Решение от 30 октября 2023 г. по делу № А32-35559/2023

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32 http://krasnodar.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-35559/2023 «30» октября 2023

Резолютивная часть решения изготовлена 26 октября 2023 г. Полный текст решения изготовлен 30 октября 2023 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Харченко С.В., при ведении протокола предварительного судебного заседания помощником судьи Меркурьевой А.П., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ГБУ здравоохранения «Городская больница № 2 города Краснодара» министерства здравоохранения Краснодарского края (ИНН <***>) к ГБУ здравоохранения «Детская поликлиника № 2 города Краснодара» министерства здравоохранения Краснодарского края ( ИНН <***>) о взыскании задолженности

в судебном заседании участвуют: от истца: ФИО1 по доверенности; от ответчика: ФИО2 по доверенности,

У С Т А Н О В И Л:

ГБУ здравоохранения «Городская больница № 2 города Краснодара» министерства здравоохранения Краснодарского края обратилось в суд с иском к ГБУ здравоохранения «Детская поликлиника № 2 города Краснодара» министерства здравоохранения Краснодарского края о взыскании задолженности в размере 96 807,70 руб. и расходы по оплате госпошлины в размере 3 872 руб.

Определением суда от 12.07.2023 исковые требования приняты к производству и назначено предварительное судебное заседание.

Ответчик направил в материалы дела отзыв на исковое заявление и просит в удовлетворении отказать.

Представитель истца поддержал исковое заявление.

Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве, представил в материалы дела дополнительные документы.

Суд приобщает к материалам дела поступившие документы.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие возражений сторон, суд завершил предварительное заседание и открыл заседание арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании объявлен перерыв до 26.10.2023 в 10 час. 00 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствии лиц участвующих в деле.

В соответствии с частью 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между истцом (далее - Ссудодатель) и ответчиком (далее - Ссудополучатель), были заключены договор о передаче в безвозмездное пользование недвижимого имущества № 1 от 11 января 2021 года, срок действия с 01.01.2021 по 31.12.2021 гг., в соответствии с которым Ссудодатель предоставил, а Ссудополучатель принял во временное пользование нежилые помещения первого этажа №№ 16-25, здания литер А, общей площадью 73,6 кв. м., расположенные по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Калининский сельский округ, район п. Плодородный, 5/2, и договор о передаче в безвозмездное пользование недвижимого имущества № 1 от 10 января 2022 года, срок действия с 01.01.2022 по 31.12.2025 года, в соответствии с которым Ссудодатель предоставил, а Ссудополучатель принял во временное пользование нежилые помещения первого этажа №№ 16-25, здания литер А, общей площадью 93,4 кв. м., расположенные по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Калининский сельский округ, район п. Плодородный, 5/2, находящегося в государственной собственности и закрепленного за Ссудодателем на праве оперативного управления (далее - договоры).

В силу пункта 1.2 договоров нежилые помещения предоставлены ответчику для организации и осуществления медицинской деятельности.

Переданные в безвозмездное пользование нежилые помещения являются государственной собственностью Краснодарского края и принадлежат истцу на праве оперативного управления, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24.03.2023 года. Объект недвижимого имущества расположен на земельном участке площадью 872 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0143023:100, собственником которого является Краснодарский край, истцу предоставлено право постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24.03.2023 года.

Согласно исковому заявлению, истец в период времени с 01.01.2021 по 31.12.2022 гг. понёс расходы на содержание имущества, переданного в безвозмездное пользование ответчику в общей сумме - 88 007,00 рублей, в том числе, расходы по оплате налога на имущество и земельного налога (2021 год – 39 832,00 рублей; 2022 год – 48 175,00 рублей).

Факт уплаты истцом налога на имущество и земельного налога за 2021-2022 годы за переданное в безвозмездное пользование ответчику имущество подтверждается платёжными поручениями.

Актом комплексной плановой выездной проверки использования средств обязательного медицинского страхования ГБУЗ «ГБ № 2 г. Краснодара» МЗ КК за 20212022 годы от 31.03.2023 № 10-Д, проведённой Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Краснодарского края (далее - ТФОМС КК), установлен факт нецелевого использования средств ОМС в сумме - 88 007,00 рублей (2021 год – 39 832,00 рублей, 2022 год – 48 175,00 рублей) расходы на уплату налогов за нежилые помещения, переданные во временное пользование ГБУЗ «ДП № 2 г. Краснодара» МЗ КК.

Требование ТФОМС КК от 31.03.2023 № 9907/07059-178 по возвращению средств в сумме - 88 007,00 рублей выполнены истцом в полном объёме.

В соответствии с требованием ТФОМС КК от 31.03.2023 года № 9907/07059-178 на истца был наложен штраф за использование средств ОМС не по целевому назначению в

сумме - 8 800,70 рублей, который был оплачен истцом в полном объеме, что подтверждается платёжными поручениями.

В порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия от 10.04.2023 года № 222, которой предложено в порядке регресса возместить истцу сумму - 88 007,00 рублей (2021 год – 39 832,00 рублей, 2022 год – 48 175,00 рублей) расходов на уплату налогов за нежилые помещения, переданные во временное пользование.

Указанные требования ответчиком в добровольном порядке не исполнены. Письмом

от 13.04.2023 года № 317 в адрес истца направлен отказ, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд.

В период рассмотрения дела арбитражным судом, стороны подписали Соглашение о финансовых взаиморасчетах от 01 октября 2023 года (далее - соглашение).

В соответствии с п. 3 соглашения, стороны согласились, что по состоянию на 01.10.2023 года, имеется задолженность ответчика перед истцом по возмещению уплаченных сумм налогов (налога на имущество и земельного налога) за период с 02.02.2021 года по 30.09.2023 года на общую сумму: 88 007,00 рублей (восемьдесят восемь тысяч семь рублей 00 копеек).

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему

Как предусмотрено статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Как установлено статями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пунктам 1,2 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со статьей 695 Гражданского кодекса Российской Федерации ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Указанные в статье 695 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанности ссудополучателя устанавливаются по отношению к ссудодателю, у которого возникает

право требовать совершения оговоренных в договоре безвозмездного пользования действий, в том числе требовать оплаты с целью возмещения понесенных ссудодателем затрат.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Подпункт 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) закрепляет принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно законодательству Российской Федерации о налогах и сборах плательщиками земельного налога признаются лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (статья 388 Налогового кодекса Российской Федерации). Все остальные лица должны вносить плату за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в размере арендной платы, устанавливаемой Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что заявленная в иске сумма представляет собой затраты истца в связи с фактически понесенными расходами по оплате в 2021 - 2022 гг. налога на имущество и земельного налога за переданное в безвозмездное пользование ответчику имущество, которые оплачены истцом.

В спорный период ответчик фактически занимал помещения, истцу стоимость затрат по уплате налога на имущество и земельного налога не возмещал.

Факт пользования ссудополучателем имуществом ссудодателя подтвержден материалами дела, сторонами не оспаривается.

Учитывая, что в спорный период времени объект находился во владении и пользовании ответчика, истец не может быть признан пользователем недвижимым имуществом, как следствие, не может быть лицом, обязанным оплачивать расходы по оплате в 2021 - 2022 гг. налога на имущество и земельного налога.

Таким образом, взыскание в пользу истца расходов по возмещению стоимости затрат, связанных с уплатой налогов, а также иных обоснованных затрат, связанных с содержанием переданного в пользование ответчику недвижимого имущества, в отсутствие иного соглашения сторон, не противоречит положениям статьи 695 ГК РФ.

Суд находит обоснованным требование истца о взыскании 88 007,00 рублей расходов по возмещению стоимости затрат, связанных с уплатой налогов, однако сумма в размере 8 800,70 рублей, уплаченных истцом в виде штрафа за использование средств ОМС не по целевому назначению, в соответствии с требованием ТФОМС КК от 31.03.2023 № 9907/07059-178, не подлежит взысканию, так как взысканная сумма в рамках комплексной плановой выездной проверки использования средств обязательного медицинского страхования ГБУЗ «ГБ № 2 г. Краснодара» МЗ КК за 2021 - 2022 годы, являются санкцией в отношении истца за нарушение законодательства об обязательном медицинском страховании, и не может быть возложена на ответчика по настоящему делу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

РЕШИЛ:

Окончить подготовку к судебному заседанию. Приобщить к материалам поступившие документы. Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детская поликлиника № 2 города Краснодара» министерства здравоохранения Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в порядке регресса в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница № 2 города Краснодара» министерства здравоохранения Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму стоимости затрат по уплате налога на имущество и земельного налога за период с 01.01.2021 по 31.12.2022 в размере 88 007,00 рублей (восемьдесят восемь тысяч семь рублей 00 копеек).

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детская поликлиника № 2 города Краснодара» министерства здравоохранения Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) госпошлину в размере 3 872 рубля (три тысячи восемьсот семьдесят два рубля 00 копеек).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Судья С.В. Харченко