Постановление от 4 декабря 2018 г. по делу № А04-10690/2017

/


АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА


улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-5231/2018
04 декабря 2018 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Н.Ю. Мельниковой,

судей: Е.Н. Захаренко, Е.К. Яшкиной,

при участии:

от истца: не явились,

от ответчика: не явились,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Амурский регион»

на решение от 05.06.2018, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2018

по делу № А04-10690/2017 Арбитражного суда Амурской области

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Д.С. Аныш; в суде апелляционной инстанции судьи: А.П. Тищенко, Е.И. Сапрыкина, Е.Г. Харьковская;

по иску публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН 1072721001660, ИНН 2723088770, место нахождения: 690091, Приморсикй край, г. Владивосток, ул. Тигровая, д. 19)

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Амурский регион» (ОГРН 1152801002034, ИНН 2801205959, место нахождения: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября, д. 226)

о взыскании 12 924, 05 руб.

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (ПАО «ДЭК») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Амурский регион» (ООО «Управляющая компания «Амурский регион») о взыскании основного долга за сверхнормативный объем электроэнергии, потребленной при содержании общего имущества в многоквартирных домах, расположенных по адресам: ул. Сосновая, д. 3/1, ул. Сосновая, д. 3/4, ул. Утренняя, д. 1/1, ул. Утренняя, д. 3, с. Чигири, Благовещенский район за период с 01.05.2017 по 31.07.2017 в размере 12 792, 88 руб., пени за просрочку основного долга за период с 21.07.2017 по 19.09.2017 в размере 131, 17 руб., а также пени в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ), начиная с 20.09.2017 по день фактического исполнения обязательства (с учетом изменения размера исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Амурской области от 05.06.2018, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2018, иск удовлетворен полностью.

ООО «Управляющая компания «Амурский регион», не согласившись с судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просило их отменить.

В обоснование жалобы ответчик указал, что в соответствии с решениями собственников помещений многоквартирных домов лицами, обязанными нести расходы по оплате за сверхнормативное потребление ОДН являются именно собственники помещений, а не управляющая организация; необоснованным являются доводы истца о том, что передача показаний индивидуальных приборов учета в период с 18 по 23 число каждого месяца не противоречит действующему законодательству; ведомости потребления формируются на основании данных маршрутных листов, некорректные показания которых не могут быть положены в обоснование расчета сверхнормативного ОДН, из маршрутного листа снятия показаний электроэнергии приборов учета, установленных в многоквартирном доме по ул. Утренняя, дом 1/1 за июль 2017 года невозможно установить конкретную дату снятия показаний ИПУ, поскольку в них указаны две даты: 17.07.2017 и 24.07.2017, таким образом, является необоснованным вывод судов о том, что в период с 01.01.2017 по 31.05.2017, с 01.07.2017 по 31.07.2018 ПАО «ДЭК» поставляло ответчику электрическую энергию для целей обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Управляющая компания «Амурский регион»; судами не принят во внимание довод ответчика о том, что в соответствии с пунктом 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124, в редакции Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498) стороны информируя друг друга о выявлении несанкционированного подключения к внутридомовым инженерным системам, определяют порядок взаимодействия при выявлении такого подключения, в том числе порядок осуществления перерасчетов по оплате коммунальных ресурсов (подпункт «в»); является неверным вывод судов о том, собственниками жилых помещений принято решение о распределении объемов коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды (сверхнормативный ОДН), а не решение о включении в плату за содержание жилого помещения расходов на приобретение сверхнормативного объема электрической энергии, потребляемой при содержании общего имущества; также является ошибочным вывод судов о том, что собственниками помещений в многоквартирном доме должно быть принято конкретное решение, освобождающее исполнителя коммунальной услуги (управляющую организацию) от обязанности нести расходы по оплате ресурсоснабжающей организации разницы между фактическим объемом и объемом коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, в соответствии с которым собственники помещений добровольно и осознанно принимают указанные расходы на себя, является ошибочным, так как из абзаца 2 пункта 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) данной формулировки не усматривается.

В отзыве на кассационную жалобу ПАО «ДЭК» выразило несогласие с изложенными в ней доводами, просило решение и постановление оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте арбитражного суда в сети Интернет, явку представителей для участия в судебном заседании суда кассационной инстанции не обеспечили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что предусмотренные статьей 288 АПК РФ основания для их отмены отсутствуют.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между ОАО «ДЭК» (гарантирующий поставщик) и ООО «Амурская Управляющая компания» (в связи с реорганизацией преобразовано в ООО «Управляющая компания «Амурский регион», покупатель) 01.02.2015 заключен договор энергоснабжения № БЛООЭ0000036.

В соответствии с пунктом 1.1 договора гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии покупателю, для целей обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги электроснабжения и коммунальной услуги электроснабжения, потребляемой при использовании общего имущества в многоквартирном доме, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления энергии и мощности, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии.

Между ООО «Управляющая компания «Амурский регион» и собственниками многоквартирных домов, расположенных по адресам: Благовещенский район, с. Чигири, ул. Утренняя, дом 3 и дом 1/1, 23.05.2016 заключены договоры управления многоквартирными домами. Дополнительным соглашением № 5 к договору в расчетную схему договора включены объекты: жилой дом по адресу с. Чигири, ул. Утренняя, д. 1/1; жилой дом с. Чигири ул. Утренняя, д. 3.

Между сторонами также 01.01.2017 подписан агентский договор № ДЭК-20-13/113, по условия которого ООО «Управляющая компания «Амурский регион» (принципал) поручило, а ПАО «ДЭК» (агент) обязалось осуществлять от имени и за счет принципала действия по получению платы за коммунальную услугу по электроснабжению, а также за коммунальный ресурс - электроэнергию, потребляемую при использовании общего имущества многоквартирного дома, от собственников и пользователей жилых помещений, включающие в себя комплекс работ по учету, начислению, приему платежей и взысканию задолженности с потребителей (коммунальных услуг и коммунальных ресурсов), проживающих в многоквартирном жилищном фонде, находящимся в управлении принципала (приложение 1), в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, а также производить расчет объема коммунального ресурса - электроэнергии, потребленной при использовании общего имущества многоквартирного жилого дома, не подлежащего начислению собственникам и пользователям помещений в обслуживаемых принципалом многоквартирных домах.

В приложении № 1 к агентскому договору указан перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Управляющая компания «Амурский регион», адреса МКД, количество абонентов и площадь помещений, входящих в состав общего имущества МКД.

В соответствии пунктом 2.1.1 агентского договора объем электроэнергии, расходуемой в целях содержания общего имущества, определяется на основании данных общедомовых измерительных комплексов (при их наличии), но не может превышать объема, определенного на основании нормативов потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества, за исключением случаев, когда принципалом представлено решение собственников помещений МКД о включении в плату за содержание жилого помещения расходов на приобретение объема электрической энергии, потребляемой при содержании общего имущества в МКД, с учетом превышения норматива потребления электроэнергии в целях содержания общего имущества.

Расчетным периодом по договору является один календарный месяц (с 1 числа каждого месяца по последнее число текущего месяца) (пункт 5.3 договора энергоснабжения). Окончательный расчет осуществляется покупателем до 20 числа месяца, следующего за расчетным (пункт 5.5 договора).

ПАО «ДЭК» для оплаты стоимости электрической энергии, в том числе за сверхнормативный ОДН, выставило ООО «Управляющая компания «Амурский регион» счет-фактуру от 30.06.2017 № 835/5/10 на основании счетов от 30.06.2017 № БЛОО000883-0036 и от 31.07.2017 № БЛОО001039-0036.

Основанием для обращения ПАО «ДЭК» в арбитражный суд с исковым заявлением, послужила неоплата ООО «Управляющая компания «Амурский регион» сверхнормативного объема электроэнергии, потребленной при содержании общего имущества в многоквартирных домах.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суды первой и апелляционной инстанций исходили из наличия у управляющей организации обязанности в силу закона производить оплату сверхнормативного объема электроэнергии на общедомовые нужды.

Суд округа поддерживает выводы судов в связи со следующим.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании статей 155 и 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пункта 13 Правил № 354 управляющая организация в отношениях с ресурсоснабжающей организацией выступает покупателем электрической энергии, являясь при этом исполнителем коммунальных услуг для граждан.

Собственники помещений в жилых домах несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (часть 3 статьи 154 ЖК РФ в ред. Федерального закона от 21.07.2014 № 263-ФЗ).

В соответствии со статьей 162 ЖК РФ на управляющую компанию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг по общему имуществу она же принимает от жителей плату за содержание жилого помещения.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи157 ЖК РФ).

В силу части 7 статьи 155 ЖК РФ (в редакции, действующей в исковой период) собственники помещений в многоквартирном жилом доме, управление которым осуществляется управляющей организацией или товариществом собственников жилья, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации товариществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 статьи 155 и статьей 171 ЖК, касающейся особенности уплаты взносов на капитальный ремонт.

Согласно части 7.1 статьи 166 ЖК РФ (в редакции, действующей в исковой период) на основании решения общего собрания собственников помещений в доме собственники помещений и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.


Потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (пункт 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).

Согласно пункту 44 Правил № 354 распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).

Приобретение электрической энергии, потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг) включается в содержание общего имущества (подпункт «л» пункта 11 Правил № 491 в редакции Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498).

На основании пункта 29 Правил № 491 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498) в расходы за содержание жилого помещения также включаются расходы на оплату электрической энергии, потребляемой при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг).

При первоначальном включении указанных расходов на оплату коммунальных ресурсов для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 01.11.2016.

При последующих включениях размер указанных расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. В случае если перечень работ по содержанию общего имущества превышает минимальный перечень, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о включении в плату за содержание жилого помещения расходы на приобретение объема коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с учетом превышения нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» приведенные положения о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату, в том числе электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, подлежат применению с 01.01.2017.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций установили, что расход поставленного ПАО «ДЭК» коммунального ресурса на общедомовые нужды превышает установленный норматив потребления этого ресурса и признали ООО «Управляющая компания «Амурский регион», как исполнителя коммунальных услуг, обязанным лицом по оплате сверхнормативного потребления электроэнергии на ОДН, в связи с чем удовлетворили иск в части взыскания основного долга в размере 12 792, 88 руб.

Установив нарушение ООО «Управляющая компания «Амурский регион» обязательства по оплате сверхнормативного объема электрической энергии, суды пришли к правильному выводу о наличии правовых оснований для взыскания пени в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Закона № 35-ФЗ с 21.07.2017 по 19.09.2017 в размере 131, 17 руб., а также пени, подлежащей начислению с 20.09.2017 на сумму долга 12 792, 88 руб. по день фактической оплаты долга.

При этом суды исходили из того, что имеющиеся в материалах дела решения собственников в протоколах собрания собственников помещений не освобождают ответчика от обязанности по оплате сверхнормативных объемов электроэнергии поставляемой на общедомовые нужды, как не соответствующие положениям закона.

Также судом первой инстанции рассмотрены и мотивированно со ссылкой на обстоятельства дела и нормы материального права отклонены все доводы ответчика, влияющие, по его мнению, на размер взыскиваемой суммы.

Довод ответчика о том, что согласно протоколам собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 3, по улице Утренняя с. Чигири от 16.05.2016 и в многоквартирном доме № 1/1, по улице Утренняя с. Чигири от 17.05.2016, принято решение об оплате расходов за сверхнормативное потребление ОДН именно собственники помещений, а не управляющей организацией, являлся предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанций, получил надлежащую правовую оценку и подлежит отклонению судом округа.

Принимая во внимание, что расходы на оплату коммунальных ресурсов, в том числе электроэнергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, входят в состав платы за содержание жилого помещения, а не платы за коммунальные услуги, с 01.01.2017 при наличии в доме управляющей организации или товарищества собственников жилья подлежат возмещению потребителями услуг исключительно данной организации, а не ресурсоснабжающей организации.

Соответственно, независимо от решения собственников дома, ресурсоснабжающая организация не вправе предъявлять им и взимать плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества, а потребители не могут быть обязаны оплачивать непосредственно ресурсоснабжающей организации покупку коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании общего имущества дома и необходимых, в том числе для надлежащего оказания услуг по содержанию общего имущества.

Данная правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.07.2018 № 308-ЭС18-3279.


При рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций установлены все существенные для дела обстоятельства, представленные сторонами доказательства, полно и всесторонне исследованы, им дана надлежащая правовая оценка. Выводы судов основаны на правильном применении норм материального права.

Фактически доводы жалобы направлены на переоценку доказательств, не свидетельствуют о нарушении судами норм материального права, которые могли бы являться основанием для отмены судебных актов в кассационном порядке, отклоняются судом округа в силу статьи 286 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

В этой связи в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 287 АПК РФ решение и постановление подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Расходы по госпошлине за рассмотрение кассационной жалобы в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа



ПОСТАНОВИЛ:

решение от 05.06.2018, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2018 по делу № А04-10690/2017 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий судья Н.Ю. Мельникова


Судьи Е.Н. Захаренко

Е.К. Яшкина