Решение от 10 ноября 2022 г. по делу № А50-13509/2022

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

10.11.2022 года Дело № А50-13509/22


Резолютивная часть решения объявлена 02.11.2022 года.

Полный текст решения изготовлен 10.11.2022 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Новицкого Д.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Завод нефтегазовой аппаратуры АНОДЪ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании излишне выплаченного страхового обеспечения в размере 304 974,96 руб.,

в заседании приняли участие представители:

от истца – ФИО2 по доверенности, предъявлены паспорт, диплом;

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом,


У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее также – истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Завод нефтегазовой аппаратуры АНОДЪ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее также – ответчик) о взыскании излишне выплаченного страхового обеспечения в размере 304 974,96 руб.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 08.06.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 03.08.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам судопроизводства.

В обоснование требований Фонд указывает, что в период временной нетрудоспособности в связи с карантином сотруднику ФИО3 выплачивались премии, что свидетельствует об отсутствии утраты заработка, выплаченное пособие приобрело характер дополнительного дохода.

Ответчик с требованиями не согласился, ссылаясь на наличие страховых случаев, указал, что спорные выплаты ФИО3 носили социальный характер и выплачивались не в связи с осуществлением работником трудовых функций.

В судебном заседании представитель фонда просил исковые требования удовлетворить.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, заслушав пояснения представителя фонда, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Фондом проведена камеральная проверка полноты и достоверности представленных обществом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.04.2020 по 31.03.2021, по результатам которой составлен акт проверки от 24.08.2021 N 590021400028802.

Принятым по итогам рассмотрения материалов проверки решением от 30.09.2021 N 590021400028804 о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию, которым на заявителя возложена обязанность по возмещению расходов, излишне понесенных страховщиком в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений и документов или сокрытием сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения в сумме 304 974,96 руб.

Основанием для вынесения указанного решения послужили выводы Фонда об отсутствии у застрахованного лица права на получение пособия по временной нетрудоспособности, в связи с отсутствием утраты заработка.

Фондом в адрес ответчика направлено требование о возмещении расходов от 16.11.2021, неисполнение которого послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) полагает, что требования удовлетворению не подлежат.

Регулирование правоотношений в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется на основе специальных норм Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 1.3 Федерального закона N 255-ФЗ страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

Страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается, в т.ч. временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьей 5 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2020 N 402 утверждены Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше, которые определяют порядок оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в возрасте 65 лет и старше в период нахождения на карантине в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (далее - Временные правила N 402).

Согласно пункту 4 Временных правил N 402 страхователь с использованием своего личного кабинета, доступ к которому обеспечивается посредством единой системы идентификации и аутентификации, или иным доступным способом с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных направляет в Фонд перечень застрахованных лиц, состоящих с ним в трудовых отношениях и соблюдающих режим самоизоляции (далее - перечень застрахованных лиц), для оформления листков нетрудоспособности, а также документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в соответствии с Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года N 294.

Фонд осуществляет назначение и выплату пособий по временной нетрудоспособности единовременно за весь период временной нетрудоспособности в течение 7 календарных дней со дня формирования электронного листка нетрудоспособности (пункт 10 Временных правил N 402).

В силу пунктов 1, 2 Временных правил N 402 обеспечение пособием по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше осуществляется при условии, если застрахованное лицо соблюдает режим самоизоляции по месту жительства либо месту пребывания, фактического нахождения, в том числе в жилых и садовых домах, размещенных на садовых земельных участках (далее - режим самоизоляции), за исключением лиц, переведенных на дистанционный режим работы или находящихся в ежегодном оплачиваемом отпуске.

Соответственно, для возникновения права на получение пособия по временной нетрудоспособности в порядке, установленном Временными правилами N 402, застрахованное лицо в период самоизоляции не должно привлекаться к исполнению трудовых обязанностей, и ему не должна начисляться и выплачиваться заработная плата. Застрахованное лицо не должно осуществлять трудовую деятельность при дистанционном режиме по месту самоизоляции.

Взамен утраченного заработка застрахованному лицу выплачивается пособие по временной нетрудоспособности.

Согласно пункту 16 Положения N 294 за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 04.02.2010 года между обществом и ФИО3. заключен трудовой договор, по условиям которого он принят на должность слесарем –сборщиком на слесарный участок.

В период с апреля 2020 года по март 2021 года страхователем в Фонд в отношении застрахованного лица представлены сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше.

На основании представленных страхователем реестров страховщиком вышеуказанному работнику назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности в общей сумме 304 974,96 руб.

Как установлено Фондом, в период временной нетрудоспособности в связи с карантином с мая 2020 г. по апрель 2021г, вышеупомянутому сотруднику выплачивались премии.

Приняв во внимание изложенные обстоятельства, Фонд пришел к выводу о том, что спорные выплаты фактически являлись заработной платой.

Соответственно, утрата заработка у вышеуказанных работников отсутствует, им не должны были выплачиваться пособия по временной нетрудоспособности в порядке, установленном Временными правилами N 402.

Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 209 ТК РФ установлено, что под рабочим местом понимается место, где работник должен находиться, или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой, и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени (статья 91 ТК РФ).

Из материалов дела следует, что в период с апреля 2020 по март 2021 ФИО3 на основании Временных правил медицинской организацией выданы листки нетрудоспособности.

Факт наступления страховых случаев подтверждается материалами дела и фондом не оспаривается.

Доказательств выполнения трудовых функций дистанционно и (или) нахождения спорного работника на рабочем месте в период с 01.04.2020 по 31.03.2021 материалы дела не содержат, в ходе проверки указанное обстоятельство фондом не исследовалось, соответствующих доказательств суду не представлено.

Также из представленных документов следует, что спорный сотрудник занимал должность слесаря –сборщика на слесарном участке. Фондом не доказано, что выполнение ФИО3 своих трудовых обязанностей, учитывая специфику и характер трудовой функции, возможно вне места нахождения работодателя.

Нарушений режима самоизоляции фондом не выявлено.

Представленное обществом Положение о поощрениях, социальных выплатах и гарантиях от 12.01.2015 устанавливает возможность работодателя на осуществление выплат, характер которых напрямую не связан с осуществлением трудовой функции (раздел 2 Положения).

Как следует из представленных документов, разовые выплаты работником ФИО3 получены на основании приказов (файл 1. Приказы.pdf) в целях социальной поддержки.

В данном случае работодатель не связывал возможность получения разовых выплат непосредственно с осуществлением работником трудовой функции, не ставил их выплату в зависимость от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы.

Обстоятельства, на которые ссылается фонд в подтверждение правомерности своей позиции (о примерном соответствии размера премий величине полученной до введения ограничительных мер заработной платы, выплате премий ежемесячно), в отсутствие иных доказательств, безусловно не свидетельствуют об исполнении работником трудовых функций в спорный период.

Осуществление работодателем по собственной инициативе, дополнительной материальной поддержки сотрудников находящихся на самоизоляции в спорный период, в отсутствие доказательств осуществления работниками трудовых функций и (или) нарушения режима самоизоляции не является основанием для возмещения понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения указанным сотрудникам.

Фондом по результатам проверки не доказана совокупность условий, с которыми законодательство (часть 2 статьи 7 Закона N 478-ФЗ, часть 4 статьи 4.7 Закона N 255-ФЗ) связывает возникновение оснований для возмещения страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения, поскольку фактов представления страхователем недостоверных сведений или сокрытия сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения либо на исчисление размера страхового обеспечения, материалы дела не содержат, фондом указанные обстоятельства не доказаны, выявленных конкретных нарушений законодательства со стороны заявителя, материалы проверки не содержат.

В рассматриваемой ситуации, при отсутствии доказательств нарушений со стороны заявителя, нельзя признать, что страховщик понес излишние расходы на выплату страхового обеспечения.

Иные доводы фонда судом рассмотрены и признаны при изложенных обстоятельствах не имеющими самостоятельного правового значения для рассмотрения спора по существу.

Поскольку фонд освобожден от уплаты государственный пошлины, распределение последней не производится.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Д.И. Новицкий