Решение от 27 мая 2019 г. по делу № А43-13239/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-13239/2019

г. Нижний Новгород 27 мая 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 мая 2019 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Леонова Андрея Владимировича (шифр дела 51-291),

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии представителя заявителя – ФИО2, удостоверение №233265, и в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, в отношение которого вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, и его представителей,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

прокурора Ленинского района г.Н.Новгорода о привлечении генерального директора ООО СК "СТРОЙГРУПП НН" ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обралась прокурора Ленинского района г.Н.Новгорода (далее – заявитель, Прокуратура) с заявлением о привлечении генерального директора ООО СК "СТРОЙГРУПП НН" ФИО3 (далее – ответчик, ФИО3) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования и просит суд привлечь ФИО3 к административной ответственности.

Ответчик о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился, мотивированного отзыва не представил.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Прокуратурой по обращению конкурсного управляющего ООО СК «СТРОЙГРУПП НН» ФИО4 проведена проверка соблюдения генеральным директором ООО СК «СТРОЙГРУПП НН» законодательства о несостоятельности (банкротстве). Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором ООО СК «СТРОЙГРУПП НН» является ФИО3

В ходе проверки были установлены нарушения действующего законодательства.

Усмотрев в действиях ФИО3 признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), прокурор Ленинского района города Нижнего Новгорода вынес постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 27.03.2019 в присутствии ФИО3

На основании положений пункта 1 статьи 28.1 Кодекса материалы проверки переданы в арбитражный суд для привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области по делу №А43-9230/2018 (27-38) от 21.06.18 в отношении ООО СК «СТРОЙГРУПП НН» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 603109, <...>, помещение ПЗ офис 402) введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена ФИО4 (ИНН <***>; СНИЛС <***>), член Союза «Саморегулируемая организация «Гильдия арбитражных управляющих».

В соответствии с п.3.2 ст.64 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

Кроме того, согласно п.2 ст.66 Закона о банкротстве, органы управления должника обязаны предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника. Сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы.

Соответствующие разъяснения также отражены в п.47 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2012 №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве».

27.06.2018временным управляющим ООО СК «СТРОЙГРУПП НН» ФИО4 генеральном директору ООО СК «СТРОЙГРУПП НН» ФИО3 направлено уведомление о введении в отношении должника процедуры наблюдения с требованием о предоставлении сведений о должнике.

В добровольном порядке обязанность по передаче сведений о должнике генеральным директором ООО СК «СТРОЙГРУПП НН» ФИО3 не исполнена, что также подтверждается объяснениями генерального директора ООО СК «СТРОЙГРУПП НН» ФИО3 и арбитражного управляющего ФИО4

Обязанность предоставить временному управляющему сведения об имуществе должника, в том числе имущественных правах, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника также возложена на директора ООО СК «СТРОЙГРУПП НН» ФИО3 определением Арбитражного суда Нижегородской области от 03.09.2018 по делу № А43-9230/2018.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 19.12.2018 по делу № А43-9230/2018 ООО СК «СТРОЙГРУПП НН» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждена ФИО4

Указанным решением на генерального директора ООО СК «СТРОЙГРУПП НН» возложена обязанность по передаче в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

06.02.2019 конкурсным управляющим ООО СК «СТРОЙГРУПП НН» ФИО4 генеральном директору ООО СК «СТРОЙГРУПП НН» на адрес регистрации ФИО3 направлено уведомление о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства с требованием о предоставлении сведений о должнике.

Указанное уведомление возвращено в адрес конкурсного управляющего ООО СК «СТРОЙГРУПП НН» в связи с истечением срока хранения, что подтверждается копией почтового уведомления и копией конверта отправки корреспонденции.

Согласно объяснений генерального директора ООО СК «СТРОИГРУПП НН» ФИО3 часть бухгалтерской документации передана арбитражному управляющему ФИО4 при личной встрече, однако сведений, подтверждающих указанный факт у ФИО3 не имеется.

Согласно объяснениям арбитражного управляющего ФИО4, с ФИО3, она никогда не встречалась, документы и сведения о деятельности ООО СК «СТРОИГРУПП НН» ей не передавались.

Таким образом, в нарушение п.3.2 ст.64, п.2 ст.66 Закона о банкротстве генеральным директором ООО СК «СТРОИГРУПП НН» ФИО3 запрашиваемые сведения и документы не предоставлены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения временного управляющего в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением об истребовании вышеуказанных документов у генерального директора ООО СК «СТРОИГРУПП НН» ФИО3 Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 03.09.2018 по делу № А43-9230/2018 заявленные требования удовлетворены.

На основании изложенного, в действиях генерального директора ООО СК «СТРОИГРУПП НН» ФИО3 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Возможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не усматривается в силу следующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и для привлечения лица к административной ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий.

По смыслу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Согласно пункту 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 данного Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Между тем суд, оценив обстоятельства рассматриваемого дела, не находит исключительности в характере совершенного административного правонарушения. Доказательств наличия в рассматриваемом случае исключительных обстоятельств ФИО3 суду не представлено.

При таких условиях суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания названного правонарушения малозначительным.

Принимая во внимание, что правонарушение совершено Шелеховым И.О. впервые, доказательств обратного в материалы дела не представлено, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, суд назначает административный штраф по низшему пределу санкции части 4 статьи 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

заявленные требования прокурора Ленинского района г.Н.Новгорода удовлетворить.

Привлечь ФИО3 (дата рождения: 07.02.1992, место рождения: г.Иваново, место регистрации и проживания: <...> 13а-27) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей.

Административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении штрафа в законную силу по реквизитам:

Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России г.Нижний Новгород

Получатель: УФК по Нижегородской области (прокуратура Нижегородской области)

ИНН <***>

КПП 526201001

лицевой счет 04321522770

счет 40101810400000010002

БИК 042202001

ОКТМО 22701000

КБК 41511690010016000140

назначение платежа: административный штраф.

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Нижегородской области.

По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, подлежит применению принудительное исполнение решения суда.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.

Судья А.В.Леонов