Постановление от 15 февраля 2017 г. по делу № А21-5772/2016

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-5772/2016
15 февраля 2017 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме 15 февраля 2017 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Кашиной Т.А.

судей Колосовой Ж.В., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: Ткаченко Я.А.

при участии:

от заявителя: Солнцева С.Е. по доверенности от 07.06.2016,

от ответчиков: 1. Алексеева В.С. по доверенности от 10.08.2016, 2. Алексеева В.С. по доверенности от 10.08.2016,

от 3-их лиц: не явились, извещены,


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-34062/2016) ОАО "Автоколонна 1114"

на решение Арбитражного суда Калининградской области от 31.10.2016 по делу № А21-5772/2016 (судья Любимова С.Ю.), принятое

по заявлению ОАО "Автоколонна 1114"

заинтересованные лица: ОАО "Автосервис", ЗАО "ТЕХНОПОРТ"

3-и лица: 1) ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии", 2) ПАО "Банк ВТБ 24"

о признании,

установил:

Открытое акционерное общество «Автоколонна 1114» (ОГРН 1023900984854, место нахождения: 236000, г. Калининград, ул. Литовский вал, 40, далее – ОАО «Автоколонна 1114», истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к Открытому акционерному обществу «АВТОСЕРВИС» (ОГРН 1023900996107, место нахождения: 236016, г. Калининград, ул. Грига, 54, далее – ОАО «АВТОСЕРВИС») и Закрытому акционерному обществу «ТЕХНОПОРТ» (ОГРН 1023902212784, место нахождения: 23610, г. Калининград, ул. Грига, 54, далее – ЗАО «ТЕХНОПОРТ») о признании кадастровой ошибки в сведениях о земельных участках с кадастровыми номерами 39:15:132510:512, 39:15:132510:511, 39:15:132510:7, просил суд признать межевой план по исправлению кадастровой ошибки в местоположении границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 39:15:132510:7, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Калининград, ул. Литовский Вал, дом 40, выполненный кадастровым инженером Ткач Натальей Мечиславовной (квалификационный аттестат 39-11-66), от 30.09.2016, согласованным с собственниками земельных участков с кадастровыми номерами 39:15:132510:512, 39:15:132510:511.

ОАО «АВТОСЕРВИС» обратилось со встречным иском о признании самовольной постройкой нежилое строение лит «А1» общей площадью 16,6 кв.м., расположенное на земельному участке с кадастровым номером 39:15:132510:511 и обязании ОАО «Автоколонна 1114» устранить препятствие в пользовании указанным земельным участком путем демонтажа строения.

Решением суда от 31.10.2016 в удовлетворении искового заявления ОАО «Автоколонна 1114» отказано, встречное исковое заявление ОАО «Автосервис» оставлено без рассмотрения. ОАО «АВТОСЕРВИС» из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в размере 6000 руб., уплаченная по платежному поручению № 215 от 22.08.2016.

ОАО «Автоколонна 1114» обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований ОАО «Автоколонна 1114» и принять в указанной части новый судебный акт, которым удовлетворить первоначальный иск в полном объеме. Податель жалобы полагает, что судом первой инстанции нарушены нормы материального и процессуального права. Заявитель считает, что суд первой инстанции неправильно определил надлежащего ответчика, поскольку орган кадастрового учета не является надлежащим ответчиком по причине отсутствия нарушений прав истца с его стороны. Как считает ОАО «Автоколонна 1114», ответчиком по настоящему спору является лицо, которое отказывается согласовывать межевой план. Также, по мнению подателя жалобы, судом не дана оценка представленным в деле доказательствам, которые свидетельствуют о наличии кадастровой ошибки.

ОАО «Автосервис» и ЗАО «ТЕХНОПОРТ» в отзыве на апелляционную жалобу возражают против ее удовлетворения.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии», и ПАО «Банк ВТБ 24», уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является процессуальным препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ОАО «Автоколонна 1114» является собственником земельного участка площадью 10749 кв.м. с кадастровым номером 39:15:132510:7, расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Литовский вал, 40.

На участке расположены строения и сооружения, зарегистрированные за ОАО «Автоколонна 1114» на праве собственности:

- одноэтажное нежилое здание (гараж) литер «Г» общей площадью 542,5 кв.м. кадастровый номер 39:15:132510:106 (свидетельство о праве собственности 39-АА № 377613 от 26.04.2006),

-одноэтажное нежилое здание (склад) литер «В» общей площадью 104,9 кв.м., кадастровый номер 39:15:132510:105 (свидетельство о праве собственности 39-АА № 377612 от 26.04.2006),

- нежилое здание литер «Б, Б1, Б2» общей площадью 1636,4 кв.м., кадастровый номер 39:15:132510:104 (свидетельство о праве собственности 39-АА № 518362 от 01.06.2015),

- нежилое здание литер «А, А1» общей площадью 2357,6 кв.м., кадастровый номер 39:15:132510:103 (свидетельство о праве собственности 39-АА № 473973 от 03.03.2015),

- сараи литер1, литер 2, литер 3, литер 4,

- навесы литер «I», литер «II»,

- ограждение из металлической сетки литер III,

- брусчатое замощение литер «IV»,

- асфальто-бетонное замощение литер V2,

- металлические ворота литер «VI» - «VII».

Заявителем представлен топографический план земельного участка, в соответствии с которым границы земельного участка, зданий и сооружений, принадлежащего ОАО «Автоколонна 1114» пересекаются с границами зданий, расположенных на смежных участках, принадлежащим ответчикам.

Также ОАО «Автоколонна 1114» представлено письмо Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Калининградской области» (исх.№ 13063-15/01-31 от 09.10.2015), согласно которому земельные участки с кадастровыми номерами 39:15:132510:511 и 39:15:132510:512, образованы путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 39:15:132510:49, 39:15:132510:491 и 39:15:132510:490. Земельный участок с кадастровым номером 39:15:132510:497 был смежным с Земельным участком истца и имел спорные границы. В свою очередь земельный участок с кадастровым номером 39:15:132510:497 был поставлен на государственный кадастровый учет (далее – ГКН) 28.05.2014 в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером 39:15:132510:33, свою очередь образовался путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 39:15:132510:10. Таким образом, первоисточником земельный участок с кадастровым номером 39:15:132510:511 является земельный участок с кадастровым номером 39:15:132510:10.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 39:15:132510:10 внесены в ГКН 27.02.2007 на основании инвентаризационной описи кадастрового квартала № 39:15:132510. В инвентарную опись внесены сведения в соответствии с постановлением от 04.12.1998 № 4053.

С целью уточнения сведений ГКН в отношении списка координат точек земельных участков 39:15:132510:7 и 39:15:132510:10 Филиал обратился в Архив Управления Росреестра по Калининградской области. Из Архива был получен ответ о том, что Управление Росреестра по Калининградской области не располагает источником для первичных координат поворотных точек земельных участков с к.н. и 39:15:132510:10.

Как следует из ответа Администрации ГО «Город Калининград» (исх. № и-кми-07/2566 от 09.02.2016), границы земельного участка с кадастровым номером 39:15:132510:10 закреплены на местности в соответствии с актом отвода границ земельного участка в натуре от 21.12.1998 года.

Сведений об установлении первоначальных точек земельного участка с кадастровым номером 39:15:132510:7 представлено не было.

Обращаясь с настоящими требованиями в арбитражный суд, ОАО «Автоколонна 1114» указывает на то, что координаты земельных участков с кадастровыми номерами 39:15:132510:7, 39:15:132510:511 и 39:15:132510:512 устанавливались позже постройки зданий и возведения сооружений, и при определении их координат была допущена ошибка, что послужило причиной данных наложений границ земельных участков на здания и сооружения.

Истцом представлен межевой план по исправлению кадастровой ошибки в местоположении и границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 39:15:132510:7, расположенного Калининградская область, г. Калининград, ул. Литовский вал, дом 40. межевого план для внесения изменений в ГКН, подготовленный кадастровым инженером Ткач Н.М. 19 марта 2016 года.

Суд первой инстанции в удовлетворении требований ОАО «Автоколонна 1114» отказал.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения ввиду следующего.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами.

Согласно абзацу 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Статьей 16 Закона о кадастре установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Действия по кадастровому учету осуществляются исключительно уполномоченным на то органом, которым на территории Калининградской области является ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о кадастре местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 данной статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно части 1 статьи 28 Закона о кадастре ошибками в ГКН являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Пунктом 4 статьи 28 Закона о кадастре установлено, в каком порядке подлежит исправлению кадастровая ошибка. Процедура исправления кадастровой ошибки установлена в Порядке ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 N 42. Основаниями для исправления кадастровой ошибки являются представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.

В данном случае настоящий иск заявлен ОАО «Автоколонна 1114» в связи с выявленным пересечением границ принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером 39:15:132510:7 и контуров зданий, расположенных на смежных земельных участках и наложением границ смежных земельных участков на контуры принадлежащих истцу зданий в результате кадастровой ошибки в сведениях об описании местоположения границ земельных участков с кадастровым номерами 39:15:132510:7, 39:15:132510:511 и 39:15:132510:512.

ОАО «Автоколонна 1114» настаивает на том, что разрешение настоящего спора связано с устранением допущенной кадастровой ошибки.

Поскольку обязанность по исправлению кадастровой ошибки может быть возложена только на орган кадастрового учета, который внес недостоверные сведения в государственный кадастр недвижимости, этот орган должен выступать ответчиком по требованию об установлении кадастровой ошибки, на что обоснованно указал суд первой инстанции.

Поскольку привлеченные в качестве ответчиков по данному спору лица не могут являться надлежащими ответчиками по требованию об установлении кадастровой ошибки, а истец отказался привлекать в качестве ответчика орган кадастрового учета, в удовлетворении иска ОАО «Автоколонна 1114» обоснованно отказано.

Кроме того, для разрешения настоящего спора, обусловленного обнаруженным пересечением границ земельных участков и контуров зданий, надлежит установить факт наличия первоначальной ошибки, которая явилась основанием для внесения в кадастр неправильных сведений.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, из представленных истцом документов, в том числе и из межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Ткач Н.М., не усматривается установление кадастровой ошибки.

Встречное исковое заявление ОАО «АВТОСЕРВИС» правомерно оставлено без рассмотрения на основании пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 31.10.2016 по делу № А21-5772/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Т.А. Кашина



Судьи



Ж.В. Колосова


Н.С. Полубехина