Решение от 3 июля 2019 г. по делу № А16-1434/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-1434/2018
г. Биробиджан
03 июля 2019 года
Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Козыревой М. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю Литвиненко Татьяне Викторовне (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРНИП 304790128900098, ИНН 790200034349)

о понуждении заключения договора аренды земельного участка № 164134 от 26.02.2018,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО4, ФИО5, муниципальное автономное учреждение «Центр культуры и досуга»,

при участии:

от истца: ФИО6, представителя по доверенности № 765 от 20.04.2018;

от ответчика: ФИО3, ФИО7 представителя по доверенности от 21.06.2018,

в отсутствие третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области (далее – истец, МКУ КУМИ, комитет) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением о понуждении индивидуального предпринимателя ФИО3 (далее – ответчик, ИП ФИО3) заключить договор аренды земельного участка № 164134 от 26.02.2018.

Определением от 20.06.2018 указанное исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 17.07.2018.

До начала предварительного судебного заседания 10.07.2018 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик не согласен с заявленными требованиями в связи с несоответствием границ земельного участка передаваемого в аренду. Ранее спорный земельный участок на основании постановления главы мэрии города от 20.09.2007 № 2073 был предоставлен в аренду ФИО3, ФИО4, ФИО8 площадью 435 кв.м, по условиям спорного договора площадь земельного участка составила 508 кв.м. Согласно плану земельного участка подготовленному ОАО «Бирземпроект» по заказу ФИО3 площадь спорного земельного участка составляет 360 кв.м.

Определением от 17.07.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4 и ФИО5, предварительное судебное заседание отложено на 30.08.2018.

Определением от 30.08.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено муниципальное автономное учреждение «Центр культуры и досуга» (далее – МУП «Центр культуры и досуга»), предварительное судебное заседание отложено на 27.09.2018.

Определением от 20.11.2018 судебное заседание назначено на 18.12.2018.

Для представления дополнительных доказательств по делу, а также в порядке части 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство откладывалось.

Трети лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме, указала, что в просительной части искового заявления неверно указана дата спорного договора, правильным будет считать дату – 26.02.2018.

Ответчик и его представитель в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, пояснили, что ИП ФИО3 не присутствовала при проведении межевания спорного земельного участка, поскольку не знала о намерении ФИО5 провести межевание и поставить земельный участок на учет без участия и учета мнения собственников иных помещений, расположенных в здании, находящемся на данном земельном участке. Считают условия спорного договора кабальными для ФИО3, в связи с чем, просят суд отказать истцу в удовлетворении его требований.

В судебном заседании 12.02.2019 в качестве специалиста допрошена представитель ОАО «Бирземпроект» ФИО9 Специалист ФИО9 в судебном заседании пояснила, что первым в ОАО «Бирземпроект» по вопросу межевания спорного земельного участка обратился ФИО5, он же инициировал постановку данного земельного участка на кадастровый учет. Также пояснила, что площадь прилегающего к зданию земельного участка, предназначенного для его обслуживания, рассчитывается пропорционально площади арендованного помещения но, вместе с тем специалисты мэрии, ответственные за определение площади, руководствуются своими алгоритмами расчета. Также специалист указала, что не располагает сведениями о том, в каких нормативных актах закреплено определение площади территории, прилегающей к зданию; при проведении замеров прилегающей к зданию спорной территории, предназначенной для его обслуживания, она не присутствовала, замеры производились специалистами мэрии.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО3 на праве собственности принадлежат нежилые помещения: кадастровый номер квартала 79:01:0300003, ранее присвоенный государственный учетный номер - условный номер 79-79-01/007/2009-615, инвентарный номер 5932, кадастровый номер 79:01:0300003:0024:5932:А-5, расположенное по адресу: Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Шолом-Алейхема, 10а, площадью 127,8 кв.м, и площадью 273,2 кв.м (инвентарный номер 1167).

ФИО5 на праве собственности принадлежат нежилые помещения: кадастровый номер квартала 79:01:0300003, инвентарный номер 1165, расположенное по адресу: <...>, площадью 27,6 кв.м, помещение 14, площадью 31,4 кв.м.

ФИО4 на праве собственности принадлежит нежилое помещение кадастровый номер квартала 79:01:0300003, ранее присвоенный государственный учетный номер - условный номер 79-79-01/007/2009-616, инвентарный номер 5932, кадастровый номер 79:01:0300003:0024:5932:А-5, расположенное по адресу: Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Шолом-Алейхема, 10а, площадью 9,8 кв.м.

Обществу с ограниченной ответственностью «Киномир» принадлежат на праве собственности нежилые помещения: кадастровый номер квартала 79:01:0300003, ранее присвоенный государственный учетный номер - условный номер 79-79-01/007/2009-614, инвентарный номер 5932, расположенное по адресу: <...>, 8, 10, общей площадью 27 кв.м.

Согласно представленной в материалы дела выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 07.08.2018 нежилые помещения, кадастровый номер 79:01:0300003:263 (ранее присвоенный государственный учетный номер – инвентарный номер 5932, условный номер 79-79-01/007/2009-614), расположенные по адресу: <...>, 8, 10, общей площадью 27 кв.м, находится в собственности муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, передано в оперативное управление МУП «Центр культуры и досуга».

ФИО5, ФИО3 и ФИО4 18.04.2016 обратились к мэру города с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 79:01:0300003:24, площадью 508 кв.м, без торгов, для эксплуатации магазина.

В соответствии со статьями 22, 39.2, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области и на основании письменных обращений ФИО5, ФИО3, ФИО4 мэрия города постановлением от 20.06.2016 № 1867 представила ФИО5, ФИО3, ФИО4, сроком на сорок девять лет земельный участок, относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 79:01:030003:24, площадью 508 кв.м, с видом разрешенного использования «магазин». Постановлением от 20.06.2016 № 1867 МКУ КУМИ предписано заключить с ФИО5, ФИО3, ФИО4 договор аренды земельного участка с условием вступления в него иных правообладателей помещений на стороне арендатора.

В адрес ФИО5, ФИО3, ФИО4 направлено уведомление от 01.05.2018 № 143 с офертой (проектом договора), с требованием в течение тридцати дней со дня получения оферты направить в МКУ КУМИ подписанные экземпляры проектов договоров аренды либо отказ в срок до 01.04.2018.

ФИО5 и ФИО4 подписали проект договора аренды № 164134 земельного участка, согласно акту приема-передачи земельного участка от 26.02.2018 ФИО5 и ФИО4 (принял 04.06.2018) приняли земельный участок с видом разрешенного использования «магазин», общей площадью 508 кв.м, кадастровый номер 79:01:0300003:24.

Поскольку ФИО3 от заключения договора отказалась, акт приема-передачи земельного участка от 26.02.2018 не подписала комитет обратился в Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области с иском о понуждении заключить договор аренды земельного участка.

Определением от 09.06.2018 по делу № 2-1215/2018 производство по делу прекращено, в связи с не подведомственностью дела суду общей юрисдикции. МКУ КУМИ разъяснено право на обращение с настоящим иском в Арбитражный суд Еврейской автономной области.

МКУ КУМИ обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты (пункт 1 статьи 445 ГК РФ).

В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

На основании статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на пользование земельных участков возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством и федеральными законами.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, актов органов государственной власти и местного самоуправления.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ).

Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» прямо предусматривает обязанность собственников объектов недвижимости, расположенных на земельных участках, оформить право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них.

Пунктом 1 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, ЗК РФ и другими федеральными законами.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до сорока девяти лет в случае Предоставления земельного участка в аренду собственнику здания, сооружения, расположенных на таком земельном участке (подпункт 17 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ).

Статья 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливает порядок предоставления в аренду земельного участка без проведения торгов, согласно которому собственник зданий, предварительно сформировав земельный участок, обращается в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, после чего происходит заключение договора аренды земельного участка.

Статья 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает особенности предоставления земельного участка, на котором расположены здание, сооружение, в том числе, земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (когда на земельном участке расположено несколько объектов, принадлежащих различным собственникам, или помещения в одном здании принадлежат различным собственникам).

В соответствии с пунктом 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В случае неподписания направленных проектов договоров в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Учитывая, что ответчику на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества (что подтверждается материалами дела и не опровергается ответчиком) которые расположены на земельном участке, то истец правомерно на основании указанных норм обратился в суд с настоящим иском.

В силу статьи 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

О наличии между сторонами спора об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, свидетельствует явно выраженное согласие каждой стороны на заключение такого договора и невозможность достижения сторонами соглашения по отдельным его условиям.

Судом установлено, что между сторонами имеются разногласия относительно условий договора аренды земельного участка в части площади земельного участка, что отражено в отзыве ответчика, подтверждается материалами дела (уведомление от 01.03.2018 № 143, содержащее надпись ответчика об отказе подписания проекта договора аренды), возражениями заявленными в ходе судебного разбирательства.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Согласно заявлению о представлении земельного участка от 18.04.2016 ответчика, как и иные собственники нежилых помещений, расположенным по адресу <...> просили представить земельный участок площадью 508 кв.м. Довод о том, что ответчик не осознавал, то в заявлении указана именно площадь земельного участка признается судом не обоснованным, так как в материалах дела отсутствуют доказательства, позволяющие сделать вывод о том, что ответчика ввели в заблуждение.

Кроме того, довод ответчика о том, что истцом не обоснована в условия договора включена площадь спорного земельного участка в размере 508 кв.м поскольку собственникам нежилых помещений, расположенных по адресу <...> ранее постановлением от 20.09.2017 № 2073 предоставлялся в аренду земельный участок площадью 435 кв.м судом так же признается не обоснованным, поскольку собственник в заявлении о представлении земельного участка от 18.04.2016 четко выразили свою волю о предоставлении земельного участка площадью 508 кв.м.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, при подаче искового заявления государственную пошлину не оплачивал. Государственная пошлина в размере 6 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

исковые требования муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить полностью.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРНИП 304790128900098, ИНН <***>) заключить с муниципальным казенным учреждением «Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) договор аренды земельного участка от 26.02.2018 № 164134 относительно земельного участка, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 79:01:0300003:24, площадью 508 кв.м, в редакции представленной истцом.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРНИП 304790128900098, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья

ФИО1