Решение от 25 июня 2020 г. по делу № А47-1861/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-1861/2019
г. Оренбург
25 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 25 июня 2020 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Калашниковой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Оренбург (ОГРНИП 309565819800197, ИНН <***>)

к акционерному обществу "Газпром газораспределение Оренбург", г. Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга,

индивидуальный предприниматель ФИО3, г. Оренбург

ФИО4, г. Оренбург

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО5 – представитель по доверенности от 08.06.2020, до 08.06.2023

от ответчика: ФИО6 – представитель по доверенности от 16.12.2019 № 34, по 31.12.2020

от ФИО3: ФИО7 – представитель по доверенности от 05.04.2019, на 3 года

от иных третьих лиц представители не явились.

В судебном заседании на основании ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялся перерыв с 08.06.2020 по 16.06.2020. Информация о перерыве размещалась на официальном сайте арбитражного суда. После перерыва судебное заседание продолжено.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к АО «Газпром газораспределение Оренбург» с требованием о признании права собственности на объект недвижимости – газопровод Г-3 к кафе «Терра», протяженностью 311 м., адрес объекта: <...> на основании ст. 218 ГК РФ.

В судебном заседании истец уточнял исковые требования, указывая в качестве правовых оснований статью 218 ГК РФ и ст. 222 ГК РФ и просит признать право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 56:44:0000000:30089 подводящий газопровод Г-3 к кафе «Терра», протяженностью 311 м., адрес объекта: <...>.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска.

Уточнения исковых требований приняты судом в порядке ст. 49 АПК РФ. Требования истца рассматриваются с учетом принятого уточнения.

В соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга, индивидуальный предприниматель ФИО3, ФИО4.

Третьи лица 1, 3 в судебное заседание не явились, не смотря на надлежащее извещение о времени и месте его проведения. В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заседание проведено в отсутствии не явившихся лиц.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, с учетом принятых уточнений представив дополнительные документальные доказательства по делу.

Ответчик в письменном отзыве на исковое заявление от 09.09.2019 № /08/13-03/2627 возражал против удовлетворения исковых требований, указывая, что спорный газопровод находится на балансе общества как эксплуатационной (газораспределительной) организации и был построен в рамках договора подряда.

Третье лицо ИП ФИО3 в письменном отзыве на исковое заявление от 02.12.2019 просит отказать в удовлетворении исковых требований ввиду отсутствия правовых оснований.

Третье лицо ФИО4 письменный отзыв по существу спора в материалы дела не представила.

Департамент отзыв на иск не представил.

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено следующее.

10.08.2010 между ФИО4 (сторона 1) и ФИО2 (сторона 2) заключен договор долевого участия в строительстве газопровода, согласно которому сторона 1 обязуется заказать и принять работу по разработке проекта монтажа газопровода, а также работу по его непосредственному монтажу в предусмотренном настоящим договором срок к объектам недвижимости, расположенным на земельном участке площадью 2401 кв.м., назначение: земли поселений, адрес: местоположение установлено относительно ориентира, одноэтажное здание кафе по адресу: <...> в районе ГСК 598. Стороны совместно в равных долях оплачивают все необходимые расходы по проектированию, монтажу и вводу в эксплуатацию газопровода. Возмещение Стороной 2 Стороне 1 расходов будет определяться платежными документами. Сторона 1 обязуется, после получения разрешения на эксплуатацию вышеуказанного газопровода, подключить объекты принадлежащие Стороне 2 к газопроводу (пункт 1 договора) (т. 1 л.д. 74).

Согласно п. 2 договора сторона 1 обязана передать стороне 2 разрешение на подключение к газопроводу после выполнения работ подрядчиком.

05.09.2010 между ОАО «Облгаз» (исполнитель) и индивидуальный предприниматель ФИО4 (Заказчик) заключен договор № 08-05-17-007/10 на оказание услуг по обеспечению технической возможности подключения объекта заказчика.

Согласно условиям договора газораспределительная сеть - имущественный комплекс, предназначенный для транспортировки и подачи природного газа непосредственно его потребителям, эксплуатируемый Исполнителем; «Объект» - объект капитального строительства; «Обеспечение технической возможности подключения Объекта» - процесс, дающий возможность осуществления подключения Объекта заказчика к газораспределительной сети; «точка подключения» - место соединения газораспределительной сети с устройствами и сооружениями, необходимыми для подключения объекта Заказчика, которое устанавливается техническими условиями на присоединение.

Размер платы за услуги составляет 965 613 руб. 48 коп.

Приложением № 1 к договору явились технические условия, согласно которым газоснабжение кафе и гаража по адресу <...> предписано выполнить от подземного газопровода высокого давления по Нежинскому шоссе. Подключение выполнить согласно приложенной схеме. Проектируемый газопровод рассчитать с учетом проектируемых нагрузок на котельную.

Разработать проект защиты проектируемого подземного газопровода от коррозии. Проект согласовать с трестом ООО «Оренбургрегионгаз».

Проектная документация была согласована в установленном законом порядке и утверждена.

Проектом предусматривается газоснабжение кафе «Терра» (лист 1 проекта) Общие указания. На врезке предусмотрено установление шарового крана, а также в узле ГРПШ предусмотрена установка шарового крана.

На проекте отражена точка врезки в существующую газораспределительную сеть высокого давления, проходящую по Нежинскому шоссе.

10.10.2010 года между ФИО2 и ФИО4 заключен договор купли – продажи недвижимого имущества.

Согласно пункту 1.1. указанного договора «Продавец» обязуется передать в собственность, а Покупатель принять и оплатить в соответствии с условиями настоящего договора следующие объекты недвижимости (далее именуемые Объекты):

- Объект 1 - Двухэтажное здание кухни с подвалом (с находящемся в нем оборудованием мебелью и телефонной точкой (номером 353414) и другим движимым имуществом в соответствии Приложением 1) литер ВВ1, общей площадью 229.7 (двести двадцать девять целых семь десятых) кв.м, расположенное по адресу: <...> в районе ГСК 598. Объект 1 принадлежит Продавцу на праве собственности на основании Решения Ленинского районного суда г.Оренбурга от 20.12.2005 года, вступившее в законную силу 30.12.2005г., зарегистрировано в ЕГРП 13.02.2006г. за 56-56-01/005/2006-101 (свидетельство о государственной регистрации права 56АА 037290 от 14.02,2006г.)

- Объект 2 - Одноэтажное здание кафе (с находящемся в нем оборудованием мебелью и другим движимым имуществом в соответствии Приложением 1), литер А, общей площадью 147,1 (сто сорок семь целых одна десятая) кв.м. расположенное по адресу: г.Оренбург. Нежинское шоссе, в районе ГСК 598. Объект 2 принадлежит Продавцу на праве собственности на основании Решения Ленинского районного суда г.Оренбурга от 20.12.2005 гола, вступившее в законную силу 30.12.2005г., зарегистрировано в ЕГРП 13.02.2006г. за 56-56-01/005/2006-099 (свидетельство о государственной регистрации права 56АА 037288 от 14.02.2006г.)

- Объект 3 - одноэтажное здание туалета литер Е, общей площадью 7,6 (семь целых шесть десятых) кв.м. расположенное по адресу: <...> в районе ГСК 598. Объект 3 принадлежит Продавцу на праве собственности на основании Решения Ленинского районного суда г.Оренбурга от 20.12.2005 года, вступившее в законную силу 30.12.2005 г., зарегистрировано в ЕГРП 13.02.2006г. за 56-56-01 /005/2006-102 (свидетельство о государственной регистрации права 56АА 037291 от 14.02.2006г.) -Объект 4 - Земельный участок, площадью 1256 (одна тысяча двести пятьдесят шесть) кв.м., назначение: земли поселений, кадастровый номер: 56:44:0240006:1803, местоположение: обл. Оренбургская, г.Оренбург. Нежинское шоссе, в районе ГСК№ 598, на земельном участке расположено одноэтажное здание кафе.

Объект 4 принадлежит Продавцу на праве собственности на основании Договора 988 от 30.08.2006г.

В соответствии с п. 3.1. договор имеет силу передаточного акта. Объекты передаются Продавцом Покупателю в момент подписания сторонами настоящего договора. Одновременно передается вся имеющая техническая документация на имущество.

Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке, в соответствии с п. 5.1. договора 13.07.2010.

30.09.2010 ОАО «Оренбургоблгаз» ФИО2 выданы технические условия № 47/ТВ на подключение объекта капитального строительства комплекс кафе по ул. Нежинское шоссе, в районе ГСК № 598. Срок действия технических условий 24 месяца.

Технические условия являются основанием для оформления согласования использования газа в качестве топлива.

Из материалов дела следует, что заказчиком на выдачу технических условий подключения выступал ФИО2

Судом установлено, что 25.10.2010 ФИО2 в соответствии с «Положением о рассмотрении в ОАО «Газпром» вопросов по использованию газа и выдачи согласований от 13.05.2003 № Р-1598 ООО «Оренбургрегионгаз» Оренбургская региональная компания по реализации газа «Оренбургрегионгаз» согласовало использование природного газа в качестве топлива для проектируемой котельной (расчетная нагрузка – 0.06878 Гкал/час, 1 котел «Vissmann Vitogas 100 F»; ПГ-4-3 шт) комплекса кафе (лит. А; Е; ВВ1) ФИО2 по адресу: <...> в районе <...> в районе ГСК № 598, в объеме 0,051 тыс. т.у.т. в год, через ГРС – 1 г. Оренбурга ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург», начиная с 4 квартала 2010 года.

07.02.2011 письмом № 01-07/203 ОАО « Оренбургоблгаз» сообщило ФИО2, что после оплаты по договору № 08-05-17-007/10 за техническое присоединение объекта Заказчика, общество гарантирует пуск газа в построенный газопровод высокого давления и установленный газорегуляторный пункт. Пуск газа в котельную кафе «Зеленая горчица» будет осуществлен после строительства и ввода в эксплуатацию газопровода низкого давления.

ФИО2 произвел оплату по договору № 08-05-17-007/10, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями: № 815 от 20.10.2010 на сумму 300 000 руб., основание платежа – «оплата за тех. возможность подключения по договору № 08-05-007/10 от 05.09.2010 по счету № 08/1059 от 12.10.10 по договору долевого участия в строительстве газопровода от 10.08.2010; № 138 от 25.02.2011 на сумму 400 687 руб. 23 коп., основание платежа – «оплата за тех. возможность подключения по договору № 08-05-007/10 от 05.09.2010 по счету № 08/49 от 22.02.11 по договору долевого участия в строительстве газопровода от 10.08.2010, № 368 от 04.05.2011 на сумму 43 672 руб. 98 коп., основание платежа оплата за проектные работы по счету № 08/151 от 15.04.2011 (т. 1 л.д. 75-77).

В период с ноября 2010 по январь 2011 произведено строительство системы газоснабжения объекта подводящий газопровод Г-3 к кафе «Терра».

Объекты приняты в эксплуатацию комиссией, строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002 с участием представителя эксплуатационной организации ОАО «Оренбургмежрайгаз», представителя органа Ростехнадзора России, генерального подрядчика ООО «Рубикон», что подтверждается актом о приёмки законченного строительством (расширением) объекта газораспределительной системы (т. 1 л.д. 101).

Согласно акту приемки законченного строительством (расширением) объекта газораспределительной системы - подводящий газопровод Г - 3 к кафе «Терра» (т. 1 л.д. 101) генеральным подрядчиком ООО «Рубикон» предъявлен к приемке законченный строительством (расширением) объект газораспределительной системы - подводящий газопровод Г - 3 к кафе «Терра», а именно:

1. Предъявлен монтаж подземного газопровода в/давления ГОСТ 10705-80 d57х3.5-301.80м.; надземного газопровода d57х3.5-4.04 м.; Подземный шаровой кран dy50 - 1 шт.; Кран шаровой dy50 - 1 шт.; Изолирующее фланцевое соединение (ИФС) dy50 - 1 шт.; Газорегуляторный пункт в заводском исполнении ГРПШ-32/6 - Б заводской № 00209 с предоставлением паспорта - 1 шт. Общая протяженность газопровода в/давления = 305,84 м.

2. Надземный газопровод н/давления d57х3.5-3.32м.; Кран шаровой 11Б27п dy50 - 1 шт. Общая протяженность газопровода высокого и низкого давления = 310.90 м.

Согласно справке Треста «Оренбургмежрайгаз» от 25.05.2013 (т. 1 л.д. 66) технические условия за № 1630/2-30а от 14.10.2010 на строительство объекта «Подводящий газопровод Г-3 к кафе «Терра» выполнены в полном объеме.

В Единый государственный реестр юридических лиц 14.10.2013 внесена запись № 2135658411876 об изменении фирменного наименования ОАО «Оренбургмежрайгаз» на Открытое акционерное общество «ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГ».

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 29.11.2013 по делу А47-6840/2013 суд признал за индивидуальным предпринимателем ФИО2 право собственности на газопровод низкого давления литер Л16-0413, расположенный по адресу: <...> от ГРПШ-32-6Б до здания кухни кафе «Зеленая горчица», общей протяженностью 55 кв.м., в том числе надземный - 7 кв.м., подземный -5 кв.м. и 43 кв.м., материал трубопровода - сталь; ГРПШ-32/6Б -1 шт (т. 1 л.д. 21-27).

09.07.2014 истцу выдано свидетельство о государственной регистрации права № 56-АВ 453324 на сооружение (газопровод низкого давления литер Л16-0413, ГРПШ-32/6Б, назначение: нежилое, протяженностью 55 м, адрес (местоположение) объекта: <...> от ГРПШ-32-6Б до здания кухни кафе «Зеленая горчица» (составе: газопровод низкого давления, ГРПШ-32/6Б) (т. 1 л.д. 10).

Также судом установлено, что 14.08.2013 за ответчиком (до переименования в Акционерное общество «Газпром газораспределение Оренбург» открытое акционерное общество «Газпром газораспределение Оренбург», Открытое акционерное общество «Оренбургоблгаз») на основании акта ввода в эксплуатацию № RU56301000-06013 от 16.07.2013 г. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на объект недвижимости: сооружение - подводящий газопровод Г-3 к кафе "Терра", протяженностью 311 м., адрес объекта: <...> запись регистрации № 56-56-01/167/2013-076.

26.11.2013 года ФИО2 обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Администрации г. Оренбурга в лице Комитета по градостроительству и архитектуре (далее по тексту - «администрация») о признании недействительным разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU56301000 - 06013 от 16.07.2013 г., выданного администрацией Ответчику.

30.06.2014 года Решением Арбитражного суда Оренбургской области по делу А47-12149/2013 требования ИП ФИО2 о признании недействительным разрешения Администрации города Оренбурга на ввод объекта в эксплуатацию № RU56301000-06013 от 16.07.2013 удовлетворены в полном объеме, разрешение признано недействительным (т. 1 л.д. 11-20).

Полагая, что с момента фактического создания указанного объекта газоснабжения ФИО2 владеет им, использует в своей хозяйственной деятельности, как собственник имущества несет бремя содержания имущества, исполняя соответствующие обязанности, при этом основания для возникновения у ответчика права собственности на построенный за счет ФИО2 газопровод отсутствуют, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Нарушение своих прав мотивирует незаконным распоряжением ответчиком имуществом (газопровод), ему не принадлежащим путем предоставления технической возможности подключения иных лиц (Договор между АО «Газпром газораспределение Оренбург» (исполнитель) и ИП ФИО3 от 14.12.2017 № (08)02-208s/000355-17 о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства).

Заслушав истца, ответчика, третье лицо, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов судебной защиты гражданских прав.

Согласно пункту 1 статьи 218 названного Кодекса право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (пункт 1 указанной статьи), то есть необходима совокупность юридических фактов: соблюдение при возведении объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством; а также государственная регистрация права на такой объект.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Наличие данных обстоятельств должен доказать истец в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд отмечает, что по иску о признании права собственности истец должен доказать наличие оснований приобретения такого права. Признание права, как вещно-правовой способ защиты, является требованием об установлении факта принадлежности спорного имущества истцу на праве собственности.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) разъяснено, что иск о признании права относится к искам о правах на недвижимое имущество.

Согласно сведениям ЕГРН по состоянию на 19.04.2019 (т. 1 л.д. 55-57) правообладателем спорного объекта недвижимости указано ОАО «Оренбургоблгаз» (правопреемник – АО «Газпром газораспределение Оренбург»).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункт 53 Постановления Пленумов от 29.04.2010 N 10/22).

При оценке надлежащего способа защиты о признании права собственности, который применяется только в случае владения истцом спорной вещью и регистрацией права за иным лицом, суд учитывает, что Арбитражным судом Оренбургской области рассмотрено дело А47-4071/2013 по иску открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург» к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г.Оренбург об обязании ответчика прекратить нарушение ОАО «Оренбургоблгаз» прав пользования объектом: Подводящий газопровод Г-3 к кафе «Терра», общей протяженностью 311 м, - демонтировать ограждение, установленное на объекте подводящий газопровод Г-3 к кафе «Терра», общей протяженностью 311 м.

Требования были мотивированы чинением ФИО2 препятствий, выраженных в отсутствии доступа к вышеуказанному объекту, в частности, ГРПШ и газопровод низкого давления протяженностью 3,32 м находятся в ограждении со всех сторон под замком, у работников Общества отсутствует возможность подхода к ГРПШ для проведения технического обслуживания в соответствии с техническими документами газораспределительной организации.

Суд признал необоснованным довод истца о том, что газопровод находится на балансе ОАО «ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГ», как эксплуатационной (газораспределительной) организации газораспределительной сети г.Оренбурга, бремя содержания имущества несет ОАО «ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГ» документально не подтвержден. Строительные паспорта подземного (надземного, наземного) газопровода, газового ввода удостоверяют лишь характеристики газопровода, качество материалов и оборудования, а также, что газопровод построен в соответствии с проектом.

Доказательством несения истцом расходов по строительству и бремени содержания газопровода строительные паспорта не являются. Также суд учел, что акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между сторонами не подписан, доказательства в подтверждение обратного в материалах дела отсутствуют.

Также судом было установлено, что между сторонами заключен договор на техническое и аварийное обслуживание газопроводов, сооружений на них и газового оборудования от 10.12.2012 № 08-02-09-101/13ТО, Общество осуществляет работы по техническому и аварийному обслуживанию, имея доступ ко всем объектам сети газопотребления ответчика на основании договора.

Также суд учел вступившее в законную силу решение арбитражного суда по делу А47-12149/2013 (оспаривание ФИО2 разрешения на ввод объекта в эксплуатацию).

В удовлетворении исковых требований открытому акционерному обществу «Газпром газораспределение Оренбург» было отказано в полном объеме. Решение вступило в законную силу.

В материалы настоящего дела ФИО2 также представлены акты о приемке выполненных работ по техническому обслуживанию газопровода, в том числе технический осмотр ГРПШ за 2019.

В связи с чем, суд приходит к выводу о владении истцом спорным объектом и об избрании надлежащего способа защиты.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец доказал создание объекта за свой счет, для себя, в установленном законом порядке.

Отношения по созданию сети газопотребления объекта капитального строительства на момент возникновения спорных правоотношений регулировались Правилами пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 № 317, Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства от 05.02.1998 г. № 162, Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 N 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей", Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения"

Согласно пункту 15 Правил N 317, технические условия на присоединение к газораспределительной системе выдавались газораспределительной организацией, в рассматриваемом случае ею являлось ОАО «Оренбургоблгаз», которое данное обстоятельство не оспаривает.

В силу пунктов 4, 7 Правил поставки газа на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.98 N 162, использование газа в качестве топлива покупателем газа невозможно без разрешения, а также выдаваемых на его основе технических условий на подключение к газотранспортной системе. Получение соответствующих технических условий, а также технических условий по эффективному использованию газа в силу пунктов 13, 15 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 N 317, является необходимым еще на стадии разработки проекта газоснабжения (т.е. проектирования строительства газопровода).

В соответствии с пунктом 15 данных Правил пользования газом технические условия на присоединение к газораспределительной системе выдаются газораспределительной организацией.

В пункте 4 Правил поставки газа в Российской Федерации предусмотрено, что технические условия на подключение к газотранспортной системе выдаются соответственно газотранспортной организацией или газораспределительной организацией при наличии разрешения для использования газа в качестве топлива. Согласно пункта 10.22 Правил безопасности систем газораспределения газопотребления, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003 N 9, присоединение вновь построенных газопроводов к действующим производится только перед пуском газа.

В пункте 4 Правил N 83 было предусмотрено, что подключение строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства осуществляется в порядке, который включает следующие этапы:

- подача заказчиком заявления о подключении с указанием требуемого объема подключаемой нагрузки;

- заключение договора о подключении с учетом технических условий, ранее полученных заказчиком от исполнителя или органа местного самоуправления либо от предыдущего правообладателя земельного участка, при условии, что срок действия технических условий не истек;

- исполнение сторонами условий договора о подключении в части выполнения мероприятий, необходимых для фактического присоединения объектов заказчика к сетям инженерно-технического обеспечения, и проверка сторонами выполнения этих мероприятий;

- присоединение объектов заказчика к сетям инженерно-технического обеспечения и подписание сторонами акта о присоединении, фиксирующего техническую готовность к подаче ресурсов на объекты заказчика;

- выполнение условий подачи ресурсов.

В соответствии с пунктом 9 Правил N 83 организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения указанного в пункте 8 настоящих Правил запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Из пункта 4 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162, технические условия - это документ, являющийся основанием для разработки проекта газоснабжения вновь строящихся, расширяемых, реконструируемых и действующих систем и установок, газоиспользующего оборудования.

Таким образом, действующее на момент окончания строительства законодательство не предусматривало возникновение права собственности у газораспределительной организации на построенный газопровод (за исключением магистрального).

Суд учитывает представленное в материалы дела письмо от 06.05.2012 года № 12 ЗАО «НИПИприкаспийскнефтегазстрой» из которого следует, что подводящий газопровод к кафе «Терра» относится к сетям инженерно-технического обеспечения и расположен в границах элемента планировочной структуры. Согласно СНиП 2.05.06-85 «магистральные трубопроводы (давление свыше 1.2. МПа) указанный газопровод не относится к магистральным (давлением свыше 0,6МПа). Объект имеет по своим техническим свойствам признаки линейного объекта, но не является отдельным объектом капитального строительства, а является сетью газопотребления котельной.

Действующим на момент создания объекта законодательством не установлены какие-либо ограничения и запреты на владение на праве собственности ФИО2 газопроводом высокого давления, как не установлены и условия, ограничивающие или исключающие оборот таких газопроводов.

Доказательств передачи построенного газопровода ФИО2 эксплуатирующей организации на каком либо вещном праве материалы дела не содержат.

Имеющимся актом подтверждена приемка в эксплуатацию законченного строительством газопровода, выполненного в соответствии с проектом.

В силу п. 8 ст. 90 Земельного кодекса РФ земельные участки предоставляются на период осуществления строительства таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется.

Также в совокупности суд учитывает вступившее в законную силу решение арбитражного суда по делу А47-12149/2013; ответчиком не представлено документов, подтверждающих осуществление затрат по строительству газопровода. Из материалов дела следует, что такие затраты понесены истцом.

ФИО4, привлеченная к участию в дело в качестве третьего лица не заявила каких-либо прав на спорный объект и фактически выбыла из отношений, связанных со строительством подводящего газопровода к кафе, поскольку продала земельный участок с расположенным на нем кафе в 2010 году ФИО2 Затрат, связанных со строительством не понесла. Отзыв на иск не представила.

Представленные истцом в материалы дела документы признаются судом достаточными, допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами, подтверждающими обстоятельства возникновения у истца права собственности на спорный объект газоснабжения.

Изложенное в совокупности является основанием для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Решение суда, вступившее в законную силу, в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" является основанием для государственной регистрации права.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании ч. 4 ст. 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за индивидуальным предпринимателем ФИО2 право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 56:44:0000000:30089 подводящий газопровод Г-3 к кафе «Терра», протяженностью 311 м., адрес объекта: <...>.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья А.В. Калашникова