Решение от 26 января 2026 г. АС Республики Башкортостан

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, <...>, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-14631/2024
г. Уфа
27 января 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 21.01.2026

Полный текст решения изготовлен 27.01.2026

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Тагировой Л. М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Муратовой А.А., рассмотрел дело по иску

Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

о взыскании 43 641 руб. 18 коп. суммы долга, 21 387 руб. 17 коп. суммы пени

Администрация муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик) о взыскании задолженности в размере 43 641 руб. 18 коп. суммы долга, 21 387 руб. 17 коп. суммы пени.

Определением суда от 13.05.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производству без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового судопроизводства, предусмотренное частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, о чем вынес определение от 21.06.2024.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв, исковые требования не признал, указав на необоснованное одностороннее изменение условий договора в части размера арендной платы.

От истца поступили возражения на отзыв, в которых не согласился доводами ответчика, изложенными в отзыве на иск, изложил контраргументы.

Определением суда от 17.02.2025 ходатайство ответчика удовлетворено, производство по делу приостановлено до вступления в законную силу итогового судебного акта по делу № А07-14621/2024.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.03.2025 исковые требования Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворены, с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в пользу Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) взыскана сумма долга в размере 87 282 руб. 36 коп., пени в сумме 24 392 руб.39 коп.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2025 решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.03.2025 изменено, с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан взыскана задолженность по договору на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции от 18.05.2017 № 279 в размере 43 641 руб. 18 коп., задолженность по договору на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции от 25.04.2016 № 251 в размере 43 641 руб. 18 коп., всего 87 282 руб. 36 коп., в удовлетворении оставшейся части заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного Уральского округа от 15.12.2025 постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2025 по делу №А07-14621/2024 оставлено без изменения, кассационная жалоба индивидуального предпринимателя ФИО1 - без удовлетворения.

С учетом вступившего в законную силу судебного акта по делу №А07-14621/2024 определением суда от 24.12.2025 г. производство по делу возобновлено.

До рассмотрения спора по существу истцом исковые требования ноднократно уточнены, в редакции уточнений, поступивших в суд посредством системы «Мой Арбитр» от 20.01.2026, просил взыскать с ответчика сумму задолженности в размере 43 641 руб. 18 коп.

Судом уточнение иска принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на уточненные требования не представил.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку в рассматриваемом случае суд обладает сведениями о надлежащем извещении сторон о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в их отсутствие по имеющимся в материалах дела доказательствам на основании частей 1 и 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы и обстоятельства дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 25.04.2016 года между Администрацией муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан (истец, Администрация) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ответчик, рекламораспространитель) заключен договор на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции № 250, предметом которого является размещение и эксплуатация рекламной конструкции в месте, предназначенном для распространения наружной рекламы: рекламная двухсторонняя конструкция типа «билборд» (п. 1.1 договора).

Место для размещения рекламной конструкции (далее - Рекламное место) находится но адресу: РБ, <...> в соответствии с паспортом № 115А (п. 1.2 договора).

В соответствии с п. 3.1 договора размер платы по настоящему договору рассчитывается Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Белебеевскому району и городу Белебею в соответствии с методикой расчета, утвержденной Советом муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан и результатами проведенного аукциона.

Согласно п. 3.3 договора плата по договору на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции вносится рекламораспространителем за квартал вперед до пятого числа первого месяца текущего трехмесячного периода на расчетный счет в местный бюджет. Оплата вперед может производиться за большие, чем квартал, периоды времени.

Согласно приложению к договору (расчет платы по договору (с 01.01.2019)) годовая плата по договору с учётом НДС 20% составила 12 312 руб. (квартальная плата составляла 3 078 руб.).

Согласно п. 3.4 договора размер платы по настоящему договору пересматривается в случае изменения базовой ставки, коэффициентов индексации без согласия рекламораспространителя.

Решением Совета муниципального района Белебеевский район РБ от 03.03.2022 г. № 281 на территории муниципального района Белебеевский район РБ изменена базовая ставка за размещение и эксплуатацию рекламных конструкций.

В этой связи годовая плата по вышеуказанному договору № 278 составила - 27 000 руб. (квартальная плата составляет - 6 750 руб.).

После принятия вышеуказанного нормативного правового акта, новый расчет платы по договору был оформлен и передан Рекламораспространителю для подписания в марте 2022 года.

Как указал истец, ответчиком (рекламораспространителем) оплата по новому расчету не производилась, что повлекло образование на стороне ответчика задолженности по договору в размере 43 641 руб. 18 коп. за период с 03.03.2022 по 08.04.2024.

27.02.2023 года Администрация направила ответчику предписание о необходимости произвести оплату за размещение и эксплуатацию рекламной конструкции согласно ранее направленных расчетов (с учетом изменений базовой ставки и годовой, квартальной платы по договору).

08.04.2024 года истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием оплаты задолженности.

Направленная претензия оставлена ответчиком без ответа, требования – без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

На основании пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

К отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации, применяется Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе). Законодательство Российской Федерации о рекламе состоит из указанного Федерального закона. Отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы могут регулироваться также принятыми в соответствии с настоящим Федеральным законом иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (статья 4 Закона о рекламе).

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона о рекламе распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований названной статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются (часть 5 статьи 19 Закона о рекламе).

Согласно пункту 5.1 статьи 19 названного Закона заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается органами государственной власти или представительными органами муниципальных образований.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.08.2017 N 305-ЭС17-6213, договор, по условиям которого одна из сторон предоставляет другой стороне возможность установить и эксплуатировать рекламную конструкцию, с точки зрения гражданско-правовой типизации, является разновидностью имущественного найма (аренды). Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции подразумевает обеспечение арендодателем временного использования арендатором объекта недвижимости (размещение рекламной конструкции) за плату. Подобные условия соответствуют определению договора аренды, содержащемуся в статье 606 ГК РФ.

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 3 статьи 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии со статьей 625 ГК РФ к отдельным видам договора аренды и договорам аренды отдельных видов имущества (прокат, аренда транспортных средств, аренда зданий и сооружений, аренда предприятий, финансовая аренда), применяются общие положения об аренде, если иное не установлено правилами названного Кодекса об этих договорах.

В соответствии с частью 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Размер арендной платы определяется договором аренды (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, по договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств: арендодатель по отношению к арендатору обязан предоставить последнему имущество в пользование, а арендатор - вносить платежи за пользование этим имуществом (пункт 10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66).

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определены договором аренды (п. 1 ст. 614 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, между Администрацией и ответчиком был заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции 278 от 18.05.2017.

Судом установлено, что стороны согласовали существенные условия договора, приступили к исполнению его условий.

Действительность и заключенность договора лицами, участвующими в деле, в ходе исполнения его условий не оспаривались, в силу чего суд приходит к выводу о возникновении между истцом и ответчиком обязательственных правоотношений, вытекающих из указанного договора.

В силу статьи 309, пункта 1 статьи 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 423 ГК РФ договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным. Договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.

Согласно позиции истца ввиду ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате, задолженность на стороне ИП ФИО1 составляет 43 641 руб. 18 коп (согласно принятых судом уточнений).

Согласно приложению №1 (расчет платы) к договору годовая плата по договору составила 12 312 руб.

Решением Совета МР Белебеевский район РБ от 24.11.2016 г. № 34 была установлена базовая ставка платы по договору на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции в месте, предназначенном для распространения наружной рекламы на территории муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан в размере 200 рублей (без учета НДС) за 1 кв.м.

Решением Совета муниципального района Белебеевский район РБ от 03.03.2022 г. № 281 на территории муниципального района Белебеевский район РБ изменена базовая ставка за размещение и эксплуатацию рекламных конструкций (установлена в размере 1250 руб.).

В этой связи годовая плата по вышеуказанному договору составила - 27 000,00 руб. (квартальная плата составила - 6 750,00 руб.).

Истцом предоставлен расчет: за период с 06.01.2022-03.03.2022-сумма платы 1915,20 руб.; за период с 03.03.2022-06.04.2022-сумма 2521,98 руб.; с 06.04.2022-06.07.2022 сумма платы-6 750 руб.

12.04.2022 рекламораспространителем внесена плата в размере 3078,00 руб. в соответствующие периоды, в связи с чем задолженность по расчету истца (с учетом увеличения размера годовой платы с 01.03.2022) составила 43 641 руб. 18 коп.

Возражая относительно заявленных требований, ответчик указал, согласно условиям договора (п.7.1.) новый расчет арендной платы устанавливается с момента внесения соответствующих изменений, указанных в расчете арендной платы, и направляется заказным письмом с уведомлением либо лично под роспись арендатору, однако данная обязанность Администрацией исполнена не была, равно, как и не исполнена по настоящее время, истец лишь направлял ответчику требование об уплате задолженности, а также претензию о необходимости погасить задолженность.

Каких-либо решений аналогично решению Совета МР БР РБ от 24.11.2016 г. № 34 об установлении арендной платы и утверждении базовой ставки с указанием методики расчета, являющегося основанием для увеличения арендной платы заявителю, не принято, заявителю не предоставлено.

Так, по мнению ответчика, поскольку ни решение № 281 от 03.03.2022 г. Совета муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан «О нормативных правовых актах по вопросам размещения наружной рекламы и некоммерческой информации на территории муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан» ни приложение № 1 и приложение № 2 к решению № 281 от 03.03.2022 не содержат оснований для увеличения арендной платы в одностороннем порядке (без согласия Рекламораспространителя), установленных п.3.4. договора №250 от 25.04.2016, данное решение не может являться основанием для повышения арендной платы.

Рассмотрев указанные доводы ответчика, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке. При толковании условий договора суд первой инстанции исходил из буквального значения содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 26.01.2010 № 11487/09, в случаях, когда согласно условиям договора размер арендной платы может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в результате принятия уполномоченными органами нормативных актов, изменение размера арендной платы вследствие принятия соответствующими органами таких актов не является изменением условия договора о размере арендной платы применительно к п. 3 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора. Такое изменение не требует заключения дополнительного соглашения к договору и его государственной регистрации.

В пункте 20 ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 разъяснено, что если федеральный закон, предусматривающий необходимость государственного регулирования арендной платы, отсутствует, но публично-правовое образование установило правила, которыми оно руководствуется при определении арендной платы и условий сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности этого публично-правового образования, то следует учитывать, что акты, которыми устанавливаются такие правила, регулируют публичные отношения, связанные с управлением государственным или муниципальным имуществом, и адресованы соответствующим органам, осуществляющим управление. Поэтому их положения применяются к договору аренды лишь постольку, поскольку это предусмотрено самим договором.

Если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

В силу пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год (при этом законом могут быть установлены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества).

Данная норма является диспозитивной и допускает изменение по соглашению сторон условия договора аренды о размере арендной платы чаще одного раза в год, в том числе и в случае, когда указание на возможность такого изменения в самом договоре аренды отсутствует. Однако, если в соответствии с законом или договором арендодатель имеет право в одностороннем порядке изменять размер арендной платы (статья 310 ГК РФ), то по смыслу пункта 3 статьи 614 ГК РФ такое изменение может осуществляться им не чаще одного раза в год (пункт 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73).

Если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды (пункт 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил 7 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»).

Условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ, другими положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 ГК РФ).

При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

В рассматриваемом случае, пунктом 3.4 заключенного между сторонами договора предусмотрено, что размер арендной платы по настоящему договору пересматривается в случае изменения базовой ставки, коэффициентов индексации без согласия рекламораспространителя.

Исходя из буквального содержания указанного положения договора, следует, что сторонами порядок изменения размера арендной платы в одностороннем внесудебном порядке при наличии предусмотренных договором оснований.

Расчет платы по договору на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции оформляется в виде приложения к указанному договору и является его неотъемлемой частью (п.3.5 договора).

В соответствии с решением Совета муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан от 03.03.2022 года № 281 «О нормативных правовых актах по вопросам размещения наружной рекламы и некоммерческой информации на территории муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан» утвержден порядок расчета годового размера платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, разработанный в целях определения годового размера платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, а также на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, находящемся на территории муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан (установлена новая базовая ставка - п. 2.1 Приложения № 1 (Порядок расчета годового размера платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции МР Белебеевский район РБ) к Приложению № 2 (Положение об организации и проведении открытого аукциона в электронной форме...) Решения Совета).

В соответствии с данным решением базовая ставка платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции изменилась и стала равна 1250 руб.

Решение Совета от 03.03.2022 г. № 281 является нормативным актом, который в соответствии с Уставом муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан был обнародован и размещен на официальном сайте муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан https://belebey-mr.ru/dokumenty/postanovleniya-administratsii/2022/281.docf.

Приведенное истцом обстоятельство (принятие Советом муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан решения от 03.03.2022 года № 281 «О нормативных правовых актах по вопросам размещения наружной рекламы и некоммерческой информации на территории муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан») является достаточным для целей изменения согласованного истцом и ответчиком при подписании договоров расчета платы и увеличения итогового размера денежного обязательства ответчика.

Согласно п. 7.1 договора при изменении размера платы по договору на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции оформляется новый расчет платы, который становится неотъемлемой частью договора. Новый расчет арендной платы направляется арендатору уведомлением и является обязательным для исполнения. Новый размер арендной платы устанавливается с момента внесения соответствующих изменений, указанных в расчете арендной платы. Момент получения Арендатором уведомления определяется в любом случае не позднее пяти дней с момента его отправки заказным письмом по адресу арендуемого объекта, указанному в настоящем договоре, или не позднее пяти дней с момента получения нового расчета арендной платы под роспись арендатором либо его представителем

В ходе рассмотрения дела истец пояснил, что новый расчет платы по договору был оформлен и передан рекламораспространителю для подписания в марте 2022 года.

В предписании от 27.02.2023 г., направленного ответчику указано о необходимости возврата ранее выданного расчета платы по договору с подписью и печатью. В ответ на указанное предписание от ответчика не поступило никаких замечаний об отсутствии у него указанного расчета платы.

Кроме того, в претензии от 08.04.2024 г. ответчику также сообщено о направлении ему нового расчета платы по договору и необходимости возврата подписанного второго экземпляра.

Судом также принимаются доводы истца о том, что рекламораспространители, в том числе ИП ФИО1 были уведомлены о том, что в соответствии с решением Совета муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан от 03.03.2022 года № 281 «О нормативных правовых актах по вопросам размещения наружной рекламы и некоммерческой информации на территории муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан» базовая ставка платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции изменилась, путем размещения соответствующей информации в группе WhatsApp «Архитектура. Реклама». Участниками данной группы являются Рекламораспространители, в том числе ИП ФИО1 и его представители.

Данное обстоятельство ответчиком надлежащими доказательствами не опровергнуто.

При этом суд отмечает, что буквальное толкование п.7.1 договора позволяет суду прийти к выводу о необходимости направления рекламораспространителю нового расчета арендной платы, однако применение нового расчета платы не связывается с моментом получения такого уведомления, новый размер платы устанавливается с момента внесения соответствующих изменений, указанных в расчете платы, согласия ответчика на изменение платы не требуется.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

С учетом изложенного, регулирование арендной платы осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Уведомление об изменении размера арендной платы в такой ситуации являются лишь информированием арендатора об изменении размера арендной платы, предусмотренной договором аренды.

Таким образом, ненаправление арендодателем уведомления об изменении размера арендной платы не освобождает рекламораспространителя от обязанности вносить арендную плату в нормативно установленном размере.

Доводы ответчика об обратном подлежат отклонению как основанные на неверном толковании положений договора.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункты 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При подписании договора №250 от 25.04.2016 года года стороны добровольно, действуя собственной волей в своем интересе, согласовали пересмотр размера платы в случае изменения базовой ставки, коэффициентов индексации без согласия рекламораспространителя.

Вышеизложенные выводы по тексту судебного акта нашли свое отражение, в том числе во вступившем в законную силу решении суда от 12.03.2025 по делу №А07-14621/2024, установленные обстоятельства которого имеют существенное значение для рассмотрения настоящего спора.

Представленный истцом расчет задолженности судом проверен, признан верным.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, на что указано в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.07.2009 № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств».

Согласно положениям, предусмотренным частью 2 статьи 9, частями 3 и 4 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга и обязаны раскрыть доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, заблаговременно, до начала судебного разбирательства, учитывая при этом, что они несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими соответствующих процессуальных действий.

При оценке представленных в деле доказательств суд также руководствуется положениями ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Между тем, в нарушение названных норм процессуального права ответчик, на котором лежит бремя доказывания отсутствия долга, таковые в материалы дела не представил.

Суду не представлено пояснений, из которых можно было бы усмотреть, что такое процессуальное бездействие обусловлено какими-либо вынужденными, исключительными, чрезвычайными обстоятельствами, напротив, следует, что изложенное процессуальное бездействие обусловлено исключительно волеизъявлением самого ответчика.

Обстоятельства, приведенные в обоснование рассматриваемых исковых требований, подтверждены истцом надлежащими доказательствами, иными доказательствами, свидетельствующими об обратном, суд не располагает.

Принимая во внимание требования приведенных норм материального и процессуального права, учитывая конкретные обстоятельства по делу, а также то, что ответчик не представил доказательств, опровергающих факты, подтвержденные приобщенными к делу доказательствами, представленными истцом, суд пришел к выводу, что исковые требования о взыскании задолженности в размере 43 641 руб. 18 коп.

Поскольку при подаче иска государственная пошлина не была уплачена ввиду освобождения истца от уплаты государственной пошлины в соответствии с ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 4 ч. 1 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) 43 641 руб. 18 коп. суммы долга, в доход федерального бюджета 2 000 руб. суммы государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Судья Л.М. Тагирова