Решение от 29 марта 2024 г. по делу № А56-73621/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-73621/2023
29 марта 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Сайфуллиной А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области к

Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волховскому району Ленинградской области

о сносе самовольной постройки


третьи лица:

-Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области,

-Комитет градостроительной политики Ленинградской области,

-Комитет по сохранению культурного наследия Ленинградской области,

-Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области


при участии представителей сторон согласно протоколу судебного заседания от 25.03.2024,



установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее - МТУ Росимущества) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требований об обязании Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волховскому району Ленинградской области (далее - Отдел) снести за счет собственных средств самовольную постройку - двухэтажное кирпичное сооружение, являющееся пристройкой к нежилому зданию с кадастровым номером 47:10:0000000:10710 (адрес здания: Ленинградская область, Волховский район, Новоладожское городское поселение, <...>, площадью 383,7 кв.м.), в течение одного года с момента вступления в законную силу решения суда.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:

-Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области,

-Комитет градостроительной политики Ленинградской области,

-Комитет по сохранению культурного наследия Ленинградской области,

-Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

Распоряжением Заместителя председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в связи с назначением на должность судьи Тринадцатого арбитражного апелляционного суда судьи Целищевой Н.Е. дело № А56-73621/2023 передано для рассмотрения в производство судье Сайфуллиной А.Г.

Сведения о времени и месте судебного заседания своевременно размещены в Картотеке арбитражных дел на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации и на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В судебном заседании представитель Отдела против удовлетворения заявленных требований возражал.

МТУ Росимущества уведомленное надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о дне и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, возражений против рассмотрения дела в отсутствии представителя не заявило.

Изучив материалы дела, заслушав присутствовавших в судебном заседании лиц, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 47:11:0101034:73 площадью 1 849 +/- 15.05 кв.м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Волховский муниципальный район, Новоладожское городское поселение, <...> участок №24, вид разрешенного использования: обеспечение внутреннего правопорядка (далее - Земельный участок), о чем в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) сделана запись от 04.03.2019 №47:11:0101034:73-47/010/2019-1.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 №447 «О совершенствовании учета федерального имущества», реестр федерального имущества (РФИ) - федеральная информационная система, представляющая собой совокупность содержащихся в единой базе данных сведений (документов) о федеральном имуществе и информационных технологий, обеспечивающих обработку таких сведений и реализующих процессы учета федерального имущества и предоставления сведений о нем. Учет федерального имущества и ведение реестра осуществляют МТУ Росимущество, а также его территориальные органы.

В соответствии с Положением о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее - МТУ Росимущества), утвержденным Приказом от 23 июня 2023г. №131 «Об утверждении положений о территориальных органах Федерального агентства по управлению государственным имуществом», МТУ Росимущества осуществляет полномочия собственника федерального имущества на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Земельный участок, учтенный с 05.03.2019 за номером П11780010431 в РФИ в качестве федерального имущества, на праве постоянного (бессрочного) пользования передан Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волховскому району Ленинградской области, о чем в ЕГРН сделана запись от 30.07.2019 №47:11:0101034:73-47/010/2019-2.

Отдел обратился в МТУ Росимущества с требованием о прекращении вещных прав в отношении - нежилого (административного) здания, расположенного по адресу: Ленинградская область, Волховский район, Новоладожское городское поселение, г.Новая Ладога, пр-кт. Карла Маркса, д. 24, площадью 383,7 кв.м, кадастровый номер 47:10:0000000:10710 (далее - Объект), являющегося объектом культурного наследия регионального значения «Бывший дом ФИО2, впоследствии богадельня, сер. XIX в.» и Земельного участка.


В рамках рассмотрения поступивших обращений МТУ Росимущества осуществлен осмотр Объекта и Земельного участка, по результатам которого составлен акт от 30.11.2022 №58.11-22/АО.

В ходе осмотра было установлено, что в границах Земельного участка расположен Объект, представляющий собой двухэтажное строение, находящийся в удовлетворительном техническом состоянии, но требующий ремонта. Помещения Объекта захламлены старой мебелью, бумагами;

Кроме того, в ходе проведения осмотра было установлено, что в границах Земельного участка расположена самовольная постройка, являющаяся пристройкой к Объекту и представляющая собой двухэтажное кирпичное сооружение, помещения которой захламлены (далее - Здание).


МТУ Росимущества направило в адрес Отдела требование от 20.01.2023 №78-07/974 о необходимости освобождения Земельного участка от самовольная постройки, либо представлении правоустанавливающих документов на пристройку в установленном порядке, также МТУ Росимущества потребовало освободить Объект от бытового и строительного мусора.

Письмом от 13.04.2023 №88/5082 Отдел сообщил об освобождении Объекта от бытового и строительного мусора, а также, известил об отсутствии правоустанавливающих документов на двухэтажное строение, расположенное в границах земельного участка.


В ходе судебного разбирательства, представитель Отдела также заявлял о том, что спорная самовольная постройка никогда не находилась в пользовании Отдела, и Отдел не имел никакого отношения к возведению такой постройки.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, судебным актом, принятым Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 24.12.2012 по делу А56-48560/2012 Администрации муниципального образования Новоладожское городское поселение предписывалось передать в федеральную собственность объект, находящегося на праве оперативного управления ОП ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области, 2-этажного административного здания (лит. А) памятника архитектуры, по адресу: <...>.

Справкой от 15.12.2023 Отдел подтверждал, что спорная пристройка не находилась на балансовом учета Отдела.

В период судебного разбирательства, Распоряжением Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области от 12.12.2023 №78-456-р здание было изъято в казну у Отдела право постоянного бессрочного пользования спорным земельным участком было прекращено. Здание и земельный участок переданы МТУ Росимущества по акту от 01.02.2024.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Арбитражный суд согласно статьям 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу и обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Принимая во внимание правовую природу заявленного требования, исходя из подлежащих применению норм законодательства, собранных по делу доказательств в подтверждение обстоятельств, установление которых требовалось с учетом предмета спора, учитывая невозможность выхода за пределы исковых требований (статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при отсутствии документов, позволяющих сделать вывод о принадлежности спорного объекта Отделу, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Сайфуллина А.Г.