Решение от 22 августа 2023 г. по делу № А05-12512/2022

25/2023-90965(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-12512/2022
г. Архангельск
22 августа 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен 22 августа 2023 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Максимовой С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Токаревой И.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «УК Контакт» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163069, <...>)

к ответчикам:

1) городскому округу «Город Архангельск» в лице администрации городского округа «Город Архангельск» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163069, <...>),

2) министерству образования Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>)

3) государственному бюджетному учреждению Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Онежский детский дом» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 164840, <...>)

о взыскании 64 782 руб. 84 коп. (с учётом увеличения),

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации городского округа «Город Архангельск» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: <...> ¸ каб. 314),

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО1, представителя первого ответчика ФИО2,

установил следующее:

общество с ограниченной ответственностью «УК Контакт» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к городскому округу «Город Архангельск» в лице администрации городского округа «Город Архангельск» (далее – администрация, 1-й ответчик), министерству образования Архангельской области (далее – министерство, второй ответчик) и государственному бюджетному учреждению Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Онежский детский дом» (далее – Учреждение, третий ответчик) о взыскании с надлежащего ответчика 64 782 руб. 84 коп., в том числе 52 945 руб. 88 коп. долга по внесению платы за содержание и текущий ремонт общего

имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме № 102 по ул.КЛДК в г.Архангельске (квартира № 1), за период с 01.11.2018 по 30.06.2022, 11 836 руб. 96 коп. неустойки, 118 руб. почтовых расходов. Требование сформулировано с учётом увеличения и уточнения, принятых судом в соответствии с положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 14.11.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное бюджетное учреждение Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Онежский детский дом».

Определением суда от 22.12.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации городского округа «Город Архангельск».

Определением суда от 24.01.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство.

Определением суда от 17.04.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Учреждение, при этом оно исключено из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В ходе судебного заседания 15.08.2023 представитель истца, действуя от его имени, заявил ходатайство об уточнении исковых требований. В соответствии с указанным ходатайством и пояснениями представителя Общества истец просит суд взыскать с надлежащего ответчика 46 741 руб. 57 коп., в том числе: 40 183 руб. 52 коп. долга по внесению платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме № 102 по ул. КЛДК в г. Архангельске (квартира № 1), за период с 01.09.2019 по 30.06.2022, 6 558 руб. 05 коп. неустойки, 118 руб. почтовых расходов.

Указанное уменьшение размера исковых требований принято судом в соответствии с положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В отзыве Администрация возражает в отношении заявленных к ней требований,

указывает на то, что спорное помещение передано по договору социального найма несовершеннолетнему ФИО3.

Министерство в отзыве на иск указывает, что признание спорного нежилого помещения в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, а также невселение ФИО3 в спорное нежилое помещение являются основанием для отказа оплаты за счёт средств областного бюджета в связи с предоставлением мер социальной поддержки расходов, понесённых истцом.

Учреждение представило письменные пояснения по существу иска.

В судебном заседании представитель истца в заседании заявленные требования с учётом уточнений поддержал, представитель первого ответчика просила суд в иске к Администрации отказать по доводам, изложенным в отзыве, сослалась на обязанность опекунов оплачивать содержание жилого помещения, предоставленного несовершеннолетнему.

Дело рассмотрено в соответствии с частями 3, 5 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей второго и третьего ответчиков и третьего лица, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав пояснения истца и первого ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Истец на основании договора управления № 1782р/Л1 от 01.11.2018 является управляющей организацией в отношении многоквартирного дома (далее – МКД), расположенного по адресу: <...>.

Собственником квартиры № 1 в указанном МКД является Администрация, что не оспаривается первым ответчиком.

В период с 01.09.2019 по 30.06.2022 истец оказывал услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома № 102 по ул.КЛДК, а также предоставлял коммунальные услуги на содержание ОДН, в связи с чем в отношении квартиры № 1, собственником которого является Администрация, предъявил первому ответчику требование об оплате задолженности.

Поскольку Администрация задолженность не оплатила, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Администрация в возражениях на иск указала, что спорное жилое помещение по договору социального найма передано несовершеннолетнему ФИО3, который относится к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В процессе рассмотрения дела истец, ссылаясь на то, что обязанность по оплате жилого помещения возложена на законных представителей несовершеннолетнего нанимателя, заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Учреждения.

Кроме того, ссылаясь на то, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилые помещения относятся к расходным обязательствам субъекта РФ, от лица которого в пределах доведенных лимитов отвечает Министерство, истец заявил ходатайство о привлечении Министерства к участию в деле соответчиком.

С учетом привлечения судом к участию в деле соответчиков истец просит взыскать задолженность с надлежащего лица.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Обязанность содержать многоквартирные дома в надлежащем состоянии закреплена в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006 (далее – Правила № 491).

Частью 1 статьи 158 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в

многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества.

В соответствии с частью 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, данным Кодексом.

Согласно статье 678 ГК РФ и пункту 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В части 2 статьи 153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Как указано судом выше, собственником квартиры № 1 в доме № 102 по ул. КЛДК является Администрация.

Несовершеннолетний ФИО3 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, так как его родители вступившим в законную силу заочным решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 01.10.2012 по делу № 26416/2012, лишены родительских прав.

На основании приказа начальника управления по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии г. Архангельска от 29.11.2012 № 4472 за несовершеннолетним ФИО3 сохранено право на жилое помещение по адресу: <...>.

Как следует из представленной в материалы дела поквартирной карточки на жилое помещение, в квартире № 1 дома № 102 по ул. КЛДК, с 22.04.2008 до настоящего времени постоянно зарегистрирован ФИО3

Согласно заключению межведомственной комиссии от 19.07.2022 № 173 выявлены основания для признания <...> непригодной для проживания. На основании распоряжения заместителя Главы городского округа «Город Архангельск» от 29.07.2022 № 4559р <...> признана непригодной для проживания.

В связи с указанными обстоятельствами приказом начальника управления по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии г. Архангельска от 05.08.2022 № 1989 приказ от 29.11.2012 № 4472 о сохранении за несовершеннолетним ФИО3 права на жилое помещение признан утратившим силу.

В период с 10.06.2013 по 22.09.2021 ФИО3 находился на воспитании в приёмной семье ФИО4 С 30.09.2021 по настоящее время ФИО3 является воспитанником Учреждения.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину, в том числе, на основании договора найма, с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

Согласно статье 678 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В части 2 статьи 153 ЖК РФ указано, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

В силу части 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно статье 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся совместно проживающие с ним дети.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно статье 123 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов.

Несовершеннолетний ребенок не обладает полной гражданской дееспособностью и не может самостоятельно исполнять обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, поэтому его интересы представляют опекуны (попечители).

В период нахождения ребенка в приёмной семье или в учреждении социального обслуживания для детей-сирот жилое помещение не может быть признано заселённым.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу пункта 1 статьи 35 ГК РФ опекун (попечитель) назначается в течение месяца с момента, когда органам опеки и попечительства стало известно о том, что ребенок остался без попечения родителей. Если в течение месяца не будет назначен опекун (попечитель), исполнение обязанностей опекунов (попечителей) временно принимают на себя органы опеки и попечительства.

Как следует из материалов дела, ФИО3 фактически проживал по месту временного пребывания в приемной семье, в период с 10.06.2013 по 22.09.2021, а с 30.09.2021 проживает в Учреждении.

Таким образом, в спорный период квартира № 1 в доме № 102 по ул.КЛДК являлась незаселенной в связи с выездом члена семьи нанимателя– несовершеннолетнего ФИО3 по месту нахождения опекуна.

Кроме того, в настоящее время право на указанное помещение у ФИО3 отсутствует.

При установленных обстоятельствах обязанность по несению спорных расходов подлежит отнесению не на Учреждение, а на Администрацию, как собственника имущества, поскольку право пользования по договору социального найма производно от права собственности, в связи с чем Администрация не может быть освобождена от бремени содержания принадлежащего имущества (статья 210 ГК РФ) даже в условиях сохранения за несовершеннолетним ребенком права пользования жилой площадью на условиях договора социального найма.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.01.2023 по делу № А13-5596/2022, постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.10.2022 по делу № А42-134/2022.

Ссылка истца на то, что по настоящему иску надлежащим ответчиком является Министерство образования Архангельской области, отклоняется судом.

Установление порядка и условий оплаты жилого помещения и коммунальных услуг (включая взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме), а также освобождения от задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (включая взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, отнесено к полномочиям Правительства Архангельской области пунктом 3 статьи 7 и пунктом 3 статьи 24 Закона Архангельской области от 17 декабря 2012 года № 591-36-0З "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области".

Постановлением Правительства Архангельской области от 3 июля 2013 года № 289- пп утвержден Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (включая взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме), а также по освобождению от задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (включая взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме) (далее - Порядок).

Пунктом 4 указанного Порядка установлено, что предусмотренные им меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по освобождению от задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - меры социальной поддержки) предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа посредством их освобождения от текущих платежей и задолженности и возмещения за счет средств областного бюджета понесенных в связи с этим расходов, в том числе, ресурсоснабжающим организациям (далее также - организация).

Согласно пункту 10 указанного Порядка оплата за счет средств областного бюджета расходов, понесенных организациями, осуществляющими деятельность на территории Архангельской области, в связи с предоставлением мер социальной

поддержки производится на основании трехстороннего договора между министерством образования, органом опеки и попечительства муниципального образования Архангельской области, на территории которого находится ранее закрепленное или вновь предоставленное жилое помещение, и организацией в соответствии с актами сверки и списками-реестрами, заверенными вышеуказанным органом опеки и попечительства.

Как следует из пункта 7 Порядка, не подлежит возмещению в соответствии с настоящим Порядком задолженность за коммунальные услуги, образовавшаяся до даты вселения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее закрепленное за ними жилое помещение.

Как уже указано судом выше, в спорный период квартира № 1 в доме № 102 по ул.КЛДК являлась незаселенной в связи с выездом члена семьи нанимателя– несовершеннолетнего ФИО3

Более того, жилое помещение по адресу: <...> признано непригодным для проживания.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения исковых требований к Министерству не имеется.

Представленный истцом расчёт долга 40 183 руб. 52 коп. за период с сентября 2019 года по июнь 2022 года Администрацией не оспорен. Суд находит указанный расчёт правомерным и обоснованным. В связи с чем суд взыскивает с Администрации в пользу Общества взыскивается 40 183 руб. 52 коп. долга.

Истцом также заявлено требование о взыскании 6 558 руб. 05 коп. неустойки за просрочку оплаты оказанных услуг, начисленной за период с 11.01.2019 по 05.04.2020 и с 01.01.2021 по 31.03.2022 в соответствии со статьей 155 ЖК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов обеспечения исполнения обязательства является неустойка.

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Проверив расчет истца, суд признает его обоснованным и арифметически верным. При этом истцом обоснованно исключен период моратория, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424 «Об

особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Оснований для снижения установленной законом неустойки по статье 333 ГК РФ судом не установлено.

Расходы истца по оплате государственной пошлине и судебных издержек в силу статей 101, 106, 110 АПК РФ относятся на первого ответчика.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации городского округа «Город Архангельск» (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «УК Контакт» (ИНН <***>) 46 741 руб. 57 коп., в том числе: 40 183 руб. 52 коп. долга, 6 558 руб. 05 коп. неустойки, а также 2 118 руб. в возмещение судебных расходов.

В удовлетворении исковых требований к министерству образования Архангельской области и государственному бюджетному учреждению Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Онежский детский дом» отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья С.А. Максимова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 13.03.2023 6:11:00

Кому выдана Максимова Светлана Александровна