакцию проекта нормативов предельно допустимых выбросов с копиями заключений служб Роспотребнадзора и Росприроднадзора (утверждение и разрешение на выброс для предприятий 1 категории), в случае отсутствия проекта нормативов предельно допустимых выбросов инвентаризацию источников выбросов на предприятии;

11. Производственную мощность предприятия в год (проектная и фактическая за 5 лет);

12. Перечень основных видов сырья (за последние 5 лет);

13. Данные (протоколы) натурных измерений за качеством атмосферного воздуха;

14. Описание технологии производства, технологические схемы;

15. Сведения о наличии источников вибрации и инфразвук, электромагнитного излучения на промплощадке предприятия;

16. Полный перечень технологического оборудования, паспорта на все технологическое оборудование со значениями шумовых характеристик или замеры на местах шумовой нагрузки;

17. Протоколы замеров по шуму и электромагнитному излучению (при наличии на площадке транформаторной подстанции);

18. Технические паспорта на существующие здания и сооружения;

19. Схемы расположения источников химического, физического, электромагнитного воздействия,

а в случае неисполнения решения суда взыскать судебную неустойку (дело № А46-874/2023).

Определением от 19.04.2023 по делу № А46-874/2023 суд объединил в одно производство для совместного рассмотрения находящиеся в производстве Арбитражного суда Омской области дела № А46-873/2023 и № А46-874/2023 с присвоением объединенному делу № А46-873/2023.

В обоснование исковых требований указано, что санитарно-защитная зона, установленная для ООО «Завод Энергостройкомплект» и ОАО «ОМД-завод колбасных изделий» (являющихся собственниками смежных земельных участков), ограничивает использование принадлежащих ему на праве собственности земельных участков и зданий, в связи с чем истцу необходимы поименованные в просительной части исковых заявлений документы с целью исследования и измерения атмосферного воздуха, уровней физического воздействия, на атмосферный воздух, а также разработки проекта санитарно-защитной зоны и подготовки экспертного заключения о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны.

ООО «Завод Энергостройкомплект» представлен отзыв на исковое заявление, в котором Общество 1 исковые требования не признало, указав, что запрашиваемые истцом документы Общество 1 не вправе представить, поскольку документы, указанные в пунктах 1-7, имеются в открытом доступе, документы, указанные в пунктах 8-9, 14, 16, 18-19, представляют для ООО «Завод Энергостройкомплект» экономическую ценность и у истца, по мнению Общества 1, отсутствуют законные основания требования данных документов, а документы в оставшейся части предоставляются контролирующим органам при проведении проверок на предприятии, следовательно, могут быть запрошены в соответствующих органах во внесудебном порядке.

ОАО «ОМД-завод колбасных изделий» мотивированный отзыв на исковое заявление не представило.

Определениями Арбитражного суда Омской области от 31.01.2023 истцу предложено представить нормативно-правовое обоснование требования об обязании лица предоставить документацию; представить обоснование привлечения к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, поименованных в исковом заявлении.

В судебном заседании, состоявшемся 21.02.2023, представитель истца пояснил, что обществом с ограниченной ответственностью «Природоохранный центр», Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области», Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области и Прокуратурой Омской области даны официальные ответы на запросы истца в отношении санитарно-защитных зон.

Заслушав мнение представителей сторон, суд отказал в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, поименованных в исковом заявлении лиц, поскольку истец не обосновал и не представил доказательств, свидетельствующих о том, что принятый по делу судебный акт может повлиять на права и обязанности названных третьих лиц по отношению к одной сторон.

Протокольным определением от 21.02.2023 истцу повторно предложено представить нормативно-правовое обоснование требования об обязании лица предоставить документацию; представить позицию с учетом возражений представленных ответчиком.

В связи с неисполнением истцом протокольного определения суда протокольным определением от 12.04.2023 суд отложил судебное разбирательство. Истцу вновь предложено представить нормативно-правовое обоснование требования об обязании лица предоставить документацию, повторно представить позицию с учетом возражений представленных Обществом 1.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, указал, что дополнительных пояснений/уточнений не имеет, вся имеющаяся позиция, а также нормативно-правовое обоснование отражены в исковом заявлении, представитель ООО «Завод Энергостройкомплект» поддержал позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление, представитель ОАО «ОМД-завод колбасных изделий» возражал против удовлетворения исковых требований.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) в судебном заседании объявлялся перерыв.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

ИП ФИО2 является собственником объектов недвижимого имущества (земельных участков и зданий), в том числе земельных участков со следующими кадастровыми номерами 55:36:100901:401, 55:36:100901:402, 55:36:100901:410, 55:36:100901:412, 55:36:100901:415, 55:36:100901:416, 55:36:100901:417, 55:36:100901:418, 55:36:100901:426, 55:36:100901:427, 55:36:100901:428, 55:36:100901:429, 55:36:100901:430, 55:36:100901:431, 55:36:100901:432, 55:36:100901:435, 55:36:100901:440, а также здания с кадастровым номером 55:36:000000:23267 (Завод медицинских препаратов, склад готовой продукции). Все указанные объекты расположены по адресу: <...>.

На территории, смежной с указанными объектами недвижимости, решением Управления Роспотребнадзора по Омской области от 13.08.2018 № 42 установлена санитарно-защитная зона (реестровый номер: 55:36-6.1285) территории ООО «Завод «Энергостройкомплект», расположенного по адресу: <...>, решением Управления Роспотребнадзора по Омской области от 31.05.2017 установлена санитарно-защитная зона (реестровый номер: 55:36-6.1050) территории предприятия ОАО «ОМД-завод колбасных изделий», расположенного по адресу: <...>.

При изучении истцом санитарно-эпидемиологических заключений, на основании которых были установлены санитарно-защитные зоны ответчиков, по его мнению, выявлены существенные нарушения.

Полагая, что установленные санитарно-защитные зоны ответчиков нарушают его права как собственника земельных участков и зданий в связи с необходимостью исследования и измерения атмосферного воздуха, уровней физического воздействия, на атмосферный воздух, а также разработки проекта санитарно-защитной зоны и подготовки экспертного заключения о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проектов санитарно-защитных зон, истец направил в адрес ответчиков письма (в адрес ООО «Завод «Энергостройкомплект» от 15.06.2022 Исх. № 15/06, в адрес ОАО «ОМД-завод колбасных изделий» от 18.07.2022 Исх. № 18/07-12) с требованием о предоставлении указанных ранее документов.

ООО «Завод «Энергостройкомплект» в ответ на требования истца направлено письмо от 27.06.2022 № 80, в котором Общество 1 отказало в предоставлении документов со ссылкой на отсутствие законных оснований их требования.

Аналогичное письму Общества 1 письмо от 08.08.2022 б/н было направлено ОАО «ОМД-завод колбасных изделий» в адрес истца.

Неисполнение ответчиками требований истца в добровольном порядке послужило основанием для обращения последнего в арбитражный суд с настоящими исковыми заявлениями.

Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Статьей 4 АПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В целях изменения санитарно-защитной зоны в части уменьшения ее размеров и (или) прекращения действия отдельных ограничений использования земельных участков, расположенных в границах такой зоны, прекращения существования санитарно-защитной зоны при отсутствии соответствующего заявления правообладателя объекта физические лица, юридические лица, органы государственной власти или органы местного самоуправления, не являющиеся правообладателями объектов, вправе провести исследования и измерения атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта (контуром ранее существовавшего объекта) и при наличии оснований для изменения или прекращения существования санитарно-защитной зоны представить в уполномоченный орган соответствующее заявление (пункт 11 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 (далее - Правила)).

В силу пункта 15 Правил к заявлению о прекращении существования санитарно-защитной зоны (установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222), за исключением случаев, указанных в пункте 10 указанных правил, прилагаются:

а) результаты исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта (контуром ранее существовавшего объекта при его ликвидации);

б) экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении результатов исследований (измерений), указанных в подпункте «а» настоящего пункта.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Возражая против исковых требований, Общество 1 указало, что документы, поименованные в пунктах 1-7, имеются в открытом доступе, документы, поименованные в пунктах 8-9, 14, 16, 18-19, представляют для ООО «Завод Энергостройкомплект» экономическую ценность и у истца, по мнению Общества 1, отсутствуют законные основания требования данных документов, а документы в оставшейся части предоставляются контролирующим органам при проведении проверок при предприятии, следовательно, могут быть запрошены в соответствующих органах во внесудебном порядке

Суд соглашается с позицией ответчика, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 14.04.2023) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта, а также с Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 290-ФЗ «О международных компаниях и международных фондах».

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ (ред. от 16.04.2022) «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон № 14-ФЗ, Закон об обществах) участники общества вправе получать информацию о деятельности общества и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном его уставом порядке.

Согласно рекомендациям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 5 информационного письма от 18.01.2011 № 144, судам следует исходить из того, что Закон об акционерных обществах, Закон об обществах с ограниченной ответственностью не содержат положений, ограничивающих право участника требовать предоставления информации и документов за период деятельности хозяйственного общества, в течение которого данное лицо не являлось участником этого общества.

В статье 50 Закона об обществах закреплено, что общество обязано хранить документы, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, уставом общества, внутренними документами общества, решениями общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и исполнительных органов общества.

Право участника требовать предоставления документов обусловлено обязанностью общества хранить документы в соответствии со статьей 50 Закона об обществах и иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (далее - Закон о коммерческой тайне) коммерческая тайна - режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

Согласно пунктам 2, 11 статьи 5 Закона о коммерческой тайне режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении сведений и документов обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа, к которым установлена иными федеральными законами, а также содержащихся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона о коммерческой тайне режим коммерческой тайны считается установленным после принятия обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, мер, указанных в части 1 настоящей статьи.

Кроме того, согласно абзацу второму пункта 15 информационного письма № 144 в случае, если документы, которые требует предоставить участник хозяйственного общества, содержат конфиденциальную информацию о деятельности общества, в том числе коммерческую тайну, общество, прежде чем передать соответствующие документы и (или) их копии, может потребовать выдачи расписки, в которой участник подтверждает, что предупрежден о конфиденциальности получаемой информации и об обязанности ее сохранять.

Таким образом, действующее законодательство исходит из того, что общество обязано предоставить своему участнику любую информацию и документацию, независимо от того, является ли она коммерческой тайной или не является таковой, приняв меры по предупреждению об обязанности ее сохранения.

Из анализа указанных статей следует, что вправе получать информацию о деятельности общества и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией имеет участник/учредитель соответствующего общества.

Согласно сведениям об участниках/учредителях содержащихся в выписках из единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Завод «Энергостройкомплект» и ОАО «ОМД-завод колбасных изделий», представленных истцом, ИП ФИО2 не является участником/учредителем последних.

Арбитражным судом Омской области неоднократно (протокольными определениями суда от 21.02.2023, 12.04.2023, от 21.02.2023 (в рамках дела № А46-874/2023), 12.04.2023 (в судебном заседании в рамках дела № А46-874/2023)) указывалось на необходимость предоставления нормативно-правового обоснования требования об обязании лица предоставить документацию.

Истец определения суда не исполнил.

В силу части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Как следует из ранее упомянутой статьи 4 АПК РФ, правом на обращение в суд обладает лицо, права которого нарушены.

В нарушение требований части 1 статьи 65 АПК РФ истец не представил доказательств, подтверждающих, что ответчики нарушили его права, как собственника объектов недвижимости, Предприниматель не указал нормы материального права, которые были нарушены Обществами при отказе в представлении испрашиваемых документов. Не указал истец и нормы права, которые обязывают ответчиков представить испрашиваемые истцом документы.

Истец не указал обстоятельств и не представил доказательств, подтверждающих невозможность получения документов, указанных в пунктах 1-7, 10-13, 17, а также документов, подтверждающих статус участника/учредителя ООО «Завод «Энергостройкомплект» и ОАО «ОМД-завод колбасных изделий», позволивший бы ему требовать предоставление документов, поименованных в пунктах 8-9, 14, 16, 18-19.

Таким образом, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и приведенные в обоснование исковых требований доводы, суд приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья Е.Д. Малявина