Решение от 16 октября 2020 г. по делу № А56-106738/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-106738/2019
16 октября 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 16 октября 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "УК Эталон Сервис"

заинтересованное лицо: Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга

об оспаривании предписания от 18.07.2019 №09/1527-р

при участии

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 29.07.2020;

от заинтересованного лица – не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Эталон Сервис» (далее – заявитель. Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (далее – заинтересованное лицо, Инспекция, ГЖИ) об оспаривании предписания от 18.07.2019 №09/1527-р.

Производство по делу возобновлено.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

18.07.2019 Инспекцией проведена внеплановая документарная проверка за соблюдением лицензионных требований Обществом по адресу: <...>, лит. А, по результатам которой выдано предписание №09/1527-р от 18.07.2019, согласно которому Обществу предписано в срок до 17.09.2019 включительно устранить выявленные нарушения законодательства.

Не согласившись с выданным предписанием, Общество обратилось суд с настоящим заявлением.

Общество является управляющей организацией многоквартирным жилым домом по адресу: Санкт-Петербург, Кушелевская дорога, д. 3, корп. 10, лит. А.

Инспекцией установлено, что распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги по электроснабжению, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период ноябрь 2017 - июль 2019, кв. №68 превышает объем коммунальной услуги, рассчитанной исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды (Распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 09.09.2015 №97-р «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг на территории Санкт-Петербурга с применением метода аналогов»). Размер платы за электроснабжение на общедомовые нужды в многоквартирном доме по адресу: Кушелевская дорога, д. 3, корп. 10, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета электроснабжения на коммунальные нужды, превышает установленный норматив (0,94 кВт/ч). Решение собственников помещений в многоквартирном доме о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги между всеми жильцами пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения не принято.

В соответствии с подпунктом 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за содержание жилого помещения. Данная плата включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Абзацем девятым пункта 2 Правил № 354 определено, что коммунальные услуги - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или двух и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

В соответствии со статьей 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета размера платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды регулируется Правилами № 354.

На основании пункта 40 Правил № 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Пунктом 44 Правил № 354 установлено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, в случаях, установленных пунктом 40 настоящих Правил № 354, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по 7 отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения 2 к Правилам № 354 (абзац 1).

При этом распределяемый в соответствии с формулами 11 – 14 приложения 2 к Правилам № 354 между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения (абзац второй пункта 44 Правил № 354).

Таким образом, полностью распределить между собственниками помещений в многоквартирном доме объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, в порядке, предусмотренном абзацем вторым пункта 44 Правил № 354, возможно лишь по решению самих собственников помещений в многоквартирном доме, принятому в соответствующем порядке на общем собрании.

Как установлено частью 7 статьи 156 ЖК РФ, размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 указанного кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 данной статьи.

В силу пункта 9.2 статьи 156 ЖК РФ размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Исключения составляют случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме: 1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Как установлено судами, многоквартирный дом по адресу: Санкт-Петербург, Кушелевская дор., д. 3, корп. 10, стр. 1, оснащен согласно проектной документации автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела документами: письмом от застройщика - общества с ограниченной ответственностью «ЛСР Недвижимость-СЗ» от 23.09.2019, договором от 01.07.2017 № 94-ТО на техническое обслуживание и эксплуатацию, содержание и ремонт общего имущества, заключенным с обществом с ограниченной ответственностью «УК «Уют Сервис» и действующим до 01.06.2018, договором от 01.06.2018 № 2-ТО на техническое обслуживание и эксплуатацию, содержание и ремонт общего имущества, заключенным с обществом с ограниченной ответственностью «Невская Техническая Компания»; а также выкопировкой из рабочей документации «Автоматизированная система коммерческого учета электроэнергии».

С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о том, что учет потребленной электроэнергии на общедомовые нужды производится в силу части 9.2. статьи 156 ЖК РФ по показаниям данной системы и согласие собственников помещений в данном случае не требуется.

Поскольку в действиях Общества отсутствует нарушение требований пункта 44 Правил № 354, суды признали предписание Инспекции недействительным.

На основании вышеизложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным предписание Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 18.07.2019 №09/1527-р.

Взыскать с Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Эталон Сервис» 3000 руб. расходов по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Синицына Е.В.