Решение от 21 мая 2019 г. по делу № А60-18497/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-18497/2019
21 мая 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2019 года

Полный текст решения изготовлен 21 мая 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В.Хачева при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело №А60-18497/2019

по заявлению ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ" (ИНН <***>) к Начальнику отдела - старший судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отдела ФССП г.Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО2, Судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов УФССП по Свердловской области ФИО3

третье лицо: ООО «Стеклярус»

о признании незаконным бездействия,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, извещены,

от заинтересованного лица: ФИО3 судебный пристав-исполнитель,

от третьего лица: не явились, извещены.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Заявитель обратился в арбитражный суд с требованием к Начальнику отдела - старший судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отдела ФССП г.Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО2, Судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов УФССП по Свердловской области ФИО3 о признании незаконным бездействие начальника Ленинского районного отдела службы судебных приставов города Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области, выразившееся в не рассмотрении заявления Управления от 20 декабря 2018 года № 523/5/9419 об объявлении исполнительного розыска должника и его имущества и непредставлении в Управление установленным порядком решения по нему, заявитель просит суд обязать совершить указанные действия; помимо этого заявитель просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела службы судебных приставов города Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО3, выразившееся в нарушении срока и порядка рассмотрения заявления Управления от 20 декабря 2018 года № 523/5/9419 об объявлении исполнительного розыска ООО «Стеклярус» и его имущества, в необъявлении исполнительного розыска ООО «Стеклярус» и его имущества установленным порядком, несовершении всех установленных законом сопутствующих действий, обязать совершить указанные действия установленным законом порядком.

От заинтересованного лица поступил отзыв с документами.

В судебном заседании заявитель представил письмо Ленинского РОСП от 10.01.2019.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 10 октября 2017 года исковые требования федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия - Алания» (далее - Управление) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Стеклярус» (далее - ООО «Стеклярус») неустойки в рамках исполнения государственного контракта в размере 89 957 (восемьдесят девять тысяч девятьсот пятьдесят семь) рублей 22 копейки удовлетворены.

С ООО «Стеклярус» взыскана сумма в размере 89 957,22 руб., также в пользу Управления взыскана компенсация судебных расходов по уплате госпошлины, понесенных при подаче иска, в размере 3 438 (три тысячи четыреста тридцать восемь) рублей.

12 октября 2017 года судом выдан исполнительный лист ФС № 020601487 на принудительное исполнение судебного акта.

На основании заявления Управления от 27 октября 2017 года № 8542/ю Ленинским районным отделом судебных приставов города Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее - Ленинский РОСП) в отношении ООО «Стеклярус» возбуждено исполнительное производство № 23807/18/66004-ИП.

По состоянию на 25.03.19 денежные средства в счет возмещения имеющегося у ООО «Стеклярус» перед государством в лице Управления долга в размере 89 957,22 руб. в добровольном (принудительном) порядке не поступали.

20 декабря 2018 года Управление обратилось в адрес начальника Ленинского РОСП с заявлением № 523/5/9419 об объявлении исполнительного розыска должника и его имущества.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными, ненормативных правовых актов - недействительными суду необходимо установить наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых действий и актов закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Согласно части 1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

В соответствии со ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел.

Согласно ст. 65 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные данным Законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску, предусмотренные данной статьей исполнительно-розыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка (часть 1.1 статьи 65 Закона об исполнительном производстве).

Пунктом 6 статьи 65 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что постановление о розыске должника, его имущества или розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Из содержания названных норм права следует, что розыск должника-организации, имущества должника-организации осуществляется Федеральной службой судебных приставов. При этом в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 65 Закона об исполнительном производстве, розыск осуществляется по инициативе судебного пристава-исполнителя либо по заявлению взыскателя, в иных случаях - на основании заявления взыскателя.

Как следует из материалов дела, заявителем в Ленинский РОСП направлено ходатайство об объявлении в розыск имущества должника. Ходатайство получено Ленинским РОСП.

Письмом от 10.01.2019 Ленинский РОСП сообщает взыскателю, что согласно акта выхода в адрес должника-организации по адресу: ул. Академика Бардина, д. 5, корп. 3, кв. 109, г. Екатеринбург – по адресу находится квартира, должник-организация и директор не обнаружены.

Также пристав-исполнитель Ленинского РОСП ФИО3 указывает, что исполнительский розыск должника-организации невозможен, т.к. у должника отсутствует имущество.

Таким образом, суд полагает, что судебным приставом-исполнителем не допущено незаконного бездействия.

Следует также отметить, что выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и избирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ" отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья И.В. Хачев