Решение от 16 июня 2021 г. по делу № А46-2979/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул.Учебная, 51, г.Омск, 644024, тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-2979/2021
16 июня 2021 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 8 июня 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2021 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Глазкова О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яловенко О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Поли-Про-Пак» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

при участии в заседании суда:

от истца - ФИО1 (доверенность от 08.06.2020, паспорт, диплом);

от ответчика - ФИО2 (доверенность от 24.12.2020, паспорт, диплом).

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «Поли-Про-Пак» (далее - истец, ООО «Поли-Про-Пак») обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к акционерному обществу «ОмскВодоканал» (далее - ответчик, АО «ОмскВодоканал») об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения нежилого помещения, находящегося по адресу: <...>.

Ответчиком в материалы дела представлены отзыв на исковое заявление, дополнительный отзыв на исковое заявление, согласно которым в договоре о подключении (технологическом присоединении) должен согласовываться размер нагрузки объекта истца, который обязано обеспечить АО «ОмскВодоканал» в точках подключения с учетом целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой нагрузки по целям использования. При этом цель использования обусловлена не только постоянными, но и периодическими, а также экстренными нуждами на водоснабжение, включая пожаротушение.

Истцом в материалы дела представлены возражения на отзыв, в соответствии с которыми ООО «Поли-Про-Пак» просило признать доводы ответчика несостоятельными.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

ООО «Поли-Про-Пак» является собственником нежилых помещений, общей площадью 5 683,60 кв.м., находящихся в городе Омске по адресу: ул. Б.Хмельницкого, д. 287, корп. 16.

С целью заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения указанных объектов недвижимости ООО «Поли-Про-Пак» обратилось к АО «ОмскВодоканал».

Письмом от 20.11.2020 АО «ОмскВодоканал» направило в адрес истца проект договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения (далее - договор) в соответствии с запрашиваемой истцом мощностью (нагрузкой) и указанием возможной точки подключения.

Письмом от 03.12.2020 ООО «Поли-Про-Пак» направило в адрес АО «ОмскВодоканал» протокол разногласий в части определения платы за подключение к сетям водосабжения.

Отсутствие действий АО «ОмскВодоканал» по внесению изменений в указанный договор послужило основанием для обращения ООО «Поли-Про-Пак» в суд с настоящим иском.

Суд находит исковые требования ООО «Поли-Про-Пак» подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита прав возможна, в том числе, способом понуждения совершения определенных действий, обязанность совершения которых предусмотрена законом.

Как следует из пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (пункт 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Как следует из части 1 статьи 18 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 18 Закона № 416-ФЗ).

Частями 3 и 4 статьи 18 Закона № 416-ФЗ установлено, что договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение. При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении).

В соответствии с частью 13 статьи 18 Закона № 416-ФЗ плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Взимание организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявителя иных платежей, связанных с подключением (технологическим присоединением), не допускается (часть 14 статьи 18 Закона № 416-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В данном случае разногласия между сторонами договора возникли относительно пункта 15 договора и приложения № 3 к договору в отношении расчета размера платы за подключение (технологическое присоединение).

Спорными условиями договора предусмотрено, что стоимость технологического присоединения по спорному договору составляет 872 460 руб., в том числе НДС.

Обращаясь с рассматриваемым иском ООО «Поли-Про-Пак» настаивает на том, что стоимость технологического присоединения по спорному договору составляет 23 850 руб., в том числе НДС., предлагая: - принять абзацы 2, 3 и 4 пункта 15 договора, предусматривающего порядок внесения платы за подключение (технологическо присоединение,) в следующей редакции: « 8 523 рубля 00 копеек, в том числе НДС (20%) 1 375 руб. 50 копеек (35 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения настоящего договора); 11 790 рублей 00 копеек, в том числе НДС (20%) 1 965 рублей 00 копеек (50 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения); 3 537 рублей 00 копеек, в том числе НДС (20%) 589 рублей 50 копеек (15 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении)»; - принять абзац 1 Приложения № 3 к договору в следующей редакции: «В случае, если для осуществления подключения (технологического присоединения) объектов заказчика организации водопроводно-канализационного хозяйства необходимо провести мероприятия по созданию (реконструкции) объектов централизованной системы холодного водоснабжения, не связанные с увеличением мощности централизованной системы холодного водоснабжения, плата за подключение (технологическое присоединение) по настоящему договору составляет 23 580 рублей 00 копеек (двадцать три тысячи пятьсот восемьдесят рублей 00 копеек), включая НДС (20%) 3 930 рублей 00 копеек (три тысячи девятьсот тридцать рублей 00 копеек), и определена путем произведения:»

Как установлено судом, разногласия заключаются во включении АО «ОмскВодоканал» расходов на нужды пожаротушения в величину подключаемой нагрузки для целей определения платы за подключение к сетям водоснабжения.

По смыслу подпункта «е» пункта 90 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) установление объема водопотребления на нужды пожаротушения необходимо организации водопроводно-канализационного хозяйства при заключении договора для выявления возможной пропускной способности труб, в том числе в случае увеличения в них давления, а не для определения платы за подключение к сетям водоснабжения.

Обеспечение объекта необходимым объемом воды (в соответствии с расчетными данными, которые указываются заявителем в документах на подключение) является обязанностью организации водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 95 Правил № 644 нагрузка на пожаротушение является расчетной и условной величиной. При этом необходимость в ней появляется при определенных условиях - при пожаре; нагрузка на пожаротушение измеряется в иных единицах - литрах в секунду; эта нагрузка не используется постоянно; свободная мощность, которая на момент подключения в сети уже имеется, обеспечивает возможность подачи необходимого объема воды под повышенным давлением и позволяет обеспечить необходимую нагрузку при возникновении пожара (свободная мощность проверяется исполнительным органом государственной власти).

В статье 21 Закона № 416-ФЗ перечислены общие основания, позволяющие временно прекратить или ограничить водоснабжение при необходимости увеличения подачи воды к местам возникновения пожаров. Следовательно, нагрузка водоснабжения на цели пожаротушения не является определяющей при установлении платы за технологическое присоединение, так как носит вероятный характер.

Учет объема воды на нужды пожаротушения производится при расчете пропускной способности существующей водопроводной сети в точке подключения, исходя из установленной пунктом 3 части 1 статьи 21 Закона № 416-ФЗ возможности приостановления или ограничения водоснабжения в случае необходимости увеличения ее подачи к местам возникновения пожара.

Напротив, подключаемая нагрузка - это постоянная величина, которая необходима абоненту в хозяйственной деятельности. Подключаемая нагрузка должна устанавливать соответствие баланса водопотребления назначению объекта (пункт 91 Правил № 644). Именно эта суточная нагрузка должна участвовать в определении платы за подключение.

Суммирование всех нагрузок при установлении платы за подключение недопустимо, поскольку приведет к необоснованному и неоправданному увеличению платы за подключение, что запрещено частью 14 статьи 18 Закона № 416-ФЗ.

Соответственно, плата за подключение к сетям водоснабжения не должна определяться с учетом расходов воды (нагрузки) на цели пожаротушения.

Указанные выводы согласуются с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 04.02.2021 по делу № 307-ЭС20-22779 (1,2).

При таких обстоятельствах, стоимость технологического присоединения по спорному договору должна быть определена без учета расходы воды на нужды пожаротушения.

Учитывая, что спорные положения указанного договора не соответствуют требованиям действующего законодательства, суд находит возможным принять в редакции истца: - абзацы 2, 3 и 4 пункта 15 договора: « 8 523 рубля 00 копеек, в том числе НДС (20%) 1 375 руб. 50 копеек (35 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения настоящего договора); 11 790 рублей 00 копеек, в том числе НДС (20%) 1 965 рублей 00 копеек (50 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения); 3 537 рублей 00 копеек, в том числе НДС (20%) 589 рублей 50 копеек (15 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении)»; - абзац 1 Приложения № 3 к договору: «В случае, если для осуществления подключения (технологического присоединения) объектов заказчика организации водопроводно-канализационного хозяйства необходимо провести мероприятия по созданию (реконструкции) объектов централизованной системы холодного водоснабжения, не связанные с увеличением мощности централизованной системы холодного водоснабжения, плата за подключение (технологическое присоединение) по настоящему договору составляет 23 580 рублей 00 копеек (двадцать три тысячи пятьсот восемьдесят рублей 00 копеек), включая НДС (20%) 3 930 рублей 00 копеек (три тысячи девятьсот тридцать рублей 00 копеек), и определена путем произведения:», а также определить в Приложении № 3 к договору: - подключаемую нагрузку в точке (точках) подключения в размере: «в точке 1-3 м(3)/сут. (0,5 м(3)/сут.); - общую сумму платы « =((3 м(3)/сутки*6 550))*1,2=23 850,00 руб. с НДС»; - сумму платы за подключаемую нагрузку - 23 850 рублей с НДС.

В соответствии с нормами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи с удовлетворением иска расходы по государственной пошлине за рассмотрение настоящего дела в сумме 6 000 руб. относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Разногласия, возникшие между акционерным обществом «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Поли-Про-Пак» (ИНН <***>, ОГРН <***>) при заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения нежилого помещения, находящегося по адресу: <...>, разрешить следующим образом:

- принять абзацы 2, 3 и 4 пункта 15 договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения в редакции общества с ограниченной ответственностью «Поли-Про-Пак»: « 8 523 рубля 00 копеек, в том числе НДС (20%) 1 375 руб. 50 копеек (35 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения настоящего договора);

11 790 рублей 00 копеек, в том числе НДС (20%) 1 965 рублей 00 копеек (50 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения);

3 537 рублей 00 копеек, в том числе НДС (20%) 589 рублей 50 копеек (15 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении)»;

- принять абзац 1 Приложения № 3 к договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения в редакции обществом с ограниченной ответственностью «Поли-Про-Пак»: «В случае, если для осуществления подключения (технологического присоединения) объектов заказчика организации водопроводно-канализационного хозяйства необходимо провести мероприятия по созданию (реконструкции) объектов централизованной системы холодного водоснабжения, не связанные с увеличением мощности централизованной системы холодного водоснабжения, плата за подключение (технологическое присоединение) по настоящему договору составляет 23 580 рублей 00 копеек (двадцать три тысячи пятьсот восемьдесят рублей 00 копеек), включая НДС (20%) 3 930 рублей 00 копеек (три тысячи девятьсот тридцать рублей 00 копеек), и определена путем произведения:»

- определить в Приложении № 3 к договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения подключаемую нагрузку в точке (точках) подключения в размере: «в точке 1-3 м(3)/сут. (0,5 м(3)/сут.);

- определить в Приложении № 3 к договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения общую сумму платы « =((3 м(3)/сутки*6 550))*1,2=23 850,00 руб. с НДС»;

- определить в Приложении № 3 к договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения сумму платы за подключаемую нагрузку - 23 850 рублей с НДС.

Взыскать с акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Поли-Про-Пак» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия, может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья О.В. Глазков