Решение от 30 сентября 2024 г. по делу № А70-13914/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-13914/2024
г. Тюмень
01 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2024 года. Полный текст решения изготовлен 01 октября 2024 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Безикова О.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гонтарь Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области

к Обществу с ограниченной ответственностью Юридическая компания «ЛЕГИС ГРУПП»

о взыскании 3 000 руб. финансовых санкций,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (далее – заявитель, Отделение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью Юридическая компания «ЛЕГИС ГРУПП»  (далее – ответчик, Общество, страхователь) о взыскании 3 000 руб. финансовых санкций.

Определением суда от 03.07.2024 заявление было принято к производству в порядке упрощенного производства.

На основании определения от 27.08.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 122 и 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, своих представителей для участия в судебное заседание не направили.

Согласно части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд проводит предварительное судебное заседание в отсутствие заявителя и ответчика.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, принимая во внимание определение суда от 27.08.2024 по настоящему делу, учитывая отсутствие  возражений сторон, суд признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции. 

От ответчика поступил отзыв на заявление, в котором Общество возражает против удовлетворения заявленных требований.

В представленном отзыве ответчик ссылается на факт введения Постановлением Правительством Тюменской области от 02.04.2020 №166-п режима повышенной опасности, которым установлены ограничения для граждан покидать места проживания, объявлены нерабочие недели. Со ссылкой на положения Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 №428 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников» Обществом также сделан вывод о том, что последствием введения моратория, помимо невозможности инициирования процедуры банкротства, является невозможность начисления неустойки (штрафов, пени) и иных финансовых санкций в течение срока его действия. Не предоставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за март, апрель, июнь 2020 года, в период введенных ограничений и установления нерабочих недель, в период введения моратория, прекращается начисление неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций. Ответчик полагает, что начисленные штрафы за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей в период моратория начислению не подлежат. Кроме того, Общество ссылается на истечение сроков исковой давности.

От Отделения поступили письменные возражения на отзыв ответчика, в которых указано на необоснованность доводов Общества.

Как следует из материалов дела, ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, определены в Федеральном законе от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ).

Понятие «страхователь» закреплено в статье 1 Закона №27-ФЗ, согласно которой к страхователям, в числе прочих, относятся юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

На основании пункта 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, а также сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ  страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83п утверждена Форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», действующее в спорный период.

Таким образом, из приведенных норм следует вывод, что страхователь обязан в установленный срок представить сведения по форме СЗВ-М.

Органы Пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных законодательством о пенсионном страховании, в том числе, по их учетным данным (статья 16 Закона  № 27-ФЗ).

В силу части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из содержания указанной нормы следует, что объективную сторону состава правонарушения составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, или представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

В рассматриваемой ситуации Отделением установлено, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2020 года (исх.), за апрель 2020 года (исх.), за июнь 2020 года (исх.) представлены ответчиком с нарушением установленного законом срока.

В связи с чем, ответчик привлечен к ответственности по части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ.

В целях соблюдения досудебного порядка взыскания ответчику выставлены Требования об уплате финансовых санкций,  в которых предложено уплатить сумму финансовой санкции. Требования в установленный срок ответчиком не исполнены.

Суд считает факт неуплаты ответчиком штрафа в общей сумме 3 000 рублей установленным, подтвержденным материалами дела.

При этом судом учтено, что ответчиком документально не опровергнут факт выявленного нарушения.

Подлежат отклонению доводы Общества об установленных Постановлением Правительством Тюменской области от 02.04.2020 №166-п ограничениях для граждан покидать места проживания и объявленных нерабочих неделях.

В соответствии с Указом Президента РФ от 25.03.2020 №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и Указом Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19) с 30 марта 2020 год по 30 апреля 2020 года объявлены нерабочими днями.

Указом Президента РФ от 28.04.2020 №294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 06.05.2020 по 08.05.2020 также объявлены нерабочими днями.

Срок представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за:

- март 2020 года установлен не позднее 12 мая 2020 года (первый рабочий день после объявленных нерабочих дней согласно вышеназванным Указам Президента РФ);

- апрель 2020 года установлен не позднее 15 мая 2020 года;

- июнь 2020 года установлен не позднее 15 июля 2020 года.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М Общество представило с нарушением установленных сроков: за март и апрель 2020 года - 18.05.2020, за июнь 2020 года - 27.07.2020.

Указанные выше обстоятельства Обществом по существу не оспорены.

В связи с чем, ссылка ответчика на Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 №428 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников», регламентирующего вопросы применения законодательства о банкротстве, в данном случае применению не подлежит.

Возражения ответчика также мотивированы тем, что Отделением пропущен срок исковой давности на обращение в арбитражный суд.

Отклоняя указанные доводы ответчика, суд исходит из нижеследующего.

Судом установлено, что 02.05.2024 в арбитражный суд поступило заявление Отделения  к Обществу о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций в размере  3 000 рублей.

Указанное заявление поступило в пределах срока исковой давности, что подтверждено материалами дела и ответчиком по существу не оспорено.

17.05.2024 Арбитражным судом Тюменской области выдан судебный приказ по делу №А70-9371/2024 на взыскание с Общества финансовой санкции в сумме 3 000 рублей.

20.05.2024 от должника в арбитражный суд поступили документы, содержащие возражения относительно исполнения судебного приказа.

Определением от 24.05.2024 судебный приказ от 17.05.2024, вынесенный Арбитражным судом Тюменской области по делу № А70-9371/2024, отменен.

27.06.2024 Отделение  обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно части 4 статьи 229.5 Арбитражного процессуального кодекса РФ после отмены судебного приказа заявленное взыскателем требование может быть предъявлено в порядке искового производства.

С учетом правового подхода, изложенного в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2019 №306-КГ18-16966, а также в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, в отношении срока давности взыскания в судебном порядке сумм задолженности после отмены судебного приказа является допустимым применение по аналогии закона пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что с рассматриваемым заявлением Отделение обратилось в арбитражный суд в пределах 6-месячного срока, который подлежит исчислению с даты отмены судебного приказа.

Таким образом, вопреки позиции ответчика, Отделением не пропущен срок на обращение в суд с заявлением о взыскании финансовой санкции за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете.

Позиция ответчика судом проверена и во внимание не принимается, поскольку основана на ошибочном понимании норм права.

При изложенных обстоятельствах, заявленные требования Отделения подлежат  удовлетворению.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса  РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь статьями  102, 110, 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И  Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Юридическая компания «ЛЕГИС ГРУПП» (625000, <...>; зарегистрировано 02.10.2019 ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (625048, <...>; зарегистрировано 28.01.2003 ОГРН <***>, ИНН <***>) для зачисления в доход соответствующего бюджета финансовые санкций в размере 3 000 (три тысячи) рублей за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ по форме СЗВ-М за март 2020 года (исх.), апрель 2020 года (исх.), июнь 2020 года (исх.), для зачисления в доход федерального бюджета 2000 (две тысячи) рублей государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.


 Судья


Безиков О.А.