Решение от 17 декабря 2019 г. по делу № А08-9288/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-9288/2018
г. Белгород
17 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 17 декабря 2019 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Ю.И. Назиной

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации городского поселения "Поселок Чернянка" (ИНН 3119006598, ОГРН 1063119000075)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: ФИО3, ФИО4, ФИО5, Государственное унитарное предприятие Белгородской области «Белоблтехинвентаризация», ФИО6,

о взыскании 141 564 руб. 81 коп.

при участии в судебном заседании

от истца: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения "Поселок Чернянка" обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 133 467 руб. 18 коп. суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком, площадью 848 кв.м. с кадастровым номером 31:08:1703003:34, расположенным по адресу: <...> размещенным под административным зданием Чернянского РАЙПО и магазином «Детский мир» с нежилым помещением площадью 193,6 кв.м. с кадастровым номером 31:08:1703008:219 расположенным по адресу: <...> за период с 01.06.2017 г. по 31.12.2017 г., 8 097 руб. 63 коп. суммы процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.06.2017 г. по 31.08.2018 г.

Определением суда от 03.10.2018 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 03.12.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в связи с поступившими возражениями ответчика.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ИП ФИО3, ФИО4, ФИО5

Представитель истца в судебное заседание не явился,

Представитель ИП ФИО2 в судебном заседании полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, пояснил, что истцом необоснованно применен корректирующий коэффициент 35%, правообладателем земельного участка согласно кадастрового паспорта до ликвидации являлось Чернянское райпо на праве постоянного бессрочного пользования.

Представители истца и третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ст.ст.121-123, 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие истца и третьих лиц, надлежаще уведомленных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от 01.02.2017 года, заключенного с Чернянским районным потребительским обществом, ИП ФИО2 на праве собственности принадлежит нежилое помещение площадью 193,6 кв. м, с кадастровым номером 31:08:1703008:219, расположенное в нежилом здании по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 13.07.2018 года N 31/020/050/2018-442.

Помещение расположено в нежилом здании, расположенном на земельном участке площадью 848 кв. м, с кадастровым номером 31:08:1703003:34, по адресу: <...> что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 13.02.2019 года. Земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный.

Согласно справке ГУП "Белоблтехинвентаризация" от 13.07.2018 N 91 и выпискам из единого государственного реестра недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 31:08:1703003:34 расположено нежилое здание общей площадью 340,2 кв. м, которое состоит из нежилого помещения площадью 51,7 кв. м с кадастровым номером 31:08:1703003:225, принадлежащего ФИО5; нежилого помещения площадью 64 кв. м с кадастровым номером 31:08:1703007:248, принадлежащего ФИО4; нежилого помещения площадью 193,6 кв. м с кадастровым номером 31:08:1703008:219, принадлежащего ФИО2, нежилого помещения площадью 30,9 кв. м с кадастровым номером 31:08:1703008:220, принадлежавшего до 07.08.2018 года ФИО3

В связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок истец направил ответчику претензию N 236 от 20.07.2018 об уплате неосновательного обогащения за использование земельного участка за период с 01.08.2015 по 31.12.2017 в размере 133 467 руб. 18 коп.

Претензия истца оставлена ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

В силу положений статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ основным принципом использования земли является принцип платности, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В предмет доказывания при взыскании неосновательного обогащения в связи с внедоговорным использованием земли входят факт пользования земельным участком, отсутствие законных оснований для такого пользования и размер неосновательно сохраненного имущества на стороне ответчика.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Предъявляя требование о взыскании неосновательного обогащения, возникшего в связи с использованием земельного участка без правовых оснований, истец должен подтвердить факт использования ответчиком участка заявленной площадью в отсутствие законных оснований.

Из материалов дела следует, что ответчик собственником спорного земельного участка не является, соответственно, в период нахождения в собственности помещения обязан был уплачивать за пользование земельным участком арендную плату.

Отсутствие заключенного договора аренды земельного участка в период с 01.06.2017 года по 31.12.2017 года не освобождает фактического землепользователя от обязанности в силу статей 1, 65 Земельного кодекса РФ вносить плату за пользование землей и не лишает лицо, имуществом которого пользовался ответчик, права предъявить требование о взыскании стоимости такого пользования.

Факт использования земельного участка ответчиком в период с 01.06.2017 года по 31.12.2017 подтверждается выписками из ЕГРН о принадлежности ответчику на праве собственности помещения в здании, расположенном на земельном участке площадью 848 кв. м, с кадастровым номером 31:08:1703003:34.

Согласно уведомлению N 31/001/055/2019-42154 от 16.05.2019 в ЕГРН отсутствуют сведения о правообладателе земельного участка площадью 848 кв. м с кадастровым номером 31:08:1703003:34.

В соответствии со сведениями из ЕГРЮЛ в отношении Чернянского райпо с 19.03.2013 введено конкурсное производство, 30.06.2016 общество ликвидировано и снято с налогового учета. Поскольку права Чернянского райпо на земельный участок не были зарегистрированы, в налоговом органе отсутствуют сведения об уплате Чернянским райпо земельного налога.

Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии с п. 17 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018)" если лицо приобрело в собственность здание, расположенное на земельном участке, предоставленном продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, и не переоформило до 1 июля 2012 г. данное право на право собственности или право аренды, оно обязано платить за фактическое пользование земельным участком в размере арендной платы на основании нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 3 Закона N 137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 1 июля 2012 г. В действующей с 1 марта 2015 г. редакции указанного пункта ст. 3 Закона N 137-ФЗ закреплено аналогичное правило.

В п. 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" также разъяснено, что, если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно ст. 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения, может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 3 Закона N 137-ФЗ.

Согласно ст. 20 ЗК РФ, действовавшей до 1 марта 2015 г., и ст. 39.9 ЗК РФ, действующей в настоящее время, в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются исключительно органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Ответчик не относится к лицам, которым земельные участки могут предоставляться на праве постоянного (бессрочного) пользования, указанное право не было зарегистрировано, не приобретено в порядке универсального правопреемства, поэтому правовым основанием для взыскания с предпринимателя как фактического пользователя земельного участка являются ст. 1102 ГК РФ, ст. 1 и 65 ЗК РФ.

Согласно материалам дела для эксплуатации нежилого здания общей площадью 340,2 кв. м, частью которого являлось помещение ответчика в спорный период, выделен земельный участок площадью 848 кв. м.

Расчет неосновательного обогащения произведен истцом на основании Решения Муниципального Совета Чернянского района Белгородской области от 26.02.2014 N 58 "Об утверждении корректирующих коэффициентов для расчета арендной платы за земли Чернянского района с 01.01.2014", Решения Муниципального Совета Чернянского района Белгородской области от 23.12.2015 N 254 "Об утверждении корректирующих коэффициентов при расчете арендной платы в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального района "Чернянский район" Белгородской области, расположенных на территории Чернянского района", Приказа Минэкономразвития РФ от 15.02.2007 г. N 39 "Об утверждении методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов"; Постановления Правительства Белгородской области от 12.11.2012 г. N 448-пп "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Белгородской области", Постановления Правительства Белгородской области от 21.11.2016 г. N 418-пп "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Белгородской области", а также п. 5 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена (утвержден Постановлением правительства Белгородской обл. от 13.07.2009 N 247-пп), определяющего размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, в год, по формуле: Аг = УПКС х S х К(%), где: Аг - размер арендной платы за использование земельного участка в год; УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв. м земельного участка; S - площадь земельного участка в кв. м; К(%) - величина в процентах от кадастровой стоимости по видам функционального использования земель.

Доля ответчика в праве пользования земельным участком определена истцом в размере 56,9 % исходя из доли площади помещения ответчика в общей площади здания.

Доказательств иной фактической площади здания ответчиком в ходе судебного разбирательства не представлено.

Между тем, суд считает обоснованными возражения ответчика относительно неправомерного применения истцом в расчете арендной платы коэффициента 35% с учетом вида функционального использования земель - "размещение объектов торговли, торговых павильонов, киосков, аптечных пунктов, предприятий автосервиса", "объекты торговли (торговые центры, торгово - развлекательные центры)".

Описание объекта недвижимости - административное здание Чернянского райпо и магазина "Детский мир" с момента продажи помещений Чернянским райпо иным правообладателям не актуально, утратило силу и не может быть применимо для определения вида разрешенного использования объекта в спорный период. При этом оставшаяся от Чернянского райпо вывеска на здании правового значения не имеет.

Доказательств того, что ответчик в период с 01.06.2017 года по 31.12.2017 года использовал помещение для размещения объекта торговли или иного объекта, к которому применим корректирующий коэффициент 35%, истцом не представлено.

Доказательств обратного истцом не представлено.

В соответствии с Выпиской из ЕГРП от 31.08.2018 года земельный участок площадью 848 кв. м с кадастровым номером 31:08:1703003:34 имеет разрешенное использование (назначение) - для производственных целей, которому согласно Решению Муниципального Совета Чернянского района Белгородской области от 26.02.2014 N 58, Решению Муниципального Совета Чернянского района Белгородской области от 23.12.2015 N 254 соответствует коэффициент 2%.

Постановлением Администрации городского поселения "Поселок Чернянка" муниципального района Белгородской области N 58 от 11.03.2019 вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 31:08:1703003:34 был изменен на "магазины".

Ввиду отсутствия в материалах дела доказательств использования помещения ответчиком для размещения объекта торговли и с учетом установленного вида разрешенного использования (назначения) земельного участка - для производственных целей в период с 01.06.2017 года по 31.12.2017 года применение корректирующего коэффициента 35% в расчете арендной платы для ответчика неправомерно.

При таких обстоятельствах, довод истца о том, что согласно Правилам землепользования и застройки городского поселения "Поселок Чернянка" земельный участок с кадастровым номером 31:08:1703003:34 находится в зоне О3, где не предусмотрено размещение производственных объектов, судом не принимается во внимание. Истец имел возможность ранее привести зарегистрированный вид разрешенного использования (назначения) земельного участка "для производственных целей" в соответствие с Правилами землепользования и застройки, однако воспользовался ею только в 2019 году в ходе судебного разбирательства.

При этом, в расчете арендной платы истцом применены значения УПКС для земельного участка производственного назначения.

Таким образом, по расчету суда неосновательное обогащение за пользование земельным участком за период с 01.06.2017 года по 31.12.2017 года составляет 7 626 руб. 69 коп. (848 х 1354,82 х 2% х 56,9% = 13 074,34 руб. в год).

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.07.2017 года по 31.08.2018 в сумме 8 097 руб. 63 коп.

Согласно п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц (в редакции, действовавшей до 01.08.2016).

В силу п. 1 ст. 395 ГК РФ в редакции, действующей с 01.08.2016, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Согласно п. 2 решения Муниципального совета Чернянского района от 26.02.2014 N 58 арендная плата за пользование земельными участками вносится юридическими и физическими лицами ежемесячно равными долями не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем. В соответствии с п. 2 решения Муниципального совета Чернянского района от 23.12.2015 N 254 арендная плата за пользование земельными участками с 2016 года вносится юридическими и физическими лицами ежеквартально равными долями не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

По расчету суда проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.07.2017 по 31.08.2018 составляют 462 руб. 56 коп.:

С 16.07.2017 года по 17.09.2017 года (64 дня): 1 089,53 х 64 х 9%/365 = 17,18 руб.,

С 18.09.2017 года по 16.10.2017 года (29 дней):1 089 х 29 х 8,5%/365 = 7,36 руб.,

С 17.10.2017 года по 29.10.2017 года (13 дней): 4358,11 х 13 х 8,5%/365 = 13,19 руб.,

С 30.10.2017 года по 17.12.2017 года (49 дней): 4 358,11 х 49 х 8,25%/365 = 48,27 руб.,

С 18.12.2017 года по 16.01.2018 года (30 дней): 4 358,11 х 30 х 7,75%/365 = 27,76 руб.,

С17.01.2018 года по 11.02.2018 года (26 дней):7 626,69 х 26 х 7,75%/365 = 42,10 руб.,

С 12.02.2018 года по 25.03.2018 года (42 дня): 7 626,69 х 42 х 7,5%/365 = 65,82 руб.,

С 26.03.2018 года по 31.08.2018 года (159 дней) 6 7 626,69 х 159 х 7,25%/365 = 240,87 руб.

На основании изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Довод ответчика о не соблюдении истцом претензионного порядка урегулирования спора противоречит материалам дела. Истцом при подаче иска представлена претензия N 236 от 20.07.2018, которая содержит сведения о сумме долга ответчика перед истцом, а также основания его возникновения. Квитанция о направлении претензии ответчику и отчет об отслеживании почтового отправления, содержащего отметку о получении корреспонденции адресатом.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истец освобожден от уплаты госпошлины.

Таким образом, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в размере 299 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского поселения "Поселок Чернянка" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу городского поселения «Поселок Чернянка» муниципального района «Чернянский район» Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) неосновательное обогащение за пользование земельным участком, площадью 848 кв.м. с кадастровым номером 31:08:1703003:34, расположенным по адресу: <...> размещенным под административным зданием Чернянского РАЙПО и магазином «Детский мир» с нежилым помещением площадью 193,6 кв.м. с кадастровым номером 31:08:1703008:219, расположенным по адресу: <...> за период с 01.06.2017 г. по 31.12.2017 в размере 7 626 руб. 69 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.07.2017 по 31.08.2018 в размере 462 руб. 56 коп.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 299 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Ю.И. Назина